Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Отдельные виды обязательств. Часть 2. Обязательства по выполнению работ и оказанию услуг. Учебник
.pdf
291
тодателей, индивидуальных предпринимателей, ассигнований из республиканского бюджета, добровольных взносов физических и юридических
лиц и идут на выплату пенсий и пособий (ст. 1, 4, 6 Положения о Пенсионном фонде РФ, утв. постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991
№ 2122-11).
Негосударственный пенсионный фонд (фонд) – это организация, исключительными видами деятельности которой являются: 1) деятельность по
негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда и 2) деятельность в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию. В соответствии с договором об обязательном пенсионном страховании фонд обязуется при наступлении пенсионных оснований осуществлять назначение и выплату застрахованному лицу накопительной части
трудовой пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты либо осуществлять выплаты правопреемникам застрахованного лица (ст. 2, 3 Федерального закона «О негосударственных пенсионных
фондах»). Формируется фонд за счет пенсионных взносов вкладчиков (физических и юридических лиц, являющихся стороной договора негосударственного пенсионного обеспечения) и страхователей (физических или
юридических лиц, обязанных перечислять страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в пользу застрахованного
лица в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
Обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих регулируется ст. 969 ГК РФ. На этом основании некоторые авторы сделали вывод, что такие отношения являются
гражданско-правовыми2. Однако обязательное государственное страхование осуществляется за счет бюджетных средств, которые по своему правовому положению не являются объектами гражданского оборота: их оборот
регулируется нормами финансового, а не гражданского права. Страхователями в обязательном государственном страховании являются государственные органы. Все это позволяет сделать вывод о том, что отношения
по обязательному государственному страхованию являются в своей основе
1
Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1 (ред. от 05.08.2000) «Вопросы
Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» (вместе с «Положением о Пенсионном
фонде Российской Федерации (России)», «Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России)») // Ведомости Съезда
народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1992. 30 января. № 5. Ст. 180.
2
См.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. 3. Договоры о выполнении ра-
бот и оказании услуг. М., 2002. С. 649–651.
292
не гражданско-правовыми, а финансово-правовыми, и нормы гражданского права применимы к ним лишь в тех случаях, когда обязательное государственное страхование осуществляется не непосредственно на основании
нормативных правовых актов о таком страховании, а на основании договоров страхования. И даже в этом случае уплата страховой премии регулируется не гражданским, а финансовым правом, так как премия платится за
счет бюджетных средств.
Вообще регулирование отношений по договору обязательного государственного страхования не может рассматриваться как полностью гражданско-правовое. Конституционный Суд РФ в постановлении от 28.12.2002
№ 17-П определил, что, хотя обязательство страховщика по договору обязательного государственного страхования возникает для него из гражданско-правового договора, страховщик, осуществляя страховые выплаты, действует от имени государства, т.е. выполняет и публичную функцию. В постановлении указано следующее: «Использование инструментов
гражданско-правового регулирования, в частности договора, при осуществлении обязательного государственного страхования… не может изменить
в конечном счете природу прав и обязанностей, которые связывают государство и лиц, жизни или здоровью которых… причинен вред»1. Другими
словами, в договорах обязательного государственного страхования страховщик выступает своего рода посредником между государством и застрахованными государственными служащими, и связь между государством
и его служащими остается публично-правовой.
Любое страхование, не являющееся обязательным, считается добро-
вольным. Добровольное страхование осуществляется на основе договора
между страхователем и страховщиком. Страхователь самостоятельно решает вопрос о заключении договора и выборе страховщика. Страховщик
тоже имеет право принять или не принять риск к страхованию, в зависимости от его конкретных обстоятельств. Правила добровольного страхования
устанавливаются страховщиком самостоятельно в соответствии с законодательством РФ о страховании.
1
Постановление Конституционного Суда РФ от 28.12.2002 № 17-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца второго пункта 4 статьи 11 Федерального закона “Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел
Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений
и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой
полиции” в связи с жалобой гражданина М.А. Будынина» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 1. Ст. 152.
293
1. Чем отличается страховой риск от страхового случая?
2. Страхование каких интересов по закону не допускается?
3. Какие условия являются существенными для договора имуществен-
ного и личного страхования?
4. Какие правила о замене выгодоприобретателя закреплены в ГК РФ?
5. В чем состоит отличие правового положения страхового агента от
страхового брокера?
6. В каких случаях страховщик освобождается от выплаты страхового
возмещения и страховой суммы?
7. Какие существенные условия являются общими для договора иму-
щественного и личного страхования?
8. Чем отличается личное страхование от имущественного страхова-
ния?
9. В каких случаях предусмотрено обязательное страхование?
10. Чем отличается добровольное страхование от обязательного стра-
хования?
294
12.
12.1.
