Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теория государства и права. Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»
.pdf
Глава 21. Правосознание и правовая культура
331
подотраслей и отраслей, механизмов правотворчества, правореализации, проблем законности и др. на основе анализа самых разных
правовых источников и данных и выработкой на базе всего этого
людьми своего отношения к праву.
2. Информационная функция правосознания направлена на
сбор и получение людьми необходимой для анализа и оценки правовых явлений и процессов разнообразной правовой информации;
на разработку целесообразных для работы в этой сфере социально-юридических программ, алгоритмов и моделей.
3. Регулятивная функция правосознания состоит в выработке
действенного механизма регулирования поведения тех или иных
людей. При этом данный механизм должен функционировать с
учетом правовых установок и правовых ориентаций. Он придает
устойчивый, целенаправленный характер поведению конкретного
человека, группы людей, фиксируя необходимый стереотип (модель) действий человека в конкретной правовой ситуации.
4. Оценочная функция правосознания направлена на оценку
юридически значимых событий, действий, обстоятельств, документов на основе сопоставления их с принятыми в обществе правовыми ценностями или представлениями конкретных людей либо
групп людей об этих обстоятельствах.
При этом ученые обычно выделяют три вида оценок, относящихся: (1) к праву, его нормам, принципам, ценностям, институтам; (2) поведению — собственному и окружающих; (3) деятельности правоохранительных органов — суда, прокуратуры, органов
внутренних дел, юстиции и др.
Осуществление в жизни этой функции позволяет выработать
правовую установку личности, т.е. предрасположенность ее к приведению в соответствие с оценкой полученной правовой и иной
информации. Правовая установка, в свою очередь, определяет
правовую стратегию личности, которая является его внутренней
моделью поведения в той или иной обстановке.
5. В качестве неосновных функций правосознания могут выступать:
(1) идеологическая функция (механизм правосознания в ходе
своего действия помогает обществу и государству формировать нужную идеологию, нужные национальные идеи);
(2) нормативно-прогностическая функция (правильно относя-
щиеся к праву граждане будут способствовать разработке и
принятию в перспективе «потребных» обществу норм права, прогнозировать их реализацию и пр.);
(3) функция правового моделирования (позволит создавать нуж-
ные модели правового воздействия на поведение людей);
(4) воспитательная функция (направлена на воспитание граж-
дан в духе уважительного отношения к праву);
332
Часть II. Теория права
(5) целевая функция (связана с функционированием действен-
ной системы целей правосознания) и др.
21.2.2. Виды правосознания
В теории государства и права правосознание классифицируется на
разные виды исходя из разных оснований.
1. Ñ позиции уровня правосознания в нем обычно выделяют обы-
денное и теоретическое (научное) правосознание.
Содержание обыденного правосознания определяется правовым
опытом того или иного человека, который располагает информацией о нормах права, основных правах, способах разрешения правовых споров, дел и т.д., а также обычаями, традициями, моделями поведения, которыми он руководствуется. Обыденное правосознание, определяя поступки множества людей, имеет большое
социальное значение. В отдельных случаях оно раньше, чем научная теория, поднимается до уровня понимания необходимости
соответствующих преобразований в сфере права. С развитием
культуры и образования обыденное правосознание все более обогащается за счет распространения научных знаний, повышения
уровня научного сознания правовых явлений и процессов.
Теоретическое (научное) правосознание есть результат творче-
ской, научной деятельности человека, и оно отражает содержание
правовой материи, более глубоко вскрывает ее закономерности и
существенные связи.
В обществе имеются научные понятия, представления, не получившие закрепления и отражения в качестве определенной правовой теории, ясно сформулированного правового требования.
Наличие подобных научных правовых идей, понятий и др. свидетельствует о научном правосознании как реальном явлении жизни.
Благодаря научности правосознания, его теоретическому уровню люди имеют возможность предвидеть потребности юридической практики, правильно объяснить сущность правовых явлений.
2. С точки зрения субъектного состава, т.е. исходя из того,
кто выступает носителем правосознания, обычно выделяют: индивидуальное, групповое, общественное и профессиональное
правосознание.
