Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теория государства и права. Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»
.pdf
Глава 16. Правовые отношения
261
обстоятельства, отсутствие которых является условием для возникновения, изменения или прекращения правоотношений (например, отсутствие близкого родства и уже зарегистрированного
брака является необходимым условием для вступления в брак, отсутствие судимости является условием для приема на службу в органы внутренних дел и т.д.).
4. В зависимости от продолжительности во времени юридиче-
ские факты могут быть как одномоментными, так и длящимися.
Длящиеся юридические факты принято называть юридическими
(фактическими) состояниями (пребывание в гражданстве, семейное
положение, нахождение в определенной должности, состояние
судимости, болезнь и т.д.).
В теории государства и права существуют и другие варианты
классификации юридических фактов. Например, Л.И. Петражицкий предлагал классификацию юридических фактов, где, в частности, выделял «позитивные основания» (законодательные распоряжения, правовые обычаи и др.) и «фактические основания» (юридические факты в традиционном смысле)
1
.
Юридические презумпции и фикции. Иногда для возникновения,
изменения или прекращения правоотношений имеют значение не
только сами конкретные жизненные обстоятельства, но и юридически допустимые предположения и допущения об имеющих место фактах — юридические презумпции и фикции.
Юридическая презумпция — это обоснованное практикой правового
регулирования и предусмотренное нормами права предположение î
наличии юридически значимого явления, которое признается в
качестве установленного юридического факта (т.е. со всеми выте-
кающими из этого юридическими последствиями).
Наиболее характерные презумпции.
1. Презумпция знания закона. Заранее предполагается, что каж-
дый человек знает (или, по крайней мере, должен знать) законы
своей страны. Незнание закона не освобождает никого от ответственности за его нарушение. В любом государстве ссылка гражданина на свою правовую неосведомленность не принимается во
внимание, хотя заведомо ясно, что ни один человек не в состоянии познать все нормативные акты, существующие в данном государстве. Однако иная посылка была бы здесь крайне опасной.
Разумеется, государственные нормативные акты подлежат
официальному опубликованию, чтобы граждане имели объектив-
1
Ñì.: Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нрав-
ственности. СПб., 2000. С. 366—369.
262
Часть II. Теория права
ную возможность с ними знакомиться и соотносить свое поведение с их нормативными предписаниями. Механизм промульгации
(публичное объявление, доведение до всеобщего сведения) закреплен в ст. 15 Конституции РФ.
2. Презумпция невиновности. Суть ее в том, что каждый граж-
данин предполагается честным, добропорядочным и не виновным
в совершении правонарушения, пока не будет в установленном
законом порядке доказано иное, причем бремя доказывания лежит
на тех, кто обвиняет человека, а не на нем самом (ст. 49 Конституции РФ).
К юридическим презумпциям также относятся следующие
предположения: судебный приговор истинен; родители ответственны за вред, причиненный их несовершеннолетними детьми;
фактический владелец вещи является ее собственником; за главной вещью следует ее принадлежность; позже изданный закон отменяет предыдущий во всем том, в чем он с ним расходится; никто не может передать другому больше прав, чем имеет сам; специальный закон заменяет действие общего; если один из супругов
определенным образом распоряжается общим имуществом, то
второй супруг против этого не возражает и др.
Любая презумпция принимается за истину и действует как
юридический факт. Однако в ряде конкретных случаев юридические презумпции могут быть опровергнуты в установленном законом порядке (например, презумпция истинности приговора может
быть опровергнута, если соответствующий приговор будет отменен
вышестоящей судебной инстанцией), поэтому концентрированное
логическое содержание любой презумпции можно изложить в виде
формулы «Считать, что всякое À есть (не есть), пока не доказано
1
обратное»
.
Юридические фикции. Это изначально лишенное истинности
положение (событие, явление), но признанное в соответствии с
законодательством уполномоченным государственным органом
как существующее и ставшее в силу этого общеобязательным в
целях разрешения соответствующей правовой ситуации.
Известно, что фикции использовались еще римскими юристами. Один из видных юристов прошлого — Р. фон Иеринг охарактеризовал фикции как «юридическую ложь, освященную необходи-
2
мостью… технический обман»
.
