Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Право. Адвокатура. Нотариат. Сборник материалов Международных научных чтений. Выпуск 11. (Москва. Российская академия адвокатуры и нотариата. 14 апрел
.pdf
41
вопрос о его подлинности либо подложности может быть решен в
1
процессе по конкретному юридическому делу, в котором данный
нотариальный акт выступает одним из доказательств. В связи с этим
нормы ст. 172 проекта Федерального закона "О нотариате и
нотариальной деятельности в Российской Федерации" об установлении
подложности нотариального акта как самостоятельного предмета
рассмотрения в порядке гл. 37 ГПК РФ излишни. Такое решение
приведет только к путанице и дополнительным трудностям в получении
своевременной судебной защиты заинтересованными лицами.
Достаточно закрепить, что подложность нотариального акта может
быть установлена при рассмотрении конкретного дела в гражданском,
арбитражном либо уголовном судопроизводстве по правилам
соответствующих кодексов.
Традиционная характеристика особого производства как
производства бесспорного, одностороннего, по моему мнению, давно
утратила свое решающее значение1. Поэтому вопрос о том, возникает
ли между заявителем и нотариусом какой-либо спор, в том числе спор о
праве (гражданском, административном), и соответствующие
аргументы "за" и "против" этого также не актуальны. Легальных
оснований для такой постановки вопроса также не имеется (ч. 3 ст. 263
ГПК РФ, ч. 3 ст. 247 ГПК РФ).
Резюмируя вышеизложенное, следует признать, что задачей
российского законодателя в области прямого судебного контроля за
нотариатом является хотя бы сохранение того, что есть, руководствуясь
принципом "не навреди". Это самый простой вариант на сегодня. Если
же реформировать – то "не рубить сплеча", а деликатно закрепить и
уточнить ряд рассмотренных мной выше общих положений проекта
Федерального закона "О нотариате и нотариальной деятельности в
Российской Федерации".
Аргунов В.В. Особое производство в гражданском процессе: смена идей, взглядов,
понятий // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2011. N 1. С. 73 - 86.
42
А.Е КОЗЛОВ,
1
доцент кафедры уголовного права
шестого факультета повышения квалификации
(с дислокацией в Санкт - Петербурге)
института повышения квалификации ФГКОУ ВО
«Академия Следственного комитета РФ», к.ю.н.
И.Н.ПЕРВУШИНА,
доцент кафедры уголовного процесса
шестого факультета повышения квалификации
(с дислокацией в Санкт - Петербурге)
института повышения квалификации ФГКОУ ВО
«Академия Следственного комитета РФ»
Процессуальный статус адвоката в уголовном
судопроизводстве: практика и проблемы
На протяжении нескольких веков развития института
квалифицированной юридической помощи его предназначение видели в
содействии «тяжущимся лицам», т. е. участникам судебного спора тяжбы. Каждый из них отстаивал по делу свой правовой интерес и
потому нуждался в помощи профессиональных юристов. В результате в
уголовном процессе сложились два направления такой помощи: защита
и представительство.
Участники уголовно-процессуальной деятельности, находящиеся
вне сторон, не подвергались уголовному преследованию, не страдали от
преступных посягательств и потому собственного интереса по делу не
имели. Образно говоря, они не попадали в ситуацию «правового
бедствия», соответственно, законодатель не видел необходимости
предоставлять им квалифицированную юридическую помощь.
Ситуация изменилась со второй половины XX в., когда в связи с
развитием концепции прав человека идея обеспечения
квалифицированной юридической помощью каждого стала
распространяться в странах Западной Европы. К сожалению, даже
спустя 20 лет со времени принятия Конституции РФ1 не все аспекты ст.
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993( с
учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N
6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. 2009. № 7.
43
48 Конституции РФ находят отражение в УПК РФ1.
1
2
Так, только в марте 2013 г. в нормах УПК РФ, регламентирующих
стадию возбуждения уголовного дела, появилось упоминание об
адвокатской помощи.