Индивидуальное правосознание — это правовые взгляды, понятия, представления и чувства отдельного индивида, определяющие
его отношение к праву, законности, правопорядку, к правовым
требованиям и др., в соответствии с которыми осуществляются
субъективные права и юридические обязанности. Индивидуальное
правосознание — это результат непрерывного воздействия многих
факторов (семьи, школы, среды, индивидуальных способностей,
Глава 21. Правосознание и правовая культура
333
восприятия законодательства и т.д.), оно вырабатывается в процессе формирования личности под воздействием многочисленных
социальных факторов при активном участии самого индивида.
Благодаря индивидуальному правосознанию становится возможным правовое регулирование общественных отношений, осуществляемое через поведение личности.
Групповое правосознание отражает правовые особенности той
или иной группы людей. Общность интересов всех членов данного
коллектива, особое влияние в нем отдельных лиц (лидеров) определяют единообразное восприятие всеми действующих норм права, одинаковые представления о должном поведении, о нарушениях норм и др. В результате складывается свойственное именно
данной группе людей правосознание. Таковым, например, является правосознание коллектива предприятия, учреждения, фирмы и
т.д., члены которых отличаются нетерпимостью к нарушениям
норм права, к их соблюдению, игнорированию и т.д.
Общественное правосознание отражает характер отношения к
праву, сложившийся в том или ином обществе в целом. Когда в
обществе складывается нормативное сочетание общественных и
личных интересов, нормы права исполняются большинством населения добровольно.
Общественное правосознание фокусируется в групповом правосознании, а последнее, в свою очередь, накладывает отпечаток
на индивидуальное правосознание того или иного человека.
В широком смысле профессиональное правосознание — это правосознание самых различных профессиональных групп, и любая
профессиональная деятельность служит существенным фактором, на
него влияющим. Как разновидность правосознания социальных
групп, в качестве критерия выделения которых выступает принадлежность к определенной профессии, т.е. роду занятий, трудовой
деятельности, может быть рассмотрено и правосознание юристов.
В этом смысле можно говорить о профессиональном юристе,
педагоге, враче, профессиональной юридической, педагогической,
врачебной деятельности и т.д. Это значение термина «профессиональный» содержательное и важное, поскольку оно подчеркивает
не только качественно более высокий уровень профессионального
труда по сравнению с непрофессиональным, но и профессиональный характер отношения той или иной социальной группы, личности к их собственной трудовой деятельности.
Поэтому в строго научном смысле под профессиональным право-
сознанием может пониматься правовое сознание, носителем которого
являются юристы, профессионально занимающиеся юридической
деятельностью. Отсюда понятно качественное отличие правосознания
334
Часть II. Теория права
юристов от правосознания других профессиональных групп и их отдельных представителей. Исходя из этого значения термина, правосознание других социально-профессиональных групп не является
профессиональным. Оно может рассматриваться как таковое лишь в
первом, широком значении термина «профессиональный».
Внутри правового сознания юристов можно рассматривать ñïå-
циализированное правосознание судей, адвокатов, следователей,
прокуроров, нотариусов, юрисконсультов, судебных приставов,
судебных экспертов и т.д., имеющее свои особенности1.
21.3. Правовая культура:
понятие, уровни, формы, функции
Правовая культура — это обусловленная уровнем развития обще-
ства разновидность общей культуры, которая представляет собой
меру освоения и использования накопленных тем или иным об-
ществом правовых ценностей, передаваемых в порядке преемст-
венности от поколения к поколению.
Сущность правовой культуры — мера освоения правовых ценностей, накопленных обществом, и их использования различными
людьми. При этом «мера» здесь — диалектическое единство качественных и количественных характеристик рассматриваемого явления.
В целом же правовая культура включает в себя ценностную
оценку правовых норм, институтов, отраслей, юридических процессов и др.; она отражает качественное состояние правовой жизни страны; является высшей формой осознания интересов и потребностей общества в правовом регулировании; составляет часть
общей культуры; служит предпосылкой формирования правового
государства.
Противоположностью правовой культуры выступает правовой
нигилизм, характеризующийся отрицанием ценности права.
21.3.1. Уровни и формы правовой культуры
По мнению многих теоретиков права, правовая культура проявляется
на трех уровнях — обыденном, профессиональном и теоретическом.