1
Баранов В.М., Першин В.Б., Першина И.В. Опровержима ли неопровержимая
правовая презумпция? // Юридическая техника. 2010. ¹ 4. С. 93.
2
Иеринг Р. Юридическая техника. СПб., 1906. С. 22.
Глава 16. Правовые отношения
263
Примеры юридических фикций: признание гражданина безвестно отсутствующим, признание гражданина умершим, усыновление, снятие судимости и др.
Очевидно, что смысл юридических фикций выражается вводными словами «как бы», «как если бы», «допустим».
Юридические фикции, в отличие от презумпций, являются неопровержимыми юридическими фактами и лишь в нескольких
исключительных случаях они могут быть отменены в законодательно установленном порядке (например, гражданин, объявленный умершим, будет найден живым).
Правовые аксиомы. Кроме презумпций и фикций, в юриспруденции широко используются правовые аксиомы.
Правовые аксиомы — это общепризнанные истины, не требующие доказательств. Они являются простейшими по содержанию
справедливыми жизненными правилами, сложившимися в результате многовекового опыта социальных отношений и взаимодействия человека с окружающей средой. Юриспруденция опирается на
них как на исходные, проверенные жизнью данные, факты (хотя и
не истинные в строго научном, объективном смысле слова).
Правовых аксиом достаточно много: (1) закон, устанавливающий более суровую ответственность, обратной силы не имеет;
(2) нельзя быть судьей в своем собственном деле; (3) никто не
обязан свидетельствовать против себя, своего супруга и близких
родственников; (4) никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением; (5) несправедливо наказывать дважды за одно и то же
правонарушение; (6) люди рождаются свободными и равными в
правах; (7) гнев не оправдывает правонарушения; (8) сила доказательств определяется их весомостью, а не количеством; (9) пусть
будет выслушана и другая сторона; (10) да не превзойдет судья
требования сторон и др.
Значение правовых аксиом заключается в том, что они упрощают процесс правового регулирования, делают его более эффективным и справедливым.
16.3. Структура правоотношения
Правоотношение предполагает наличие особой структуры (состава). Вместе с тем полной ясности по вопросу о структуре правоотношения среди теоретиков права сегодня, к сожалению, нет.
Сегодня наиболее широко распространен подход к структуре
правоотношения, в соответствии с которым элементами структуры
правоотношения выступают: (1) субъекты правоотношения, (2) объ-
264
Часть II. Теория права
ект правоотношения и (3) субъективные права и (4) юридические
обязанности как содержание правоотношений.
16.3.1. Субъект права
Ïîä субъектами права понимаются индивиды (физические лица) и
организации (юридические лица), которые в соответствии с действующим законодательством обладают правоспособностью и дееспособностью — правосубъектностью.
Правоспособность. Это способность лица быть носителем субъективных прав и юридических обязанностей. Правоспособность
физического лица в большинстве случаев возникает с момента
рождения человека. Лишь в некоторых случаях правоспособность
возникает по достижении определенного возраста (например, право избирать и быть избранным в органы государственной власти,
судебные органы, вступать в законный брак и др.).
Правоспособность организации возникает на основаниях и в
порядке, предусмотренном законом, с момента ее образования
(регистрации).
Главное здесь не смешивать способность к правообладанию с
самим обладанием. Как отмечал Н.М. Коркунов,
Правоспособность означает только то, что лицо может иметь из-
вестные права, но это еще не значит, что оно ими действительно
обладает. Каждый способен иметь право собственности на имуще-
ство, но отсюда вовсе не следует, что уже имеет его
1
.
В теории правоотношения различают общую, отраслевую и
специальную правоспособность.
Общая правоспособность представляет собой возможность лица
иметь субъективные права и юридические обязанности, предусмотренные всем действующим законодательством, хотя фактическое обладание теми или иными правами может наступить лишь
при известных условиях (юридических фактах). Общая правоспособность, по современному законодательству, возникает у человека в момент рождения и прекращается с его смертью.
Отраслевая правоспособность дает возможность приобретать
права в тех или иных отраслях права. Отсюда и ее название, например, трудовая, семейная, брачная и другая правоспособность.
