Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Прокурорский надзор. Учебное пособие-1
.pdf
Глава 6. Участие прокурора в рассмотрении дел судами
доказательств, об истребовании дополнительных доказательств или
предметов, по вопросу о возможности назначения судебного заседания в сложившейся ситуации (ч. 4 ст. 228, ч. 3 ст. 236 УПК РФ).
Кроме того, на данном этапе он должен способствовать созданию
необходимых условий, призванных обеспечить успешность предстоящего судебного разбирательства (разрешение вопросов о мере пресечения обвиняемому, гражданском иске и мерах по его обеспечению,
рассмотрение иных заявленных ходатайств и поданных жалоб).
В свою очередь, результаты предварительного слушания должны быть учтены государственным обвинителем при планировании
дальнейшего участия в судебном разбирательстве. В подготовительной части судебного заседания усилия должны быть направлены на
создание условий для максимально полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся и представленных дополнительно
доказательств.
Судебное следствие является центральной частью судебного разбирательства. От эффективности деятельности государственного обвинителя на данной стадии напрямую зависят законность, обоснованность и справедливость итогового решения по делу.
Реализуя свои полномочия, государственный обвинитель в соответствии с требованиями УПК РФ представляет доказательства и
участвует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу
обвинения и другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства. При этом Генеральный прокурор РФ указал на необходимость активно участвовать в исследовании представляемых доказательств, всемерно способствовать принятию судом законного,
обоснованного и справедливого решения
1
. Прежде всего это касается
участия в судебном следствии, которое принято называть центральной частью судебного разбирательства.
Сторона обвинения первой представляет доказательства, очередность исследования которых определяется ею самостоятельно.
Тактически грамотно определенный государственным обвинителем
порядок представления доказательств позволяет обеспечить полноту
1
Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 25 декабря 2012 г. № 465 «Об уча-
стии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства». П. 5.1.
291
Раздел 2.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОКУРОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
и всесторонность анализа всех обстоятельств, подлежащих исследованию и доказыванию по рассматриваемому уголовному делу.
В ходе судебного следствия нередко возникают трудности, связанные с необходимостью восполнения пробелов либо устранения ошибок, допущенных в ходе предварительного расследования,
а также с существенными изменениями количества и качества доказательств, положенных в основу обвинения. Максимально эффективно реализовать свои полномочия в любой, даже самой сложной,
ситуации судебного следствия государственному обвинителю поможет хорошее знание научно обоснованных рекомендаций по организации и методике поддержания государственного обвинения.
По окончании исследования представленных сторонами доказательств государственный обвинитель может, кроме того, реализовать
свое право дополнить судебное следствие, после чего суд объявляет
судебное следствие оконченным.
По результатам судебного следствия государственный обвинитель окончательно формирует свою позицию по уголовному делу, излагая и обосновывая ее в прениях сторон. Не отвечают требованиям
законности и считаются нарушением служебного долга как необоснованный отказ от поддержания государственного обвинения, так и
требование о вынесении обвинительного приговора при отсутствии
доказательств виновности подсудимого.
Если государственный обвинитель приходит к убеждению, что
представленные доказательства не подтверждают предъявленное
подсудимому обвинение, он отказывается от обвинения, излагая
суду мотивы отказа (ч. 7 ст. 246 УПК РФ).
Полный либо частичный отказ государственного обвинителя от
обвинения влечет серьезные правовые последствия. Поэтому данный шаг государственного обвинителя нуждается в дополнительном
контроле. В настоящее время в случае расхождения позиции государственного обвинителя с позицией, выраженной в обвинительном заключении (акте), он должен незамедлительно доложить об этом прокурору, поручившему ему поддерживать государственное обвинение
1
.
1
Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 25 декабря 2012 г. № 465 «Об уча-
стии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» П. 8.
292
Глава 6. Участие прокурора в рассмотрении дел судами
Публичный характер выступления прокурора в прениях сторон
обусловливает высокие требования к его содержанию и форме, достигнуть которые без серьезной подготовки сложно. По содержанию
обвинительная речь должна включать: вступительную часть, изложение фактических обстоятельств преступления, анализ и оценку
исследованных доказательств, обоснование квалификации преступления, характеристики личностей подсудимого и потерпевшего,
мнение о мере наказания и по вопросам, связанным с возмещением
ущерба, анализ причин и условий, способствовавших совершению
преступления, а также заключение.
После произнесения речей всеми участниками прений сторон прокурор вправе выступить еще один раз с репликой (ст. 292
УПК РФ), которая представляет собой короткое замечание или возражение по тем или иным положениям, содержащимся в выступлениях стороны защиты и (или) других участников прений сторон.