Среди договоров особую группу составляют посреднические договоры
(поручения, комиссии и агентирования), необходимость в которых продиктована потребностью в квалифицированной помощи, которую могут испытывать как физические, так и юридические лица. Основой регулирования
посреднических отношений являются нормы о представительстве и доверенности.
Классической и исторически первой формой реализации отношений
представительства является договор поручения, который в римском частном праве относился к числу консенсуальных контрактов.
Дигесты Юстиниана (книга семнадцатая, титул I «Об иске, вытекающим из поручения, и об обратном иске)» содержали следующее определение договора поручения: поручение (договор поручения) заключается нами таким образом, что я даю тебе поручение или только в моих интересах,
или только в чужих интересах, или в моих и чужих интересах, или в моих и твоих интересах, или в твоих и чужих интересах. 1. Имеется поручение только в моих интересах, например если бы я дал тебе поручение
вести мои дела, или купить мне имение, или дать поручительство за меня. 2. Только в чужих интересах – например если я дал тебе поручение вести дела Тиция, или купить ему имение, или дать поручительство за него.
3. В моих и чужих интересах – например если я дал тебе поручение вести
дела мои и Тиция, или купить имение мне и Тицию, или дать поручительство за меня и Тиция. 4. В твоих и моих интересах – например если бы
я дал тебе поручение предоставить процентный заем лицу, берущему взаймы для моих дел. 5. В твоих и чужих интересах – например если бы я дал
тебе поручение предоставить Тицию процентный заем; если же я дам поручение дать взаймы без процентов, то это поручение является поручением только в чужих интересах1.
1
См.: Памятники римского права: Законы XII таблиц. Институции Гая. Дигесты Юстиниана.
М.: Зерцало, 1997. С. 419.
295
Существенным признаком договора поручения считалась безвозмездность исполнения, при этом мандатарий (поверенный) мог за оказанную
услугу получить подарок, «благодарность», выраженную материально. Такого рода благодарность получила наименование «honor» (отсюда появился термин «гонорар» для лиц так называемых либеральных или свободных
профессий, т.е. таких, которыми не считалось позорным заниматься и свободному римскому гражданину). Предмет поручения могли составлять как
юридические действия (совершение сделок, выполнение процессуальных
действий), так и услуги фактического характера (в источниках приводятся
в качестве примеров безвозмездная починка, отделка платья). Достаточно
подробно в римском частном праве были определены обязанности сторон
по договору поручения, а также основания прекращения договора1.
Свод Законов Российской империи содержал всего несколько норм в отношении добровольного представительства. В дореволюционной юридической литературе договор между представителем и поверенным именовался то договором доверенности, то договором поручения «препоручения».
В Своде Законов Российской империи был оставлен открытым вопрос
о возмездности или безвозмездности поручения. Анализ трудов отечественных цивилистов дореволюционного периода показывает, что по этому вопросу сложились две точки зрения. Первая точка зрения (Г.Ф. Шершеневич, К.Н. Аненнков, А.О. Гордон): договор поручения имеет возмездный
характер. Вторая точка зрения (Д.И. Мейер): поверенный, при отсутствии
в договоре иного, не имеет права на вознаграждение, за исключением, когда исполнение – «промысел поверенного» (услуги адвоката)2.
В проекте Гражданского уложения было дано понятие договора поручения, предполагалось ввести существенные ограничения возможности
передачи поверенным исполнения третьему лицу, разделить режимы возмездного и безвозмездного поручения, предусматривалась более строгая
ответственность при возмездном поручении3.
В ГК РСФСР 1922 г. было предусмотрено, что совершенные представителем от имени представляемого сделки порождают права и обязанности непосредственно для представляемого, выделено запрещение предста-
1
См.: Новицкий И.Б. Римское право: учебник. М.: Юрайт: Высшее образование, 2009. С. 235–
240; Памятники римского права: Законы XII таблиц. Институции Гая. Дигесты Юстиниана. М.:
Зерцало, 1997. С. 420–427.
2
См.: Мейер Д.И. Русское гражданское право. М.: Статут, 2000. С. 703.
3
См.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. третья. Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М.: Статут, 2008. С. 277–278.
296
вителям заключать сделки от имени представляемого им в отношении себя (представителя) лично или в отношении третьего лица, представителем
которого он одновременно является. Глава 9 не получила особого названия
и состояла из двух частей: «А. Поручение» и «Б. Доверенность».
ГК РСФСР 1964 г. внес два изменения в систему регулирований отношений поручения. Во-первых, нормы о доверенности, находившиеся ранее
в одной главе с поручением в разделе «Обязательственное право», были
перемещены в общую часть Кодекса, в результате стало возможным признание доверенности непременным подтверждением полномочий представителя, полученных за пределами договора поручения. Во-вторых, было
указано, что предметом договора поручения служат определенные юридические действия1. Кроме того, была закреплена презумпция безвозмездности договора поручения.
