Теория государства и права. Учебно-методическое пособие

ление законотворчеству – важнейшему виду правотворчества и детально остановиться на особой процедуре юридического оформления воли народа – законодательном процессе, который включает в себя следующие стадии. Студентам нужно ознакомиться с ними и дать им краткую характеристику.

При освещении четвертого вопроса студентам следует четко представлять, что же такое пробелы в законодательстве и какие существуют способы их устранения и преодоления. Далее дать полную характеристику применения аналогии права и аналогии закона.

При изучении пятого вопроса наиболее сложной является проблема применения юридических норм в ситуации юридических коллизий. Безусловно, студенты должны углубиться в понимание такого явления как коллизия юридических норм. Важно уяснить отличие юридической коллизии (избыток юридических правил и их противоречивость) от пробела в праве (отсутствие юридической нормы в законодательстве, неурегулированность конкретных общественных отношений). Далее рассмотреть все негативные и позитивные явления юридических коллизий, а также произвести их классификацию с примерами.

Шестой вопрос посвящен юридической технике, где студенты должны иметь четкое представление о юридической терминологии, используемой при изложении содержания закона или иного нормативного акта; о юридических конструкциях, представляющих собой своеобразное построение моделей прав, обязанностей, ответственности; юридических символах – особых средствах формализации правового содержания в целях придания ему четкости, определенности и образности и др.

Ответ на седьмой вопрос должен содержать характеристику юридической практики как одной из основных разновидностей соци- ально-исторической практики. Деятельность компетентных субъектов по изданию (толкованию, применению и т.п.) юридических предписаний, взятая в единстве с накопленным социально-правовым опытом специфическими чертами, которые и нужно раскрыть студентам. Продолжая освещение данного вопроса, студенты должны уяснить, что структура юридической практики складывается из содержания и формы. Далее нужно провести классификацию юридической практики и в зависимости от различных оснований выделить ее виды. Необходимо также раскрыть содержание функций юридической практики, а также следует нацелиться на поиск путей совершенствования юридической практики, непосредственным образом влияющей на развитие экономи-

21

ческих, политико-правовых, культурно-нравственных, национальных отношений в обществе.

Практические задания к теме

1.В тетради представить в графическом виде законотворческий процесс в Российской Федерации.

2.На основании действующего законодательства укажите, в каких нормативно-правовых актах предусматривается аналогия закона и права.

3.Охарактеризуйте качество нормативно-правовых актов, принимаемых в РФ, с точки зрения установленных правил юридической техники.

4.Приведите примеры коллизионных норм.

5.Найдите примеры реализации сигнально-информационной функции юридической практики.

6.Опишите и приведите наглядные примеры правореализационной юридической практики.

Литература для подготовки индивидуальных выступлений

1.Кодан С.В. Историко-теоретический контекст формирования и становления системы законодательства в России / С.В. Кодан // Система права в РФ: проблемы теории и практики: сборник научных статей.

-М.: Книга по Требованию, 2011.

2Лазарев В. Теория государства и права: учебник / В.В. Лазарев, С.В. Липень. – М.: Юрайт, 2012.

3.Петров А.А. Иерархические коллизии в праве / А.А. Петров //Актуальные проблемы теории государства и права: хрестоматия / под ред. М.В. Баранова, О.Б. Купцова. - М.: Юрлитинформ, 2012.

4.Павлушина А.А. Теория юридического процесса: итоги, проблемы, перспективы развития / А.А. Павлешина. – Самара, 2005.

5.Петров А.А. Конфликт приоритетов кодифицированных актов как нормативное препятствие реализации и защите прав и законных интересов / А.А. Петров // Евразийский юридический журнал. – 2014. - № 8.

6.Шафиров В.М. Проблема пробелов в праве и современное (интегративное) правопонимание / В.М. Шафиров // Российское правосудие. - 2012. - № 10.

22

Тема 7. Правовая система и система права

1.Понятие и структура правовой системы. Соотношении правовой системы с иными социальными системами.

2.Функции и социальное назначение правовой системы.

3.Понятие правовой семьи. Основные правовые семьи народов

мира.

4.Понятие «система права» и ее структурные элементы. Отрасли

иинституты.

5.Классификация отраслей российского права. Частное и публичное право. Материальные и процессуальные отрасли российского права.

6.Понятие «система законодательства». Система права и система законодательства.