Поскольку выступление с репликой право, а не обязанность, то
пользоваться им следует не всегда, а лишь в определенных случаях,
например, при искажении защитником в своей речи существенных
обстоятельств по делу.
Надлежащая подготовка и аргументированное, продуманное выступление государственного обвинителя в судебных прениях будут
способствовать вынесению законного, обоснованного и справедливого приговора по уголовному делу.
Уголовно-процессуальным законом предусмотрен особый процессуальный механизм принятия судебного решения при согласии
обвиняемого с предъявленным ему обвинением и принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (соответственно, гл. 40 и гл. 40
1
УПК РФ).
Обвиняемый вправе заявить о своем согласии с предъявленным
ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без
проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях, наказание за которые, предусмотренное УК РФ, не превышает 10 лет лишения свободы.
Однако данное право может быть реализовано в полной мере
только при наличии согласия государственного или частного обвинителя и потерпевшего. Если со стороны кого-либо из указанных
293
Раздел 2.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОКУРОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
лиц последуют обоснованные возражения либо не будут соблюдены
иные установленные законом условия, суд принимает решение о назначении судебного разбирательства в общем порядке. При даче согласия на особый порядок судебного разбирательства государственный обвинитель должен руководствоваться предписаниями закона
об условиях применения такой формы судопроизводства.
В свою очередь при подготовке к рассмотрению уголовных дел
в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, государственный обвинитель должен выяснять, имеются ли обстоятельства, свидетельствующие об активном
содействии обвиняемого следствию, изобличению других соучастников преступления, розыску имущества, добытого преступным путем, о признании им своей вины
1
.
Судебное заседание при удовлетворении подобного ходатайства обвиняемого проводится с учетом требований ст. 316 УПК РФ.
Главной особенностью данного порядка постановления приговора
является то, что исследование и оценка доказательств, собранных
по уголовному делу, как это предусмотрено для судебного разбирательства в общем порядке, не производится. Исследованы могут
быть лишь обстоятельства, характеризующие личность подсудимого,
а также смягчающие и отягчающие наказание. Соответственно, анализ доказательств и их оценка судьей в обвинительном приговоре не
отражаются.
Основанием для рассмотрения судом вопроса об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения
по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено
досудебное соглашение о сотрудничестве, является уголовное дело,
поступившее в суд с соответствующим представлением прокурора.
Государственный обвинитель на данном этапе должен подтвердить, что обвиняемый активно содействовал следствию в раскрытии
и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления. Далее суд удостоверяется, что до-
1
Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 25 декабря 2012 г. № 465 «Об уча-
стии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» П. 6.
294
Глава 6. Участие прокурора в рассмотрении дел судами
судебное соглашение о сотрудничестве было заключено добровольно
и при участии защитника.
Судебное заседание и постановление приговора в отношении
подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, проводятся также в порядке, установленном ст. 316
УПК РФ, но с учетом положений ст. 317 УПК РФ.
Задачами государственного обвинителя является подтверждение
факта содействия подсудимого следствию, а также разъяснение суду,
в чем именно оно выразилось.
При этом должны быть исследованы: 1) характер и пределы содействия подсудимого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления; 2) значение сотрудничества с подсудимым для раскрытия
и расследования преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступления, розыска имущества, добытого в результате преступления; 3) преступления или уголовные
дела, обнаруженные или возбужденные в результате сотрудничества
с подсудимым; 4) факт признания им своей вины; 5) обстоятельства,
характеризующие личность подсудимого, и обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.
Прокурор вправе обжаловать приговор в порядке и по основаниям, предусмотренным гл. 45.1 УПК РФ.
При поддержании государственного обвинения по уголовным делам, подсудным мировым судьям, совместно с прокурором на стороне обвинения может участвовать частный обвинитель. Рассмотрение
дела мировым судьей производится в общем порядке с изъятиями,
предусмотренными ст. 321 УПК РФ. Мировой судья вправе признать
обязательным участие в деле прокурора, если установит, что потерпевший в силу зависимого или беспомощного состояния либо по
иным причинам не может защищать свои права и законные интересы (ч. 8 ст. 318 УПК РФ).
Вступление в уголовное дело прокурора не лишает стороны права на примирение. Вместе с тем прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон в порядке, установленном ст. 25 УПК РФ,
возможно лишь при согласии прокурора.