Нерешенной проблемой реализации указанной конституционной
гарантии остается неопределенность статуса адвоката, оказывающего
юридическую помощь свидетелю и иным лицам, не относящимся к
сторонам обвинения и защиты.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ Об
адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»2
адвокат участвует в уголовном судопроизводстве в двух качествах:
защитника и представителя. Рассмотрим эти статусы подробнее.
В уголовном процессе термины «защита» и «защитник» связаны с
такими участниками уголовного судопроизводства, как подозреваемый
и обвиняемый.
Процессуальный статус представителя в уголовном процессе
также имеет свою специфику.
Согласно ст. ст. 45, 55 УПК РФ представитель может быть у
четырех участников уголовного судопроизводства: потерпевшего,
гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя.
Адвокат при реализации функции представителя обладает теми же
правомочиями, что и его доверитель (ч. 3 ст. 45, ч. 2 ст. 55 УПК РФ).
Нетрудно заметить, что по смыслу УПК РФ защитой и
представительством пользуются те участники уголовного
судопроизводства, которые отстаивают по делу свой правовой интерес в
уголовном деле. Они наделены широким кругом правомочий,
позволяющим действовать активно, целенаправленно, поэтому в
первую очередь нуждаются в квалифицированной юридической
помощи адвоката.
Наряду с участниками уголовного судопроизводства,
отстаивающими свой правовой интерес в уголовном деле, в уголовный
процесс вовлекается и иные лица: заявитель, свидетель, переводчик,
специалист, залогодатель, поручитель, лицо, дающее объяснения, лицо,
в помещении которого производится обыск, и иные лица.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ
(ред. от 03.02.2014) // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря
2001 г. N 52 (часть I). Ст. 4921.
Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации : Федеральный
закон РФ от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ (в ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства
Российской Федерации от 10 июня 2002 г. N 23. Ст. 2102.
44
Согласно ст. 48 Конституции РФ указанные лица также имеют
1
право на квалифицированную юридическую помощь. Однако чаще
всего эти лица в силу своего процессуального положения не нуждаются
в услугах адвоката. Обратившись к УПК РФ, можно установить, что
адвокат упоминается, когда речь идет о свидетеле (п. 6 ч. 4 ст. 56, ч. 5
ст. 189), лице, в помещении которого производится обыск (ч. 11 ст.
182), лицах, участвующих в стадии возбуждения уголовного дела (ч. 1.1
ст. 144).
Таким образом, согласно УПК РФ иные участники уголовного
судопроизводства (кроме перечисленных) права на адвокатскую
помощь не имеют. Это еще одно, по-нашему мнению, существенное
упущение законодателя.
Поэтому представляется необходимым внести в УПК РФ
положение следующего содержания: «по заявленному ходатайству
любой участник уголовного судопроизводства имеет право на
получение квалифицированной юридической помощи».
Поскольку в рассматриваемой группе субъектов в первую очередь
назван свидетель как один из наиболее частых участников уголовного
процесса, то адвокат свидетеля в юридической литературе стал
фигурировать наряду с привычными наименованиями адвоката «защитник» и «представитель».
В связи с этим возникает закономерный вопрос о процессуальном
положении адвоката свидетеля.
Большинство юристов, затрагивающих данную проблему, исходят
из того, что в соответствии с Федеральным законом от 31.05.2002 № 63ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской
Федерации» адвокат выступает в уголовных делах в качестве защитника
либо в качестве представителя, и поэтому наделяют адвоката свидетеля
одним из этих статусов.
К примеру, Е. А. Попов, чья позиция нам кажется наиболее
обоснованной, ставит задачу «теоретической разработки проблемы
деятельности адвоката как отдельного (самостоятельного) участника
уголовно-процессуальной деятельности, осуществляющего защиту прав
участвующих в процессе лиц, на которых не распространяется помощь
адвоката-защитника и адвоката-представителя»1.