7.Унификация правовых систем в условиях глобализации. Рассмотрение первого вопроса студенты должны начать с обзо-

ра имеющихся точек зрения российских ученых юристов на эту проблему (В.Н. Кудрявцев, Ю.А. Тихомиров, А.М. Васильев, Н.И. Матузов, В.Н. Синюков и др.). Целесообразно также обратиться к разработкам зарубежных авторов ( Р. Давид, Ж. Карбонье, Л. Фридмэн и др.). Необходимо выявить взаимосвязи правовой системы с другими социальными системами (политической, экономической, культурной). Далее сформулировать представление о правовой системе как сложном и многоплановом явлении, включающим в себе целый комплекс компонентов, оказывающих нормативно-организующее воздействие на общественные отношения. Для этого требуется назвать основные элементы правовой системы, а также определить назначение, которое каждый их них выполняет в системе и показать, каким образом между ними осуществляется взаимосвязь, обеспечивающая целостность всей правовой системы.

Отвечая на второй вопрос, студентам нужно выявить основные функции правовой системы (интегративную, регулятивную, коммуникативную и др.) и определить их роль и назначение в данной системе.

Раскрывая третий вопрос, следует сформулировать определение правовой семьи, выделить и охарактеризовать основные их виды (семью общего права, романно - германскую правовую семью, славянскую правовую семью, а также религиозные и традиционные правовые семьи).

Отвечая на четвертый вопрос семинарского занятия, студенту

23

нужно дать определение системы права, выделить ее специфические черты, назвать структурные компоненты и охарактеризовать их. Продолжая раскрытие данного вопроса, необходимо указать, что является основанием деления права на отрасли и институты, а также перечислить конкретные методы правового регулирования, характерные для тех или иных отраслей права и опосредуемые ими отношений.

Подготовка к пятому вопросу должна заключаться в характеристике системы права на частное и публичное. Суть указанного разграничения заключается в наличии в системе права норм, обеспечивающих «публичные» интересы, то есть интересы общества и государства в целом, а также норм, защищающих интересы частных лиц. Студенту предлагается обосновать закономерность и необходимость такого разделения в условиях перехода к рыночной экономике, основанной на равенстве всех форм собственности. Затем раскрыть материальные и процессуальные отрасли российского права, что является предметом их регулирования, основное различие между ними и тесная взаимосвязь между собой. В конце данного вопроса студентам следует привести примеры отраслей российского законодательства

Назначение шестого вопроса в том, чтобы установить, как соотносятся система права и система законодательства. Студенты должны уяснить понятия системы права и системы законодательства. Таким образом, студент сможет ответить о соотношении системы права и системы законодательства между собой (как содержание и форма, как сущность и явление).

Практические задания к теме

1.Какой тип правовых систем свойствен следующим странам: Россия, Франция, Англия, США, Италия, Австрия, Япония, Венгрия?

2.Проведите в тетради логическое и юридическое соотношение следующих понятий: «система права», «правовая система», «правовая семья».

3.Составьте таблицу, в которой определите сходства и различия системы права и системы законодательства.

Литература для подготовки индивидуальных выступлений

1. Рубанник С. Некоторые исторические особенности процесса формирования системы права в России / С. Рубанник // Система права в РФ: проблемы теории и практики сборник научных статей. - М.: Книга по требованию, 2011.

24

2.Давид Р. Основные правовые системы современности: учебник / Р. Давид, К. Жоффре-Спинози. – М.: Норма, 2007.

3.Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник / Л.А. Морозова. – М.: Эксмо, 2011.

4.Мирзоев М.Г. Правовые системы современности / М.Г. Мирзоев // Казанская наука. - 2012. - № 4.

5.Марченко М.Н. Понятие сравнительного права (сравнительного правоведения) / М.Н. Марченко // Вестник. МГУ. - 2009. - № 1.

6.Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира: справочник / Ф.М. Решетников. – М.: Проспект, 2008.

7.Саидов А.Х. Введение в правовые системы современности: учебник / А.Х. Саидов. – М.: Юристъ, 2009.

8.Ханмагомедов Я.М. Сунна – один из источников мусульманского права / Я.М. Ханмагомедов // Вестник Дагестанского государственного университета. - 2011. - № 5.

9. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: учебник / В.Н. Хропанюк. - М.: Омега-Н, 2012.

Тема 8. Правовые отношения

1. Правовые отношения: понятие, предпосылки и виды.

2 .Структура правоотношения (субъект, объект, содержание). Правоспособность. Дееспособность. Правосубъектность. Особенности публичных правоотношений.

3.Законные интересы.

4.Юридические факты: понятие и виды.