Основы гражданского законодательства 1991 г. закрепили презумпцию
возмездности договора поручения.
В настоящее время отношения по договору поручения регулируются
нормами гл. 49 «Поручение» и гл. 10 «Представительство. Доверенность»
ГК РФ.
12.2.
По договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить
от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным,
возникают непосредственно у доверителя (ст. 971 ГК РФ).
Анализ определения договора поручения, закрепленного в ГК РФ, показывает, что это договор об оказании услуг, причем юридического характера, однако, очевидно, значимость рассматриваемой группы правоотношений предопределила выделение этого договора в отдельную главу.
Признаки договора поручения:
– консенсуальный: достаточно соглашения сторон договора;
1
См.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. третья. Договоры о выполне-
нии работ и оказании услуг. М.: Статут, 2008. С. 279–282.
297
– безвозмездный (это предполагается), но он может быть и возмездным,
если это предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором. Так, законом предусмотрено, что если договор поручения связан с осуществлением обеими сторонами или одной их них предпринимательской
деятельности, он является возмездным. Однако эта норма носит диспозитивный характер: договором может быть предусмотрено иное (п. 1 ст. 972
ГК РФ). При этом следует от вознаграждения поверенному отличать затраты, которые возмещаются и в возмездном, и в безвозмездном договоре поручения (п. 2 ст. 975 ГК РФ).
По поводу отнесения договора поручения к односторонним или к двусторонним в науке гражданского права сложились две точки зрения.
Первая: это взаимный (двусторонний) договор – в ГК РФ указаны обязанности как поверенного (ст. 974), так и доверителя (972, 975). Однако имеется и другая точка зрения: по мнению М.И. Брагинского, три из
предусмотренных в ст. 975 ГК РФ обязанностей доверителя – «выдать доверенность», «обеспечить средствами» и «принять исполнение» – можно считать полностью совпадающими с прямо указанными в ст. 406 ГК
РФ обязанностями, расцениваемыми как кредиторские, т.е. такие, которые с известной долей условности могут быть названы обязанностями
«перед самим собой». Все обязанности доверителя, кроме обязанности
выдать доверенность, закреплены в ГК РФ диспозитивной нормой, а данная обязанность заведомо укладывается в рамки предусмотренных ст. 406
ГК РФ кредиторских отношений. Этого обстоятельства, как полагает ученый, достаточно для признания возможным существования одностороннего договора поручения1.
Следует отметить, что в отношениях между физическими лицами договор поручения, безусловно, носит личный, доверительный характер, по
этой причине его нередко относят к группе фидуциарных договоров. При
этом необходимо указать мнение М.И. Брагинского, который считает, что
фидуциарность присуща договору поручения как таковому и это свойство
не зависит от его субъектного состава2.
1
См.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. третья. Договоры о выполне-
нии работ и оказании услуг. М.: Статут, 2008. С. 290.
2
См.: Там же. С. 291.
298
12.3.
Предмет договора поручения – юридические действия, совершенные поверенным (прежде всего, сделки). Исключение составляют действия, которые в силу личного характера не могут совершаться через представителя
(совершение завещания, заключение брака).
Стороны договора поручения: доверитель и поверенный; заключать
договор поручения могут как физические, так и юридические лица.
При этом если цель – коммерческое представительство, то поверенными могут быть только индивидуальные предприниматели и коммерческие организации. Коммерческие представители вправе совершать сделки,
в которых они выступают одновременно представителями обеих сторон
(ст. 184 ГК РФ). Особенности коммерческого представительства в отдельных сферах предпринимательской деятельности устанавливаются законом
или иными правовыми актами (п. 3 ст. 184 ГК РФ).
В отношении формы договора поручения особых правил в гл. 49 ГК
РФ не предусмотрено, поэтому действуют общие правила, закрепленные
в ст. 158–163 ГК РФ. Кроме того, доверитель обязан выдать поверенному
доверенность на совершение юридических действий, исключение составляют случаи, предусмотренные абз. 2 п. 1 ст. 182 ГК РФ. Общие требования к доверенности закреплены в ст. 185–189 ГК РФ.
Договор поручения может быть как срочным, так и бессрочным
(п. 2 ст. 971 ГК РФ). Здесь следует иметь в виду, что бессрочный договор
поручения будет сохранять свое действие только при условии подтверждения полномочий поверенного доверенностью1.
Содержание договора поручения
Рассмотрим обязанности поверенного, которые достаточно подробно
прописаны в ГК РФ.
