Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Правовое регулирование внешнего государственного финансового контроля в Российской Федерации. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 4243 / 4543 44 45 > Следующая >>>

Статья 3. Цель настоящего Кодекса

1. Цель настоящего Кодекса— установление принципов профессиональной этики иправил служебного поведения работников контрольно-счетных органов длядостойного выполнения ими своих должностных обязанностей иснижения коррупционных рисков, атакже содействия укреплению авторитета и доверия граждан к органам внешнего государственного финансового контроля.

2. Настоящий Кодекс определяет:

а) основные принципы профессиональной этики, которые должны соблюдать работники контрольно-счетных органов, независимо отзанимаемой (замещаемой) должности;

б) основные правила служебного поведения, которыми должны руководствоваться всвоей деятельности работники контрольно-счетных органов;

в) порядок разрешения этических конфликтов имеры ответственности занарушение этических норм итребований.

Статья 4. Основные принципы профессиональной этики работников контрольно-счетных органов

Работники контрольно-счетных органов всвоей деятельности должны соблюдать следующие принципы:

а) моральная добросовестность: действовать честно, надежно, добросовестно ивинтересах общества;

б) независимость и объективность: быть свободным от обстоятельств или влияния, которые подрывают или могут рассматриваться как подрывающие профессиональное суждение, идействовать беспристрастно инепредвзято;

в) компетентность: приобретать и поддерживать знания и навыки, соответствующие профессиональной деятельности, идействовать всоответствии состандартами внешнего государственного финансового контроля идолжной тщательностью;

г) профессиональное поведение: осуществлять свою деятельность всоответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федера-

421

ции исубъектов Российской Федерации, избегать любого вида деятельности, который может дискредитировать контрольно-счетный орган;

д) конфиденциальность и прозрачность: не разглашать сведения, ставшие известными всвязи с исполнением должностных обязанностей при одновременном соблюдении требований огласности иподотчетности.

Статья 5. Основные правила служебного поведения работников контрольно-счетных органов

1. Работники контрольно-счетных органов, сознавая ответственность перед государством, обществом игражданами призваны:

исполнять должностные обязанности добросовестно инавысоком профессиональном уровне вцелях обеспечения эффективной работы контрольно-счетных органов;

осуществлять свою деятельность впределах полномочий соответствующего контрольно-счетного органа;

не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам иорганизациям, быть независимыми отвлияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп иорганизаций;

исключать действия, связанные с влиянием какихлибо личных, имущественных (финансовых) ииных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;

уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения каких-либо лиц вцелях склонения ксовершению коррупционных правонарушений;

соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния наих служебную деятельность решений политических партий иобщественных объединений;

проявлять корректность ивнимательность вобращении сгражданами идолжностными лицами;

проявлять терпимость иуважение к обычаям итрадициям народов России идругих государств, учитывать

422

культурные ииные особенности различных этнических, социальных групп иконфессий, способствовать межнациональному имежконфессиональному согласию;

воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение вдобросовестном исполнении работником контрольно-счетного органа должностных обязанностей, атакже избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету контрольносчетных органов;

принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов иурегулированию возникших случаев конфликта интересов;

не использовать служебное положение дляоказания влияния надеятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных (муниципальных) служащих играждан прирешении вопросов личного характера;

воздерживаться от публичных высказываний, суждений иоценок в отношении деятельности контрольносчетных органов, его руководителей, если это невходит вдолжностные обязанности работника контрольно-счетного органа;

соблюдать установленные в контрольно-счетном органе правила публичных выступлений ипредоставления служебной информации;

уважительно относиться кдеятельности представителей средств массовой информации по информированию общества оработе контрольно-счетных органов, атакже оказывать содействие вполучении достоверной информации вустановленном порядке.

2. Работники контрольно-счетных органов, осуществляющие внешний государственный финансовый контроль, исходя из принципов профессиональной этики, призваны:

действовать в ходе проведения контрольных и экс-

пертно-аналитических мероприятий сдолжным усердием

423

ивсоответствии сприменяемыми вконтрольно-счетном органе стандартами;

способствовать установлению при осуществлении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий деловых взаимоотношений истремиться к конструктивному сотрудничеству сколлегами входе таких мероприятий;

иметь обоснованное суждение по применению профессиональных знаний инавыков впроцессе проведения контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий;

делать выводы порезультатам проведенных контрольных иэкспертно аналитических мероприятий исключительно на основании проверенной, объективной и подтвержденной документально информации;

уметь оценивать серьезность выявленных нарушений (отклонений), степень их влияния нарезультаты деятельности объекта контроля ипредпринимать необходимые меры, направленные насвоевременное их устранение или их минимизацию;

соблюдать конфиденциальность при подготовке, во время осуществления ипосле завершения контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий;

не использовать приподготовке материалов порезультатам проведенных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий отчетность, документы, иную информацию, если имеются сведения, подтверждающие их недостоверность, ошибочность, либо если в таких отчетности, документах, иной информации пропущены или искажены данные, что может привести кнеправильным выводам;

не использовать свой официальный статус, а также конфиденциальную информацию в личных целях либо винтересах третьей стороны.