Отраслевая правоспособность возникает одновременно с дееспособностью по достижении субъектом определенного возраста.
1
Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 1909. С. 147.
Глава 16. Правовые отношения
265
Специальная правоспособность также возникает при наличии
определенных условий, каковыми могут являться, например, специальные познания или стаж работы и т.д. (специальная правоспособность судьи или врача). К специальной правоспособности
относится и правоспособность юридических лиц, так как она определяется целями и задачами их деятельности, зафиксированными в соответствующих уставах.
Дееспособность. Это способность лица самостоятельно осуществлять свои субъективные права и юридические обязанности, отвечать за свои деяния в суде. Дееспособность зависит от возраста
и здоровья (в частности, психического состояния) индивида, в результате чего в отличие от правоспособности дееспособность отдельных граждан может оказаться неодинаковой
Полностью недееспособными российский закон признает детей в возрасте до 6 лет. Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, следовательно, они обладают частичной дееспособностью. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать гражданские
сделки, но только с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей. Они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять авторские и изобретательские
права, вносить вклады в кредитные учреждения, следовательно,
они обладают неполной дееспособностью.
По российскому законодательству полная дееспособность наступает с 18-летного возраста. Гражданское законодательство предусматривает возможность признания несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным (эмансипированным),
если он работает по трудовому договору, или с согласия родителей
занимается предпринимательской деятельностью, или вступил в
брак. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей или усыновителей либо
при отсутствии такого согласия — по решению суда.
В соответствии с законом ограничивается дееспособность лиц,
страдающих психическими расстройствами, больных алкоголизмом и наркоманией и вследствие этого ставящих свою семью в
тяжелое материальное положение.
Следует заметить, что также дееспособность ограничивается такими обстоятельствами, как родство субъектов (запрещение браков между близкими родственниками, запрет на совместную работу супругов в государственном учреждении, если один из них по
службе подчиняется другому), отбывание уголовного наказания
266
(ограничение в ряде гражданских, политических и других прав и
обязанностей) и др.
Ограничение дееспособности является временной мерой и может быть отменено при отпадении вызвавших его обстоятельств.
Недееспособными признаются в судебном порядке лица, которые в силу душевной болезни или стойкого психического расстройства не способны осознавать характер своих действий и руководить ими. Самостоятельно недееспособные лица не могут совершать никакие юридически значимые действия. Указанным лицам назначается опекун, который совершает за них все юридически значимые действия.
Особой разновидностью дееспособности является деликтоспо-
собность — способность лица нести юридическую ответственность
за совершенное правонарушение (деликт).
В отличие от физических лиц у государственных органов и государства способность иметь и осуществлять права, обязанности и
полномочия и способность нести ответственность всегда совпадают. У юридических лиц право- и дееспособность также совпадают
во времени и по объему. Право- и дееспособность юридических
лиц возникают с момента их регистрации в качестве юридического
лица и прекращаются в момент ликвидации.
Правосубъектность коллективных субъектов права выражается
в деяниях их полномочных представителей в рамках имеющейся у
них компетенции. Например, если руководитель предприятия заключает договор на проведение ремонтных работ, то его действия
считаются действиями самого предприятия и в случае смены руководителя договор сохраняет свою юридическую силу.
Общая и специальная правосубъектность. В теории правоотношения сегодня принято выделять общую и специальную (отраслевую) правосубъектность. Под общей правосубъектностью понимают способность лица быть субъектом права вообще. Специальная
правосубъектность предполагает возможность лица быть участником лишь определенных правоотношений, например, в рамках
гражданского права.
Что касается видов субъектов права, то их подразделяют, прежде всего, на индивидуальные и коллективные. К индивидуальным
относятся: граждане, иностранцы, лица без гражданства, лица с
двойным гражданством.
Коллективные субъекты права делятся на следующие виды: само государство; государственные органы и учреждения; субъекты
Российской Федерации; хозяйственные общества; промышленные
предприятия, компании; банки; иностранные фирмы; общественные объединения; религиозные организации и др.