1. Выполнить поручение в полном объеме в соответствии с указаниями
доверителя. Указания, как гласит закон, должны быть правомерными, осуществимыми и конкретными (п. 1 ст. 973 ГК РФ). Значение данных понятий «правомерность, осуществимость и конкретность указаний» в ГК РФ
не разъясняется, т.е. это так называемые оценочные понятия. В науке гражданского права даются следующие разъяснения. Правомерность означает, что поверенный при исполнении поручения должен действовать строго в рамках закона, указание доверителя, предписывающее поверенному
1
См.: Гражданское право: учебник: в 3 т. / отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М.: Проспект,
2008. Т. 2. С. 646 (автор главы – М.В. Кротов).
299
действовать вопреки закону, не только не является для поверенного обязательным, но и может повлечь для поверенного, если он все-таки будет ему
следовать, неблагоприятные правовые последствия. Осуществимость понимается как возможность исполнения поручения известными и доступными поверенному средствами. При этом сам доверитель может и не знать,
как (какими способами) следует исполнять данное им поручение. Наиболее важна для указаний доверителя их конкретность, т.е. максимально полное выражение доверителем своих требований к содержанию, способам,
условиям и характеру действий, совершаемых поверенным. Юридическое
значение требований к указаниям доверителя заключается в том, что если указания не соответствуют требованиям закона, т.е. не являются правомерными, осуществимыми и конкретными, то поверенный вправе, а иногда
и обязан считать себя не связанным с данными ему указаниями1.
При этом в ГК РФ определены условия отступления от указаний дове-
рителя:
– если это необходимо в его интересах;
– поверенный не мог предварительно запросить его согласия либо не
получил в разумный срок ответа на свой запрос.
2. Уведомить доверителя о допущенных отступлениях (п. 2 ст. 973 ГК
РФ), иначе на поверенного возлагаются неблагоприятные последствия совершения сделки.
Если поверенный – коммерческий представитель, то доверитель может
наделить поверенного большей свободой действий, т.е. отступления от его
указаний без предварительного запроса об этом. В данном случае коммерческий представитель обязан в разумный срок уведомить доверителя о допущенных отступлениях, если иное не предусмотрено договором поручения.
Отметим, что при формулировании вышерассмотренных обязанностей поверенного законодатель использует оценочное понятие «разумный
срок».
Специалисты в области цивилистики указывают, что поверенный всегда выражает и собственную волю, а не только волю представляемого (дове-
рителя), хотя он и связан последней. При отсутствии волеизъявления с его
стороны юридический эффект в виде сделки не наступит. Именно поэтому
поверенный выступает перед третьим лицом в роли субъекта права, заключающего сделку (которая, однако, создает юридические последствия не для
1
См.: Гражданское право: учебник: в 3 т. / отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. М.: Проспект,
2008. Т. 2. С. 646 (автор главы – М.В. Кротов).
300
него, а для доверителя), и в силу этого сам должен обладать полной дееспособностью1.
В ГК РФ установлено общее правило о личном исполнении поручения
(ст. 974), при этом предусмотрена возможность передачи исполнения третьему лицу на условиях, указанных в ст. 187 ГК РФ:
– поверенный уполномочен доверенностью на передачу исполнения
третьему лицу;
– передача исполнения третьему лицу возможна в силу сложившихся
обстоятельств для защиты интересов доверителя;
– передоверие не запрещено доверенностью.
Поверенный обязан сообщить доверителю о состоявшемся передоверии, о личности заместителя, иначе он несет ответственность за действия
заместителя. Если в договоре поручения указан заместитель, то поверенный не несет ответственности за его выбор и ведение им дел (п. 3 ст. 976
ГК РФ).
Если доверитель отведет кандидатуру заместителя, избранного поверенным, то поверенный обязан лично исполнить поручение или предложить кандидатуру другого заместителя.
3. Сообщить доверителю сведения о ходе исполнения поручения (ст. 974
ГК РФ).
4. Передать все полученное по сделкам доверителю (ст. 974 ГК РФ),
исключение составляют ситуации, когда поверенный – это коммерческий
представитель: он вправе удерживать находящиеся у него вещи, подлежащие передаче доверителю (ст. 395 ГК РФ). Удержание – это один из прямо предусмотренных в ГК РФ способов обеспечения исполнения обязательств; право на удержание обеспечивает право поверенного на вознаграждение и на возмещение понесенных издержек.
В связи с этим приведем пример из судебной практики.
Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе С. на решение Великолукского городского суда Псковской области от 22.11.2013, которым постановлено следующее.
Иск П.А. удовлетворить. Взыскать с С. в пользу П.А. … руб., из которых:
… руб. – остаток от полученных С. по договору купли-продажи жилого помещения от 04.07.2012 № … денежных средств; … руб. – проценты за пользование чужими денежными средствами; … руб. – в возмещение судебных расходов.
1
См.: Российское гражданское право: учебник: в 2 т. Т. II. Обязательственное право / отв. ред.
Е.А. Суханов. М.: Статут, 2011. С. 783.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]