Начать рассмотрение первого вопроса нужно с категории «общественные отношения». Затем студенты должны раскрыть суть определения правового отношения, выделить его особенности и характерные признаки, назвать виды. Далее этот вопрос нацелен на выявление предпосылок возникновения и функционирования правоотношений. Следует рассмотреть два вида предпосылок – общие, к которым относятся субъекты и интересы людей, и специальные (юридические), включающие норму права, право- и дееспособность субъектов, юридический факт.

Содержание второго вопроса семинарского занятия должно включать формулировку понятия субъектов права (индивидуальные и коллективные) и их классификацию. Затем нужно раскрыть понятие об объекте права (правоотношения) и дать им краткую характеристику (это следует иллюстрировать конкретными примерами). Далее при

25

рассмотрении этого вопроса, студенту следует обратить особое внимание на правоспособность и дееспособность субъектов права: определить понятия правоспособности и дееспособности и показать их соотношение, а также его особенности при характеристике правового положения организаций. Для иллюстрации соответствующих теоретических положений необходимы конкретные примеры.

Раскрывая третий вопрос, следует начать с понятия «законный интерес». Затем перейти к его структуре и основным критериям классификации законных интересов, а также определить, в чем значение законных интересов в правовой жизни общества.

Отвечая на четвертый вопрос, студенты должны дать четкое определение юридическому факту, затем в зависимости выбранных оснований выделить следующие виды юридических фактов (по характеру наступающих последствий, по связи с волей участников правоотношений). Студенты также должны дать характеристику правовым презумпциям и правовым фикциям, которые также могут выступать юридическими фактами при возникновении, изменении или прекращении правоотношений. Необходимо привести конкретные примеры правовых презумпций и фикций.

Практические задания к теме

1. Смоделируйте ситуации различных видов правовых отношений и дайте их юридический анализ.

2.Представьте графическую модель понятия «правоотношения».

3. Изобразите схематично структуру юридических фактов по волевому признаку.

Литература для подготовки индивидуальных выступлений

1. Протасов В.Н. Правоотношение как система / В.Н. Протасов. –

М.: Феникс, 2012.

2. Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник / А.Б. Венгеров. – М.: Омега-Л, 2007.

3. Малько А.В. Теория государства и права в схемах, определениях и комментариях: учебное пособие / А.В. Малько. М.: Проспект,

2010.

4. Якушев А.В. Теория государства и права: конспект лекций / А.В. Якушев. М.: Норма, 2007.

26

Тема 9. Правонарушение и юридическая ответственность

1.Правомерное поведение и правонарушение: понятие, признаки.

2.Юридический состав правонарушения.

3.Юридическая ответственность: понятие, признаки и виды.

4.Цели и принципы юридической ответственности.

5.Злоупотребление правом.

6.Обстоятельства, исключающие преступность деяния. Студенты, отвечая на первый вопрос, должны назвать цель пра-

вомерного поведения, его социальную обоснованность. Диапазон правомерного поведения включает три вида: активное правомерное поведение, обычное правомерное поведение и пассивное правомерное поведение. Необходимо дать оценку каждому виду.

При освещении второго вопроса следует дать определение понятия «состав правонарушения», а затем, назвать и проанализировать элементы состава правонарушения.

Переходя к третьему вопросу, необходимо выделить юридическую ответственность как особый вид социальной ответственности и, рассмотрев ее признаки, сформулировать определение. Затем следует назвать виды юридической ответственности и пояснить, посредствам юридических норм каких отраслей права она реализуется.

Вчетвертом вопросе студенты должны раскрыть содержание и сущность целей и принципов юридической ответственности, а также дать им краткую характеристику.

При ответе на пятый вопрос студенты должны понять, что означает само понятие «злоупотребление правом», что данная правовая конструкция хорошо известна еще со времен римского права. Далее перечислить признаки и виды злоупотребления правом, дать их четкое описание и привести примеры.

Вшестом вопросе должна быть дана оценка обстоятельствам, исключающим преступность деяния, а также характеристика каждого обстоятельства с примерами.

Практические задания к теме

1.Задание на составление логического ряда: исключите лишнее понятие и назовите объединяющее перечисленные термины: маргинальное поведение, конформистское, привычное, обычное, социальноактивное поведение, правонарушение.

27

2.Используя статистические данные правоохранительных органов или средств массовой информации, определите тенденции изменения количества отдельных видов правонарушений в данном регионе (населенном пункте). Попытайтесь установить, какие основные факторы влияют на динамику данного вида правонарушений.