Часть II. Теория права
Глава 16. Правовые отношения
267
При этом не всякий коллектив людей может выступать вообще
субъектом права. Например, семья или, скажем, кафедры, отделы и
другие социальные общности не обладают этим качеством. Субъектами права являются признаваемые законом устойчивые, постоянные образования, которые характеризуются единством воли и цели,
обеспечиваемым определенной системой его организации.
Следует отметить, что в теории государства и права наряду с
понятием «субъект права» используется понятие «субъект правоот-
ношения», под которым понимается субъект права, вступивший в
соответствующее правоотношение. Он реализует не все свои потенциальные права и обязанности, а лишь те, которые необходимы
ему для участия в конкретном правоотношении. Вне этого правоотношения нет и не может быть субъекта этого правоотношения.
16.3.2. Объект правоотношения
Объект правоотношения — это то, ради чего реализуются права и
обязанности субъектов правоотношений, то, по поводу чего они
вступают в эти правоотношения. Объектами правоотношений могут быть:
(1) материальные блага, к которым относятся земля, недра, ре-
ки, озера, дома и строения, вещи и т.п. Например, жилой
дом может быть объектом гражданско-правового отношения между сторонами (купля-продажа, дарение, аренда и
т.п.), семейно-правовых отношений (раздел имущества);
(2) официальные документы, ценные бумаги — дипломы, аттеста-
ты, акции, деньги, облигации и т.п.;
(3) материализованные результаты духовного творчества — ли-
тературные произведения, произведения живописи, киноленты и т.д.;
(4) личные неимущественные блага — жизнь, безопасность чело-
века, охраняемые законом честь, достоинство гражданина,
тайна переписки, телефонных переговоров и т.д.;
(5) действия (воздержание от действий) è результаты действий
субъектов правоотношений. Например, услуга в сфере бытового обслуживания, перевезенный груз, сохраненное
имущество и т.д.
Объекты правоотношений непосредственно связаны с потребностями и интересами их участников. Однако поскольку эти интересы далеко не одинаковы, а порой и вовсе противоположны, постольку для различных участников одного и того же правоотношения объекты этого же правоотношения могут не совпадать. То есть
в правоотношении могут быть два и более объекта в зависимости
от интересов его участников.
268
Часть II. Теория права
16.3.3. Субъективное право и юридическая обязанность
Состав правоотношения характеризуют и его форма — субъективные права и юридические обязанности. Это обусловлено тем, что
рассматриваемое нами поведение, не имеющее формы, не может
являться содержательным поведением. Содержательное, осмысленное поведение есть поведение соразмерное, соответствующее
определенной мере. Такой мерой для субъекта является норма
права. Поэтому поведенческие акты, совершаемые в соответствии
с нормами права, получают свою правовую форму, форму субъективных прав и юридических обязанностей.
Субъективное право — предусмотренная нормами права ìåðà
возможного поведения субъекта права. Первая и самая главная
черта, которая характеризует субъективное право, — возможность
использования его по собственному усмотрению. Субъект всегда
может отказаться от использования права, которое ему принадлежит, за исключением тех случаев, когда субъективное право одновременно является и юридической обязанностью, т.е. представляет
собой полномочие (правомочие).
Юридически возможное поведение (правомерное поведение)
имеет две формы своего проявления. Так, юридически возможным
является любое поведение личности, если только такое поведение
не запрещено законом. Это не регулируемое правом поведение,
находящееся в сфере незапрещенного. Однако есть ряд дозволений иного рода. Они нуждаются в соответствующем правовом
оформлении и обеспечении государством. Они находят свое выражение в нормативных предписаниях. Им корреспондируют юридические обязанности других субъектов. Это как раз то, что называется субъективным правом.
Норма права может предусматривать несколько вариантов возможного поведения. Например, гражданским законодательством
Российской Федерации предусмотрено несколько организационно-правовых форм для ведения хозяйственной деятельности (индивидуальное предпринимательство, хозяйственное общество, товарищество и т.д.). Лицо, создавшее фирму, может выбрать какойлибо из возможных вариантов поведения в рамках законодательно
установленных организационно-правовых форм и учредить, к примеру, производственный кооператив либо вовсе отказаться от реализации своего права на учреждение фирмы.