Статья 6. Этика взаимоотношений работников контрольно-счетных органов сколлегами иподчиненными

1. Работники контрольно-счетных органов должны

способствовать установлению деловых и товарищеских

424

взаимоотношений как в своем коллективе, так имежду контрольно-счетными органами. Профессионализм иконструктивное сотрудничество являются важными факторами эффективности деятельности контрольно-счетных органов.

2. Работник контрольно-счетного органа, наделенный большими полномочиями поотношению ксвоим коллегам, должен спониманием относиться кправу своих коллег иметь собственное профессиональное суждение, особенно когда это суждение отличается отего собственного.

3. Работнику контрольно-счетного органа, занимающему руководящую должность, следует быть образцом профессионализма, иметь безупречную репутацию, служить примером справедливости, доброжелательности и внимательности к людям, способствовать формированию в коллективе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата. Работник, занимающий руководящую должность, невправе перекладывать свою ответственность на коллег иподчиненных, допускать высказывания, умоляющие достоинство коллег иподчиненных, высказывать критические замечания, несвязанные с исполнением должностных обязанностей иносящие субъективный характер.

Работники контрольно-счетного органа своим служебным поведением должны способствовать формированию в коллективе благоприятного дляэффективной работы морально-психологического климата.

Статья 7. Этика взаимоотношений работников контрольно-счетных органов с привлеченными специалистами инезависимыми экспертами

1. Консультации с привлеченными специалистами и независимыми экспертами должны осуществляться присоблюдении конфиденциальности.

2. Договор с привлеченным специалистом, независимым экспертом должен содержать условие, согласно которому привлеченный специалист, независимый эксперт, оказывающий консультационную помощь, обязан

425

принимать разумные меры дляподдержания профессионального имиджа работника контрольно-счетного органа, запросившего такую помощь, ине должен высказывать какой-либо критики по поводу его профессиональной компетенции.

Статья 8. Этика взаимоотношений работников кон-

трольно-счетных органов с сотрудниками и должностными лицами объектов контроля

1. Работники контрольно-счетных органов должны быть корректными поотношению ксотрудникам идолжностным лицам объектов контроля.

2. Работники контрольно-счетных органов недолжны:

допускать предвзятого мнения относительно сотруд-

ников идолжностных лиц объекта контроля;

допускать взаимоотношений с сотрудниками и должностными лицами объекта контроля, которые могут их скомпрометировать, поставить под сомнение независимость и непредвзятость работника контрольно-счетного органа и(или) повлиять нарезультаты проводимых мероприятий;

допускать нарушений законных прав иинтересов объектов контроля;

реагировать на попытки влияния какого-либо лица напринимаемые решения. Припопытке оказать воздействие наработника контрольно-счетного органа иотказе источника такого воздействия отпринятия во внимание доводов работника о недопустимости такого поведения, необходимо немедленно поставить визвестность оданном факте непосредственного руководителя, атакже руководителя контрольно-счетного органа.

Статья 9. Гласность ипредоставление информации

1. Гласность— одно изважнейших условий эффективной деятельности контрольно-счетных органов. Информация о деятельности контрольно-счетных органов может быть опубликована или передана средствам массовой информации впорядке, установленном внутренними документами контрольно-счетного органа ссоблюдением требований действующего законодательства. Работники кон-

426

трольно-счетного органа немогут предавать гласности свои выводы ипромежуточные результаты контрольных мероприятий доих завершения исоставления актов иотчетов.

2. При подготовке актов, отчетов и заключений орезультатах контрольных или экспертно-аналитических мероприятий, других материалов работник контрольносчетного органа недолжен делать следующего:

а) наносить ущерб репутации контрольно-счетного органа посредством использования непроверенной, необъективной или заведомо ложной информации;

б) рекламировать свои собственные достижения иполученные результаты;

в) пренебрежительно отзываться о работе коллег попрофессии.

3. Работник контрольно-счетного органа должен с уважением и пониманием относиться к деятельности средств массовой информации поосвещению работы контрольно-счетных органов и оказывать им необходимое содействие, если это непротиворечит действующему законодательству инастоящему Кодексу.

4. Работник контрольно-счетного органа недолжен допускать публичные высказывания, суждения иоценки, втом числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов иорганов местного самоуправления, организаций и учреждений (независимо отформ собственности), их руководителей, втом числе органа, вкотором работает работник, если это невходит вего должностные обязанности.