Обыденный уровень правовой культуры касается повседневной
жизни каждого человека, и он не поднимается до каких-то теоретических обобщений; он активно используется людьми в повседневной жизни при реализации своих прав.
1
Ñì. îá ýòîì: Соколов Н.Я. Профессиональное сознание юристов. М., 1988.
Глава 21. Правосознание и правовая культура
335
Профессиональный уровень правовой культуры касается людей,
занимающихся юридической деятельностью профессионально,
этому уровню свойственна высокая степень знания права и понимания правовых проблем, целей и задач правового регулирования.
Теоретическая правовая культура предполагает не только высокий уровень знания права, но и понимания его целей, задач, механизма действия, факторов, воздействующих на эффективность
норм права, и т.д.
Для развития правовой жизни общества существенны все три
уровня правовой культуры, но особую значимость имеет профес-
сиональная правовая культура, так как она определяет работу всех
органов государства, органов местного саморегулирования, политических партий, объединений и др.
Не менее важна роль и теоретической правовой культуры; она
раскрывает уровень развития юридической науки в целом, а без
этого невозможна действенная правовая политика государства.
Теоретики права часто выделяют и исследуют также формы, в
которые облекается правовая культура. Так, рассматривают правовую культуру личности, правовую культуру отдельных социальных
групп и общества в целом.
Правовая культура личности характеризуется: определенным
уровнем знания со стороны личности норм права; позитивным
правосознанием этой личности, т.е. уважением ею права; ее поведением, основанным на уважении права. Отсюда следует, что правовая культура личности — это единство правовых знаний, положительного отношения к праву и правомерного поведения.
Групповая правовая культура присуща отдельным социальным
группам, и прежде всего юристам, зависит от правосознания данной группы и испытывает на себе влияние принятых в обществе
правовых ценностей, правовой ориентации отдельных личностей.
Например, самостоятельную часть данной групповой правовой
культуры составляет правовая культура молодежи, которая складывается в основном в учебных заведениях, но и в других сферах
тоже, например, в неформальных объединениях; правовая культура военных, ученых, предпринимателей и т.д.
Правовая культура общества — это составная часть созданных
самим обществом духовных ценностей; она охватывает все виды
поведения и действий, связанных с правовым общением и использованием средств правового регулирования общественных отношений. Она зависит от уровня правосознания общества, состояния и совершенства законодательства, прочности законности и
правопорядка. Она связана также с общим уровнем культуры населения и взаимодействует с моральной, нравственной, эстетической, художественной и иными видами культуры населения.
336
Государство и общество заинтересованы в формировании действенной системы правовой культуры граждан, используя в этих
целях все возможности правового просвещения, которое включает
в себя: правовое обучение (обучение основам права в школе, профессиональная правовая подготовка в юридических вузах и др.),
правовую пропаганду через СМИ, выпуск разнообразной юридической литературы, создание компьютерных баз данных, распространение правовой информации через Интернет.
Часть II. Теория права
21.3.2. Функции правовой культуры
Правовой культуре присущи также и свои функции. Эти функции
представляют собой основные направления ее воздействия на общественные отношения и их участников. Среди них:
(1) познавательная — связана с познанием объективных законо-
мерностей правовых явлений и процессов, теоретической
деятельностью, направленной на осмысление норм права, законодательного, правового регулирования в обществе и др., и
призвана содействовать развитию правового сознания;
(2) оценочная — в ходе познания людьми формируется система
правовых ценностей, отражаясь в их сознании и поступках
людей, в отраслях, институтах и т.д.; объектами оценки выступают нормы права и другие проявления механизма правовой культуры общества;
(3) прогностическая — сводится к научному предвидению, к
разработке прогнозов развития правовых явлений, возможных путей решения правовых проблем в целях достижения
желаемого результата; эта функция выражается в правотворчестве и в процессе реализации права, в ходе решения
задач укрепления законности и правопорядка, обеспечения
правомерного поведения граждан, их активности и др.;
(4) воспитательная — заключается в формировании устойчи-
вых правовых качеств людей и их групп;
(5) преобразовательная — обеспечивает воздействие субъектов
правовой культуры на внешнюю среду, на внешние условия — экономические, социальные и т.д.; при этом правовая активность людей оказывает позитивное воспитательное воздействие на других членов общества;
(6) информационная — проявляется в информационном обще-
нии, в возможности субъектов адекватно воспринимать и
использовать правовую информацию;
(7) регулятивная — обеспечивает устойчивое и эффективное
функционирование всех частей правовой системы; реализуется через нормы права, законы, иные нормативные акты и
др. и поведение людей в повседневной жизни.