Таким образом, аргументируем необходимость выделения такой
формы адвокатской деятельности в уголовном процессе, как «адвокатконсультант».
Попов Е. А. Адвокат как участник уголовного процесса в досудебных стадиях: автореф.
дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2004.С. 23
45
1) у свидетеля и других субъектов, относящихся к категории
1
2
«иные участники», особое процессуальное положение, отличное от
положения сторон. Мы согласны с точкой зрения Б.Т. Безлепкина,
который полагает, что свидетель не имеет по делу собственного
юридического интереса, его роль неактивна, потому он обладает
значительно меньшим объемом правомочий, чем, например,
потерпевший1.
2) в силу своего процессуального статуса свидетель не нуждается
ни в защите, ни в представительстве. Он не подвергается уголовному
преследованию, не передает свои правомочия кому-либо, а всегда
исполняет их сам.
Как отмечает И. В. Решетникова, «сама фигура представителя в
процессе возникает в силу наличия между ним и представляемым
материально-правовых договорных отношений, в силу которых
представитель обязуется выполнить права и обязанности
представляемого»2. Если коротко, то представитель - это «заместитель»
представляемого лица, что никак не согласуется со статусом свидетеля.
3) несмотря на вспомогательную роль в уголовном процессе,
свидетель либо иной субъект данной категории может оказаться в
ситуации, успешное разрешение которой без профессиональной
помощи юриста будет затруднительно. Содействие адвоката в таких
случаях - гарантия соблюдения прав, свобод и законных интересов
личности.
Юристы, исследующие проблему правомочий адвокатаконсультанта, не учитывают одно важное исходное положение,
упущенное также в УПК РФ.
Как отмечает Д. Т. Арабули, Федеральный закон от 31.05.2002 №
63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской
Федерации» регламентирует общеправовой (профессиональный) статус
адвоката. Правомочия, которые закреплены в ст. 6 Федерального закона
от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в
Российской Федерации», предоставлены адвокату в силу его
принадлежности к профессии. Адвокат, вступивший в уголовное дело в
любом процессуальном положении - защитника, представителя или
консультанта, - сохраняет свои общеадвокатские права независимо от
Безлепкин Б. Т. Уголовный процесс России. М.: АСТ, 2009.С. 155
Решетникова И.В., Смирнов В. Н. Организация и деятельность адвокатуры в РФ: учеб.-
метод, комплекс. Екатеринбург, 2010. С. 118
46
того, предусмотрены они в УПК РФ или нет1.
1
2
С данным утверждением нельзя согласиться, так как оно
противоречит принципу императивности, на котором базируется
уголовный процесс.
В связи с этим недопустимо «механическое» использование в
уголовном судопроизводстве «общеадвокатских прав», закрепленных в
Федеральном законе от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской
деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
Использование в уголовном процессе так называемых
«общеадвокатских прав» возможно, лишь в случае закрепления их в
УПК РФ.
О.Н. ПАЛИЕВА,
доцент кафедры уголовного права и процесса, Юридического института
Северо-Кавказского федерального университета;
кандидат юридических наук, доцент
И. Ю. ПРОКОПЕНКО,
студент 4 курса, Юридического института
Северо-Кавказского федерального университета
Аспекты апелляционного производства
В нашей стране наблюдается процесс реформирования уголовного законодательства в соответствии с международными стандартами. Статья 46
Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, право на обжалование в суде решений и действий (или
бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим
судом в порядке, установленном федеральным законом (ч. 3 ст. 50)2.
Право на обжалование и пересмотр судебных решений вышестоящей инстанцией является условием, гарантирующим осуществление
Арабули Д. Т. Проблемы оказания адвокатом юридической помощи в уголовном про-
цессе // Проблемы права. -2010. -№ 1. –C. 30
Конституция РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008. [Электронный ресурс]. –
Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2875/
47
справедливого правосудия. Оно сформулировано в соответствии со ст.6
1
2
3
Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод1.