Статья 10. Конфликтные ситуации

1. Работник контрольно-счетного органа в ходе выполнения своих должностных обязанностей может столкнуться сконфликтными ситуациями, вызванными следующими факторами:

а) давлением состороны руководителя;

б) отношениями семейного или личного характера, используемыми длявоздействия наслужебную деятельность работника контрольно-счетного органа;

427

в) просьбами итребованиями иных лиц, направленными нато, чтобы работник контрольно-счетного органа действовал вопреки своим должностным обязанностям;

г) воздействием на работника контрольно-счетного органа, осуществляемым вкорыстных целях спомощью слухов, шантажа.

Во всех этих и подобных ситуациях работник контрольно-счетного органа должен вести себя достойно и действовать в строгом соответствии со своими должностными обязанностями, атакже принципами профессиональной этики, установленными настоящим Кодексом.

2. Работник контрольно-счетного органа должен стремиться небыть вовлеченным в конфликтные ситуации, которые могут нанести ущерб его личному авторитету или деловой репутации.

3. Работник контрольно-счетного органа недолжен прекращать исполнение должностных обязанностей привозникновении конфликтных ситуаций.

Статья 11. Разрешение конфликтных ситуаций

1. В случае если работнику контрольно-счетного органа неудалось избежать конфликтной ситуации, он должен уметь правильно разрешить ее, применяя сэтой целью действия, предусмотренные контрольно-счетным органом.

2. Если вконтрольно-счетном органе, вкотором работает работник, неустановлена система надлежащих мер по разрешению конфликтных ситуаций, ему следует предпринять следующие последовательные шаги:

а) обсудить проблему конфликта снепосредственным

руководителем;

б) если участие непосредственного руководителя неприводит крешению проблемы иработник контрольносчетного органа решает обратиться круководству более высокого звена, то непосредственный руководитель должен быть уведомлен обэтом;

в) если руководитель определенного уровня неможет разрешить проблему или оказывается сам непосред-

428

ственно вовлечен внее, работнику контрольно- счетного органа следует обратиться круководителю более высокого уровня;

г) если предпринимаемые меры непривели кжелаемому результату, работник контрольно-счетного органа вправе обратиться законфиденциальными консультациями ирекомендациями вкомиссию поэтике СКСО.

3. Председатели контрольно-счетных органов обязаны принять необходимые меры по установлению системы процедур имер, направленных на правильное разрешение возможных конфликтных ситуаций.

4. Контрольно-счетные органы должны обеспечить своим работникам возможность обращения вкомиссию поэтике СКСО занеобходимой дляразрешения конфликтной ситуации помощью иконфиденциальными консультациями.

Статья 12. Ответственность занарушение положений

настоящего Кодекса

1. Соблюдение работником контрольно-счетного органа положений настоящего Кодекса является важным элементом длявсесторонней и объективной оценки его личностных ипрофессионально-деловых качеств.

2. Нарушение работником контрольно-счетного органа требований настоящего Кодекса рассматривается назаседании специально созданной вконтрольно-счетном органе Этической комиссии.

3. Этическая комиссия может вынести нарушителю настоящего Кодекса моральное осуждение, дать рекомендацию поисправлению своего поведения, применить иные подобные меры. Засовершение проступка, позорящего честь идостоинство работника контрольно-счетного органа, подрывающего авторитет контрольно-счетного органа, Этическая комиссия может вынести заключение онесоответствии данного работника высокому статусу представителя органов внешнего государственного финансового контроля и направить свое заключение ваттестационную комиссию контрольно-счетного органа.

429

4. По представлению руководителя контрольно-счетного органа рассмотрение случаев нарушения работником контрольно-счетного органа положений настоящего Кодекса иприменению мер воздействия, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, может осуществляться комиссией по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации иурегулированию конфликта интересов, созданной вконтрольно-счетном органе всоответствии стребованиями Федерального закона от 27июля 2004г. №79-ФЗ «Огосударственной гражданской службе Российской Федерации».

5. Соблюдение работником контрольно-счетных органов положений настоящего Кодекса может учитываться при проведении аттестации, формировании кадрового резерва, при назначении на должность впорядке должностного роста, атакже приналожении дисциплинарных взысканий.

6. В случае нарушения требований настоящего Кодекса лицом, замещающим государственную должность субъекта Российской Федерации вконтрольно-счетном органе, этическая комиссия вправе направить свое заключение взаконодательный (представительный) орган соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 13. Заключительные положения.

Для реализации положений настоящего Кодекса руководители контрольно-счетных органов разрабатывают ипринимают необходимые меры, создающие достаточные условия дляреального соблюдения работниками норм настоящего Кодекса.

<<< < Предыдущая 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 4243 / 4543 44 45 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]