Библиографический
список
1. Алексеев С.С. Восхождение к праву: Поиски решения. М.:
Норма, 2000.
2. Грачев Н.И. Политические режимы: к вопросу о содержании
понятия и основаниях классификации // Вестник Саратовской
юридической академии. 2020. ¹ 1.
3. Гомеров И.Н. Государство и государственная власть. М., 2002.
4. Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. М., 2004.
5. Кельзен Г. Чистое учение о праве. СПб., 2015
6. Керимов Д.А. Проблемы общей теории государства и права:
 3 ò. Ì., 2003.
7. Клименко А.И. Идеолого-политические основания гражданского
общества как правового феномена: к вопросу о гражданском
обществе в современных политических структурах западного
типа // Пространство и Время. 2015. ¹ 1-2.
8. Клименко А.И. Правовые ценности и принципы как содержатель-
ное основание законодательства современного государства //
Юридическая техника. 2020
9. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. М., 2010
10. Марченко М.Н. Демократия как атрибут правового государства и
ее изъяны // Государство и право. 2014. ¹ 5.
11. Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. Саратов,
2004.
12. Мартышин О.В. Теория государства и права. М., 2007.
13. Оксамытный В.В. Теория государства и права. М., 2004.
14. Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. СПб., 2000.
15. Проблемы общей теории права и государства / Под ред. В.С. Нерсесянца. М., 2001.
16. Протасов В.Н. Теория государства и права. М., 2006.
17. Сырых В.М. Теория государства и права. М., 2012.
18. Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия: власть и правопорядок //
Государство и право. 1994. ¹ 1.
19. Теория государства и права / Под ред. М.М. Рассолова. М.:
ЮНИТИ-ДАНА, 2001.
20. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1995. С. 341
21. Шершеневич Г
.Ô. Общая теория права. М., 1995. С. 248.
Оглавление
От авторов 3
ЧАСТЬ I. Теория государства 5
Глава 1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина 6
1.1. Предмет теории государства и права как науки и учебной дисциплины 6
1.1.1. Подходы к определению предмета теории государства и права 6
1.1.2. Теория государства и права и общественные науки 7
1.2. Методология теории государства и права 11
1.2.1. Философия как методология 11
1.2.2. Общенаучная методология 13
1.2.3. Конкретно-научная методология 15
Глава 2. Происхождение государства и права 17
2.1. От первобытного строя к государству: закономерности возникновения
государства
2.2. Пути формирования государства 20
2.2.1. Три пути формирования государства: восточный, западный, синтезный 21
2.2.2. Три главные исторические формы возникновения государства 23
2.3. Происхождение права 24
2.3.1. Мононормы 25
2.3.2. Социальный характер норм права 28
2.4. Теории происхождения государства и права 30
2.4.1. Теологическая (теократическая) теория 30
2.4.2. Патриархальная теория 31
2.4.3. Патримониальная теория 32
2.4.4. Договорная теория 32
2.4.5. Материалистическая (марксистская) теория 34
2.4.6. Теория насилия 35
2.4.7. Психологическая теория 37
2.4.8. Органическая теория 38
Глава 3. Государство: понятие, сущность, содержание. Типы государства 39
3.1. Власть и ее виды. Государственная власть 39
3.1.1. Классификация власти 39
3.1.2. Государственная власть: признаки и механизм 41
3.2. Государство: определение, сущность и содержание 43
3.2.1. Понятие «государство» 43
3.2.2. Сущность государства 45
3.2.3. Признаки государства 46
3.3. Типы государства 52
3.3.1. Формационный подход 53
3.3.2. Цивилизационный подход 56
17
339
Глава 4. Форма государства: типология и элементы 59
4.1. Форма правления 59
4.1.1. Монархическая форма правления 60
4.1.2. Республиканская форма правления 65
4.2. Форма государственного устройства 70
4.2.1. Унитарное государственное устройство 71
4.2.2. Федеративное государство 72
4.2.3. Иные формы государственного устройства 74