295
Раздел 2.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОКУРОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Определенные особенности отличают деятельность государственного обвинителя при производстве в суде с участием присяжных заседателей, которое ведется в общем порядке с учетом особенностей, предусмотренных гл. 42 УПК РФ. На современном этапе эти
вопросы приобрели особую актуальность с учетом серьёзных изменений законодательства в части расширения состава преступлений,
рассматриваемых с участием присяжных заседателей, образования
таких коллегий в районных и городских судах.
В случае рассмотрения уголовного дела судом с участием присяжных заседателей важное значение прежде всего имеет участие
прокурора в формировании коллегии присяжных заседателей.
Законность и обоснованность решения по делу во многом зависит
от того, кто именно войдет в коллегию. Прокурору предоставлено
законом право заявить отвод кандидату в присяжные заседатели.
Для этого государственный обвинитель вправе задавать кандидатам
вопросы с целью выяснения обстоятельств, которые могут препятствовать их участию в рассмотрении соответствующего уголовного
дела или повлиять на объективность оценки ими тех или иных обстоятельств дела. Следует иметь в виду, что отводы могут быть мотивированными и немотивированными. Однако, это не означает, что
отвод может быть безмотивным. В любом случае государственный
обвинитель должен уметь прогнозировать, какое влияние на деятельность формируемой коллегии присяжных окажет включение в
нее каждого из кандидатов.
Законом установлен порядок, в соответствии с которым государственный обвинитель согласовывает свою позицию по отводам с
другими участниками уголовного судопроизводства со стороны обвинения (ч. 14 ст. 328 УПК РФ), поэтому важно не только сделать
правильный вывод по этому вопросу, но и активно содействовать
формированию основанной на законе позиции всех представителей
стороны обвинения.
Дополнительная возможность оценить, насколько состав присяжных заседателей позволяет объективно и полно исследовать обстоятельства дела, а также способствовать принятию законного,
обоснованного и справедливого решения по делу, имеется у государственного обвинителя до приведения присяжных заседателей к при-
296
Глава 6. Участие прокурора в рассмотрении дел судами
сяге. При наличии оснований государственный обвинитель вправе
заявить, что вследствие особенностей рассматриваемого уголовного
дела образованная коллегия присяжных в целом может оказаться неспособной вынести объективный вердикт.
Центральной частью судебного разбирательства по-прежнему
является судебное следствие, которое при рассмотрении дела судом
присяжных также имеет свои отличительные черты. Государственный
обвинитель должен не только знать эту специфику, но и с учетом ее
определять методику и тактику своей деятельности. Прежде всего
следует отметить, что судебное следствие в суде с участием присяжных заседателей начинается со вступительного заявления государственного обвинителя. Это не оглашение обвинительного заключения как в случае рассмотрения уголовного дела в общем порядке,
а изложение существа предъявленного обвинения так, чтобы оно
было понятно присяжным заседателям — людям, часто не имеющим
юридического образования.
Кроме того, государственному обвинителю следует учитывать,
что ряд вопросов подлежит рассмотрению в отсутствие присяжных
заседателей — о недопустимости доказательств, об обстоятельствах,
характеризующих личность подсудимого. Второй вопрос может быть
исследован лишь в той мере, в какой это необходимо для установления отдельных признаков состава преступления (например, убийства на почве личных неприязненных отношений либо из корыстных
побуждений).
Основной особенностью участия прокурора в судебном следствии данной формы судебного разбирательства является представление доказательств, подтверждающих виновность подсудимого, и
обоснование взаимосвязи между отдельными доказательствами в той
форме, которая предельно ясна и понятна для неспециалиста в области юриспруденции.
Определенной спецификой отличается и участие государственного обвинителя в прениях сторон. Готовясь к этой части судебного
разбирательства, прокурору следует помнить, что в суде с участием
присяжных заседателей прения сторон проводятся только в пределах
тех вопросов, которые подлежат разрешению присяжными заседателями. Анализируя и оценивая исследованные в суде доказатель-
297
Раздел 2.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОКУРОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ства, прокурору необходимо сформировать у присяжных убеждение,
на основе которого они смогли бы ответить на эти вопросы объективно и непредвзято.
Еще при подготовке к выступлению в прениях прокурору следует
составить проект вопросного листа. Это поможет во время выступления сконцентрироваться на главном. Кроме того, прокурор вправе
заявить возражения на сформулированные и представленные судьей
вопросы либо дополнить их новыми. В процессе судебного разбирательства прокурор должен реагировать на любые нарушения закона,
кем бы они ни были допущены. Именно поэтому закон предоставляет ему право заявить возражения также в отношении напутственной
речи председательствующего, если она не соответствует принципу
объективности и беспристрастности.