Каждый человек, осужденный судом за совершение уголовного
преступления, имеет право на то, чтобы его приговор или наказание
были пересмотрены вышестоящей судебной инстанцией. Осуществление этого права, включая основания, на которых оно может быть осуществлено, регулируется законом2.
Понятие «апелляция», сформулированное известным российским
криминалистом И. Я. Фойницким, включает «пересмотр высшей инстанцией обжалованного неокончательного приговора низшего суда в
его основаниях как фактических, так и юридических, но в пределах
принесенной жалобы»3.
До 1917 года в России участникам уголовного судопроизводства
право на апелляционное обжалование предоставлялось, а Декретом Совета народных комиссаров РСФСР «О суде» от 24 ноября
1917 г. апелляция была упразднена.
С принятием Постановления Верховного Суда РСФСР «О Концепции
судебной реформы в РСФСР» от 24 октября 1991 г. № 1801-1 и Концепции
федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на
2013 - 2020 годы» от 20 сентября 2012 г. N 1735-р возрождена апелляция в
уголовном процессе.
Проблемные аспекты апелляционного производства исследовали
следующие ученые: И.Б. Михайловская, В.В. Дорошков, В.Ю. Брянский, Н.И. Газетдинов, И.Л. Петрухин, Н.Н. Ковтун, А.П. Гуськова,
О.Н. Палиева, Н.А. Колоколов и многие другие.
В настоящее время апелляционный порядок является единственной формой проверки приговора суда по уголовным делам, не вступившим в законную силу. С 1 января 2013 г. вступили в силу изменения
уголовно-процессуального законодательства РФ, которые касаются порядка апелляционного судопроизводства по уголовным делам.
Целью введения данных поправок является:
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года (с изменениями, внесенными Протоколом от 13.05.2004 №14) [Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://www.psychepravo.ru/law/int/konvenciya-o-zashhite-prav-cheloveka-i-
osnovnyh-svobod.htm
Протокол № 7 от 22 ноября 1984 г. к Конвенции о защите прав человека и основных
свобод 1950 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=29158
Фойницкий И. Я. Курс уголовного судопроизводства. Т. 2 (издание 3-е, пересмотренное и
дополненное). СПб.: Сенатская типография, 1910. С. 507.
48
- усовершенствование института проверки, принимаемых в уго-
1
ловном судопроизводстве, судебных решений в апелляционном порядке;
- обеспечить защиту прав и свобод лиц, затронутых решением су-
да первой инстанции;
- обеспечить быстрое исправление ошибок, допущенных судопро-
изводством по уголовным делам.
Право апелляционного обжалования судебного решения принадлежит осужденному, оправданному, их защитникам и законным представителям, государственному обвинителю и (или) вышестоящему прокурору, потерпевшему, частному обвинителю, их законным представителям и представителям, а также иным лицам в той части, в которой
обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы в соответствии с ч. 1 ст. 389.11.
Суды апелляционной инстанции, в соответствии с внесенными
изменениями, наделяются следующими полномочиями:
- проверять не вступившие в законную силу решения суда первой
инстанции по уголовным делам;
- исследовать доказательства по правилам производства в суде
первой инстанции с учетом особенностей производства в суде апелляционной инстанции;
- проверять производство по делу в полном объеме и в отношении всех
осужденных по данному делу в целях устранения возможных судебных
ошибок;
- отменять судебный акт, принятый судом первой инстанции, с
направлением уголовного дела прокурору при наличии оснований,
предусмотренных законом.