4.3. Политический режим 77
4.3.1. Либеральные режимы 78
4.3.2. Авторитарные и тоталитарные режимы 79
Глава 5. Функции государства 81
5.1. Функции государства: к определению понятия и признаков функций 81
5.2. Классификация функций государства 82
5.2.1. Функции государства: внутренние, внешние, комплексные 83
5.2.2. Концепция функций субъектов государственной власти 84
5.3. Функции государства: формы и методы реализации 85
5.3.1. Правовые и неправовые (организационно-управленческие) формы 87
5.3.2. Методы реализации функций государства 88
Глава 6. Механизм государства 90
6.1. Механизм государства: понятие, признаки, принципы функционирования 90
6.1.1. О подходах к понятию «механизм государства» 90
6.1.2. Признаки механизма государства 91
6.1.3. Принципы функционирования механизма государства 92
6.1.4. Аппарат государства 93
6.2. Структура механизма государства 94
6.2.1. Парламенты: виды и структура 94
6.2.2. Глава государства 97
6.2.3. Правительство: классификация и функции 98
6.2.4. Судебные органы и прокуратура 101
6.2.5. Военные и военизированные учреждения 102
6.3. Государственный орган: определение и виды 103
6.3.1. Основные признаки государственного органа 103
6.3.2. Классификация государственных органов 104
6.4. Местное самоуправление 107
6.4.1. Местное самоуправление—противовес центральной власти 107
6.4.2. Условия осуществления местного самоуправления 108
6.4.3. Формы управления и организационная структура 109
Глава 7. Политическая система и государство 111
7.1. Политическая система общества: понятие, структура, функции, типы 111
7.1.1. Понятие и особенности 111
7.1.2. Институциональная подсистема 112
7.1.3. Нормативно-регулятивная подсистема 114
7.1.4. Деятельностная подсистема 115
7.1.5. Идеологическая подсистема 116
340
Оглавление
7.1.6. Коммуникативная подсистема 116
7.1.7. Типы политических систем 117
7.2. Институты политической системы 119
7.2.1. Государство 119
7.2.2. Политические партии 120
7.2.3. Трудовые коллективы, профсоюзы, творческие объединения 121
Глава 8. Гражданское общество и государство. Правовое, социальное
и светское государство 123
8.1. Гражданское общество и государство 123
8.1.1. Различие структур и принципов организации 123
8.1.2. Основные идеи и принципы гражданского общества 125
8.2. Правовое государство и его признаки 129
8.3. Социальное государство 133
8.3.1. Признаки социального государства 133
8.3.2. Основные модели социального развития 135
8.4. Светское государство 137
8.4.1. Признаки отделения от государства религиозных объединений 138
8.4.2. Свобода мысли, убеждения и вероисповедания (свобода совести) 139
8.4.2. Принцип равенства религиозных объединений перед законом 140
ЧАСТЬ II. Теория права 141
Глава 9. Право: понятие, сущность, содержание 142
9.1. Основные подходы к пониманию права 142
9.1.1. Нормативистская школа права 142
9.1.2. Школа естественного права 144
9.1.3. Историческая школа права 144
9.1.4. Психологическая школа права 145
9.1.5. Социологическая и марксистская школы права 147
9.2. Право: сущность, признаки и определение 148
9.2.1. Сущность права и воля 149
9.2.2. Сущность права как система регулирования общественных отношений 151
9.2.3. Признаки права 152
9.3. Содержание права. Объективное и субъективное право 156
9.3.1. Содержание права и его аспекты 156
9.3.2. Объективное и субъективное право 159
9.4. Принципы права 160
9.4.1. Подходы к проблеме принципов права 160
9.4.2. Принципы российского права 162
9.5. Функции права 163
9.5.1. Два подхода к проблеме функций права 163
9.5.2. Внутренние функции права 164
9.5.3. Внешние функции права 166
Глава 10. Право в системе регулирования общественных отношений 168
10.1. Право и социальные нормы: соотношение, взаимосвязи и различия 168
10.1.1. Социальные нормы догосударственного общества 168
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]