После вынесения присяжными вердикта судебное разбирательство продолжается с участием сторон. При вынесении оправдательного вердикта исследуются и обсуждаются лишь вопросы, связанные
с разрешением гражданского иска, распределением судебных издержек, вещественными доказательствами. В случае вынесения обвинительного вердикта производится исследование обстоятельств, связанных с квалификацией содеянного подсудимым, назначением ему
наказания, разрешением гражданского иска и другими вопросами,
разрешаемыми судом при постановлении обвинительного приговора. По окончании исследования указанных обстоятельств проводятся прения сторон. Только после этого судья постановляет приговор,
который может быть обжалован в кассационном порядке.
Участвуя в рассмотрении уголовных дел в отношении несовершеннолетних, прокурор должен учитывать не только процессуальные особенности, закрепленные гл. 50 УПК РФ, но и специфику,
которая обусловлена возрастными и социально-психологическими
особенностями подсудимых.
Судебное разбирательство дел о преступлениях данной группы
имеет ряд дополнительных особенностей. Государственному обвинителю еще при изучении материалов уголовного дела и подготовке
к участию в судебном рассмотрении дела следует иметь в виду, что
наряду с обстоятельствами, перечисленными в ст. 73 УПК РФ, по делам о преступлениях несовершеннолетних устанавливаются:
298
Глава 6. Участие прокурора в рассмотрении дел судами
— возраст несовершеннолетнего, число, месяц и год рождения;
— условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень
психического развития и иные особенности его личности;
— влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц.
К особенностям судебного разбирательства уголовных дел в от-
ношении несовершеннолетних также относятся:
— ограничение в необходимых случаях гласности судебного раз-
бирательства;
— обязательное участие защитника;
— участие в ряде судебных действий педагога и (или) психолога;
— участие в судебном заседании родителей или законных пред-
ставителей подростка;
— участие специалистов органов и учреждений системы профи-
лактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Прокурору, участвующему в разбирательстве по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних, следует учитывать, что
весь судебный процесс должен быть по возможности доступным для
восприятия подростка и присутствующих в зале лиц, так как не только направлен на исследование обстоятельств совершения преступления, но имеет и воспитательно-профилактическое значение.
В силу этих обстоятельств немаловажное значение имеют и правильно выстроенные взаимоотношения между участниками процесса, а также между ними и представителями специализированных государственных органов и служб.
Довольно часто оптимальным путем для исправления несовершеннолетнего является не применение наказания, связанного с лишением свободы, а применение принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 427, 431, 432 УПК РФ). Если по результатам
изучения материалов уголовного дела и обстоятельств совершения
преступления государственный обвинитель придет к выводу о нецелесообразности назначения наказания, связанного с лишением
свободы, важно убедительно аргументировать свое мнение при выступлении в прениях.
Состояние психического здоровья лица, совершившего преступление, может обусловить необходимость применения к нему мер
медицинского характера. Участие прокурора в рассмотрении такого
299
Раздел 2.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОКУРОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
уголовного дела осуществляется с учетом особенностей, отличающих эти дела.
Судебное следствие начинается с изложения прокурором доводов о необходимости применения к лицу, которое признано невменяемым или у которого наступило психическое расстройство,
принудительной меры медицинского характера. Участие прокурора
в исследовании доказательств и прениях сторон осуществляется в
обычном порядке.
Постановление суда может быть обжаловано прокурором в кассационном порядке в соответствии с правилами, установленными гл.
45 УПК РФ.
В случае участия государственного обвинителя в рассмотрении
уголовных дел в любой из рассмотренных выше ситуаций при оценке качества и эффективности такого участия руководителям соответствующих прокуратур следует учитывать его реальный вклад в принятие судом законного, обоснованного и справедливого решения,
а также проявленные активность, профессионализм, принципиальность и объективность занятой позиции. Оценка, даваемая деятельности государственных обвинителей, должна способствовать развитию их творческой инициативы, служить стимулом к надлежащему
выполнению ими служебного и нравственного долга.
6.1.3. Участие прокурора в проверке законности
судебных решений по уголовным делам
в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях
После вынесения судом приговора деятельность прокурора,
участвовавшего в суде, не заканчивается. Он обязан не позднее дня,
следующего за днем провозглашения судебного решения, рапортом
доложить вышестоящему прокурору о результатах исполнения поручения, а копии судебных решений приобщить к надзорному производству. По сложившейся практике в рапорте государственный обвинитель, помимо результатов рассмотрения дела, отражает свое отношение к приговору. Он производит оценку приговора с точки зрения
законности, обоснованности и справедливости.
Задача прокурора на данном этапе — защита конституционных
прав граждан, вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства,
300
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]