Суд в результате рассмотрения уголовного дела в апелляционном порядке в соответствии со статьей 389.20 УПК РФ может принять следующие
решения:
- об оставлении приговора, определения, постановления без изме-
нения, а жалобы или представления без удовлетворения;
- об отмене обвинительного приговора и о вынесении оправда-
тельного приговора;
- об отмене обвинительного приговора и о вынесении обвинитель-
ного приговора;
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ
(действующая редакция от 25.11.2013). [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.consultant.ru/popular/upkrf/
49
- об отмене приговора, определения, постановления суда первой
1
инстанции и о передаче уголовного дела на новое судебное разбирательство в суд первой инстанции со стадии подготовки к судебному заседанию или судебного разбирательства;
- об отмене оправдательного приговора и о вынесении оправда-
тельного приговора;
- об отмене определения или постановления и о вынесении оправ-
дательного приговора либо иного судебного решения;
- об отмене приговора, определения, постановления и о возвраще-
нии дела прокурору;
- об отмене приговора, определения, постановления и о прекраще-
нии уголовного дела;
- об изменении приговора или иного обжалуемого судебного ре-
шения;
- о прекращении апелляционного производства.
Таким образом, суд апелляционной инстанции может отменить приговор, определение, постановление суда первой инстанции и передать уголовное дело на новое судебное разбирательство в суд первой инстанции со
стадии подготовки к судебному заседанию или судебного разбирательства.
Распространение апелляционного порядка на приговоры и иные процессу-
альные решения суда по уголовным делам, не вступившим в законную силу, является важной гарантией защиты участников уголовного судопроизводства от судебных ошибок.
О.Н. САВОСТЬЯНОВА,
аспирантка РААН, адвокат Коллегии адвокатов «Адвокат»*
К вопросу об обязанности адвоката вести дела лиц, пользующихся
правом бедности: из истории адвокатуры
Одной из важнейших гарантий реализации граждан Российской
Федерации конституционного права на квалифицированную
юридическую помощь (ст. 48 Конституции РФ) является оказание
юридической помощи бесплатно1.
*Научный руководитель: Юрьев Сергей Сергеевич, доктор юридических наук
профессор кафедры государственно-правовых дисциплин, Российской академии
адвокатуры и нотариата.
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря
1993 г.) // Российская газета. 1993. N 237. 25 декабря.
50
При этом законодатель разграничил понятия «бесплатная
1
2
юридическая помощь» и «юридическая помощь по назначению». Так,
если бесплатная юридическая помощь оказывается в основном по
гражданским делам (ее могут оказывать не только адвокаты, но и иные
лица с высшим юридическим образованием, например, студенты
юридических вузов, члены общественных неправительственных
организаций по защите прав человека, как правило,
специализирующиеся на определенных делах и помогающие
малообеспеченным гражданам и др.), то юридическая помощь по
назначению обеспечивается адвокатами в уголовном судопроизводстве
по назначению органов дознания, органов предварительного следствия
или суда (ст. 44 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и
адвокатуре в Российской Федерации»)1.
С 15 января 2012 г. вступил в силу Федеральный закон «О бесплатной
юридической помощи в Российской Федерации», которым установлены
основные гарантии реализации права граждан на бесплатную
квалифицированную юридическую помощь. Закон не касается уголовного
судопроизводства. Предусмотрены, в частности, следующие виды такой
помощи: устное и письменное консультирование; составление заявлений,
жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
представительство в судах, государственных и муниципальных органах,
организациях. Законом определены категории граждан, которым
юридическая помощь оказывается бесплатно. Это малоимущие (доход ниже
прожиточного минимума), инвалиды I и II групп, ветераны Великой
Отечественной войны, Герои России, Советского Союза,
Социалистического Труда, дети, являющиеся инвалидами, а также
оставшиеся без попечения родителей, недееспособные и т. д.2.
Небезынтересно отметить, что в России институт бесплатной
юридической помощи был впервые введен Судебными Уставами 1864 г.
вместе с институтом адвокатуры.
Одной из важнейших обязанностей присяжных поверенных – так
называли адвокатов в Царской России, было ведение дел лиц,
пользующихся правом бедности. До революции, впрочем, как и сейчас,
порядок и условия назначения защитников по гражданским и по
уголовным делам имели свои особенности.
Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон
от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ // Российская газета. 2002. N 100. 5 июня.
О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации: Федеральный закон от 21
ноября 2011 г. N 324-ФЗ // Российская газета. 2011. N 263. 23 ноября.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]