Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Начала русского государственного права. Том 2. Органы управления
.pdf
ОТДЕЛ ВТОРОЙ. О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ
53
жность; с понятием же должности соединяется осуществление од-
ного из прав государственного верховенства, по делегации главы
государства
1
. Отсюда следует, что чиновником в тесном смысле слова
может быть названо только лицо, получившее в свое самостоятель-
ное (под условием ответственности) заведование определенную часть
управления. Служащее лицо есть власть, имеющая право решать
(единолично или коллегиально) известные вопросы в кругу своей
компетенции. Поэтому:
α) должностные лица отличаются от граждан, отбывающих в
пользу государства известные услуги на началах повинности (ñîë-
даты, присяжные заседатели и т. д.);
β) должностные лица, в собственном смысле, должны быть от-
личаемы от лиц, хотя призванных к исполнению служебных обязан-
ностей, но не занимающих известной должности с определенной
степенью власти. Таковы канцелярские чиновники, в обширном
смысле. Они предназначены к пассивному исполнению поручений
высших лиц; обязанность их ограничивается вспомоществованием
данному должностному лицу, исполнением за него известных, обык-
новенно механических, работ; они состоят при должности, íî ñàìè
не представляют никакой должности. Немецкие юристы различают
между Staatsbeamten и Amtsgehilfen
2
. Различие между этими долж-
ностными лицами лежит в природе их прав и обязанностей, а не в
иерархии их служебного положения. Должностным может быть на-
звано лицо, которому вверена известная доля правительственных
прав для самостоятельного их осуществления, следовательно, с пра-
вом распоряжения и приказаний. Вспомогательные, канцелярские
чиновники предназначены для исполнения формальных работ при
должностном лице (изготовление бумаг, докладов и т. д.). Поэтому
исправник есть должностное лицо, а чиновник министерства, как
бы ни было высоко его служебное положение, есть чиновник кан-
1
Шульце. Òàì æå. Ñ. 315: «Staatsbeamte sind die persönlichen Träger einer in
einem Amte zusammengefassten und begrenzten obrigkeitlichen Funktion».
2
Блунчли è Братер. Staatswörterbuch. Т. IX. С. 687 и след. В Пруссии граждан-
ские чиновники разделяются на высших и подчиненных (Subalternbeamte). «Zu den
letzteren, говорит Ронне, gehören alle diejenigen Beamten, welche bloss gewisse
formale und mechanische Geschäfte besorgen, die zur Verwirklichung der amtlichen
Funktionen als Mittel dienen, und die eben deshalb nirgends beschliessen oder materiell
anordnen, sondern nur volziehen, was und wie ihnen vorgeschrieben ist». Íàçâ. ñî÷.
Т. III. С. 405. См. также Цахария Г. Íàçâ. ñî÷. Ò. II. Ñ. 18 è ñëåä. Гротефенд.
Íàçâ. ñî÷. Ñ. 694 è ñëåä.
54
КНИГА ПЕРВАЯ. СУЩЕСТВО ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
целярский. Это не мешает чиновникам подчиненным пользоваться
правами государственной службы. Между чиновниками этого рода
должно отличать: а) лиц, предназначенных для работ, требующих
умственного труда (изготовление докладов, предписаний и т. п.), и
б) лиц, предназначенных к физическому, так сказать, пассивному
1
исполнению данных предписаний
.
в) Служащие лица, входя в состав правительственного организ-
ма, действуют, в принципе, по поручению главы государства, во
имя которого отправляется правосудие, действует администрация.
Под соблюдением известных законных условий все служащие под-
чинены ему, обязаны исполнять его требования, отправлять свою
2
должность в его духе
. Поэтому они отличаются от других лиц, так-
же являющихся органами государства. Таковы народные предста-
вители. Депутаты нижней палаты и пэры служат государству, но не
входят в состав правительственного организма. Они сами являются
частью верховной власти. В конституционных монархиях верхов-
ная власть отправляется королем и палатами. Их контролю подле-
жат действия администрации. Поэтому прерогативы, коими пользу-
ются депутаты и пэры, по существу своему резко отличаются от
преимуществ должностных лиц. Последние пользуются особой за-
щитой закона ввиду обеспечения им большей возможности отправ-
лять свои обязанности. Закон ограждает их в качестве органов ãîñó-
дарственной власти. Депутаты и пэры пользуются особыми преиму-
ществами в качестве членов установлений, коим принадлежит ãî-
сударственная власть.