3.На основе ГК РФ, ТК РФ, УК РФ и КоАП РФ зафиксируйте основные санкции, применяемые при реализации гражданскоправовой, дисциплинарной, уголовной и административной ответственности. Определите, какими органами и в каких формах они применяются.

Литература для подготовки индивидуальных выступлений

1. Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности / Н.В. Витрук. – М.: Форум. 2008.

2. Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник / Л.А. Морозова. – М.: Эксмо, 2011.

3. Липинский Д.А. Проблемы юридической ответственности / Д.А. Липинский. – М.: Юрайт, 2014.

4. Федоров В.Г. Понятие юридической ответственности и ее регулятивно - охранительная природа / В.Г. Федоров // Государство и право. – 2007. № 9.

28

3. Методические рекомендации студентам по самостоятельной работе по дисциплине «Теория государства и права»

«Спорьте, заблуждайтесь, ошибайтесь, но, Ради бога, размышляйте, и хотя криво, да сами. Стремление к истине ценнее, дороже уверенного обладания ею» Г.Лессинг

Исходя из требований Федерального государственного образовательного стандарта главной пружиной учебного процесса по дисциплине «Теория государства и права», или ведущим началом обучения, является самостоятельная работа студента, без которой нет и не может быть процесса овладения знаниями, умениями и навыками по теории государства и права.

К условиям, от которых зависит качество самостоятельной подготовки, следует отнести:

а) точное и полное знание задания; б)обеспечение необходимой литературой, нормативно-

правовыми актами; в) наличие конспектов лекций по предмету;

г) выделение достаточного количества времени; Соблюдение этих условий есть то, что называется организацией

самостоятельной работы студента.

Итак, самостоятельность студента – это особое дидактическое понятие, обозначающее такой порядок его учения, при котором он без помощи преподавателя овладевает знаниями при помощи книг, справочников или других источников. Его самостоятельность базируется на прочных знаниях методов изучения науки теории государства и права. Поэтому методика организации самоподготовки студентов по теории государства и права включает ряд необходимых положений:

1.Работа студента на лекции. Лекция – организующая форма самостоятельного обучения, устанавливающая своеобразный метод обучения, при котором стимулируется активная познавательная деятельность студентов.

2.Закрепление лекционного материала и контроль за самосто-

ятельной работой студента входят в задачи и функции семинарского занятия. Главная цель семинара – привитие студентам навыков само-

29

стоятельного поиска и анализа учебной информации, т.е.при подготовке к семинарскому занятию требуется прежде всего просмотреть конспекты лекций (они помогают выделить основные положения, развивать умения сопоставлять источники, продумывать изученный материал, а также сопоставлять конспект с учетом своего будущего устного выступления), чтения рекомендуемой научной литературы, монографических работ, нормативных документов, их реферирование, а также написание докладов и сообщений. На семинаре каждый его участник должен быть готовым к выступлению по всем поставленным в плане вопросам, проявлять максимальную активность при их рассмотрении. Выступление должно строиться свободно, убедительно и аргументированно. Преподаватель следит, чтобы выступление не сводилось к репродуктивному уровню (простому произведению текста), не допускается простое чтение конспекта, тем более учебника. Необходимо, чтобы выступающий проявлял собственное отношение к тому, о чем он говорит, высказывал свое личное мнение, понимание, обосновал его и мог сделать правильные выводы из сказанного. При этом студент может обращаться к записям конспекта лекций, непосредственно к первоисточникам, использовать факты и наблюдения собственной жизни и т.д. Вокруг такого выступления могут разгораться споры, дискуссии, к участию в которых должен стремиться каждый. Преподаватель, в свою очередь, будет внимательно и критически слушать, подмечать особенное в суждениях студентов, улавливать недостатки и ошибки, корректировать их знания и в случае необходимости разрешить спорную ситуацию.

Семинарские занятия проводятся в разнообразных формах: деловые игры, дискуссионные заседания, круглые столы и т.д. Вывод: на семинарских занятиях необходимо обеспечить студентам максимум самостоятельности.

3.Письменные студенческие работы. Они являются важной формой обучения и выполняют свои специфические дидактические задачи (самостоятельный письменный обзор или (и) исследование избранной темы), главная из которых – пробуждение интереса студентов

ксамостоятельному научному исследованию.

4.Рекомендуемая литература для самостоятельной работы студентов (основная, дополнительная литература, а также научные журналы и электронные источники информации).

30