Юридическая обязанность — это предусмотренная нормами права
мера должного поведения субъекта права. В отличие от субъективного
права от исполнения юридической обязанности нельзя отказаться.
Отказ от исполнения юридической обязанности является основанием
для юридической ответственности. Ответственность возникает и в
том случае, если субъект недобросовестно относится к исполнению
Глава 16. Правовые отношения
269
обязанностей, действует вразрез с предписаниями норм права. Точно
так же, как и субъективное право, юридическая обязанность является
мерой поведения субъекта правоотношения. Мера — это те границы
осуществления обязанности, которые предусмотрены в норме права.
Выход за эти границы означает либо недобросовестное отношение к
обязанности, либо злоупотребление, посягательство на субъективное
право другого участника правоотношения.
Полномочие — это установленная нормой права мера возможного поведения должностного лица для исполнения своей юридической обязанности в интересах общества, государства или представляемого лица.
Полномочие, обладая признаками как субъективного права,
так и юридической обязанности, занимает промежуточное положение между ними. Так, оно схоже с субъективным правом, вопервых, в том, что должностное лицо само принимает решение о
реализации того или иного конкретного полномочия и совершении или воздержании от совершения определенных действий в
рамках этого полномочия. Во-вторых, полномочию должностного
лица, как и субъективному праву управомоченной стороны, коррелирует юридическая обязанность другого лица (например, полномочию полицейского требовать от гражданина прекращения
противоправных действий коррелирует обязанность последнего
прекратить соответствующие противоправные действия).
В свою очередь, полномочие есть результат возложения на
должностное лицо государственных, служебных или представительских функций. Именно для осуществления соответствующих функциям юридических обязанностей должностное лицо и наделяется
полномочиями. Поэтому если управомоченная сторона может как
реализовать, так и отказаться от реализации своего субъективного
права исходя исключительно из собственных интересов и даже прихоти, то в основе реализации полномочий лежат не интересы должностного лица, а соответствующие нормативные предписания (законы, постановления, инструкции, приказы и т.д.). Такие нормативные предписания как бы заменяют личный интерес должностного лица определенной конфигурацией социальных интересов, которую они отражают. Если неиспользование должностным лицом своего полномочия повлекло не исполнение соответствующей обязанности, то это как минимум предмет для служебной проверки, а как
максимум — основание для привлечения к уголовной ответственности (например, в случае преступного бездействия, халатности).
Полномочие должно быть обоснованным. Оно реализуется
только должностным лицом и исключительно в рамках разрешительного типа правового регулирования («что законом не разрешено, то запрещено»).
Глава 17
Реализация и применение права.
Толкование права
17.1. Реализация права:
понятие, формы и методы
17.1.1. О сути понятия «реализация права»
В целом реализацию права можно трактовать как процесс претворения положений норм права в жизнь посредством правомерной
деятельности субъектов общественных отношений (органов государства, должностных лиц, юридических лиц, граждан и т.д.).
И в этом смысле задача реализации права состоит в том, чтобы
эффективно, без нарушений норм права воплотить предписания
данных норм в правомерном поведении, а также наиболее разумно
реализовать в жизнь возможности, предоставленные правом, достичь социально полезного результата.
Огромное множество норм права реализуется в правоотношениях. Однако ряд норм права реализуется и вне правоотношений.
Так, обязанные субъекты (граждане, иностранцы, лица без гражданства, должностные лица) выполняют правовые предписания
посредством ненарушения уголовно-правовых и административноправовых запретов. Правоотношения здесь не возникают, поскольку нет юридического факта — нарушения запрета кем-либо
из указанных субъектов, а есть лишь их общая правовая связь с
государством, установившим соответствующий запрет.
Реализация права характеризуется следующими особенностями:
(1) в реализации права участвуют субъекты, обладающие субъ-
ективными правами и юридическими обязанностями;
(2) объект реализации — система законодательства, наличный
массив нормативных актов;
(3) реализация права связана только с правомерным поведением
(это могут быть и активные и пассивные действия, но правомерного свойства; только правомерное поведение субъектов реализует норму (нормы) права, а неправомерное —
нарушает);
(4) реализация права осуществляется в определенных формах,
что обусловлено разнообразием регулируемых с помощью
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]