§ 34. Служебное положение и характер службы всех органов
государственной власти представляют некоторые общие черты. Тем
не менее из существа некоторых задач государства, из природы от-
дельных функций власти вытекает необходимость разграничить от-
дельные роды и виды государственной службы, подчинив каждый
из них особым условиям.
С развитием правильных начал администрации в современных
государствах Европы установилось различие:
1
Французские юристы делят служащих на три разряда: autorités, employés è
agents. Ñð. Батби. Íàçâ. ñî÷. Ñ. 38 è ñëåä.: «Employés qui préparent les ordres,
autorités qui les signent agents qui les exécutent, voil
fonctionnaires, qui constituent lensemble de notre administration». Ср. назв. статью г.
Ôåðî-Æèðî â Dictionnaire de la politique Блока. Т. I. С. 1009.
2
Шульце. Íàçâ. ñî÷. Ò. Ø. C. 311.
à les trois catégories de
ОТДЕЛ ВТОРОЙ. О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ
55
а) Между военной è гражданской службой. Армия составляет
совокупность лиц, по необходимости подчиненных специальным
законам, вызванным требованиями особо строгой дисциплины в вой-
ске. Военнослужащие вообще поставлены в особое юридическое
положение, сравнительно с гражданскими чиновниками. Строгое
разделение службы военной и гражданской в России относится ко
времени Петра Великого, т. е. к 1716 г., когда издан был знамени-
тый Воинский устав
1
. Различие это установлено в двух отношени-
ях: 1) служащие в войске вообще подчинены специальным законам;
2) установлен особый порядок прохождения чинов в войске, причем
явилось и различие между чинами военными и гражданскими. Пос-
леднее различие установлено окончательно Табелью о рангах
2
. Çà-
тем в законодательстве нашем установилось постепенно общее пра-
âèëî, ÷òî должности военные не должны быть соединяемы с долж-
ностями гражданскими
3
.
б) Европейские законодательства, в особенности германские,
проводят различие между судебными è несудебными должностны-
ми лицами. Существо судебных должностей требует большей само-
стоятельности и независимости лиц, их занимающих. Несменяемость
судей, провозглашенная большинством европейских законода-
тельств, не может быть применена к должностям административ-
ным. Впрочем, к числу судебных иногда причисляются лица, не за-
нимающие должностей по этой части
4
. В России различие между
судебными и несудебными должностями, следовательно, и службой
по той и другой части, установилось с изданием судебных уставов
1864 ãîäà
5
.
При рассмотрении отдельных начал государственной службы
должно иметь в виду: 1) способы вступления на службу; 2) порядок
прохождения службы; 3) обязанности служащих; 4) права служа-
щих; 5) прекращение служебных отношений. Согласно этим вопро-
сам и будут расположены последующие главы этого отдела.
1
Ï. Ñ. Ç. ¹ 3006.
2
Ñì. âûøå.
3
Многочисленные исключения см. в ст. 169. Т. III. Св. Зак., Уст. о служб.
гражд.
4
По ст. 98 прусской конституции гражданские чиновники, не принадлежащие
к судебному ведомству, также должны быть ограждены от произвольных мер.
5
См. общее учрежд. суд. уст. Ст. 200248.
56
КНИГА ПЕРВАЯ. СУЩЕСТВО ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
ГЛАВА ВТОРАЯ
О поступлении на службу
§ 35. Русское законодательство, в принципе, не различает вступ-
ления на службу от занятия определенной государственной долж-
ности. Статья 150 т. III, Уст. о служб. гр., гласит: «определение к
должностям имеет два вида: 1) первоначальное, при самом приня-
тии в службу, и 2) при перемещении от одной должности к другой и
т. д.». Таким образом предполагается, что определение к должнос-
ти имеет место при самом «принятии на службу». Этот взгляд мож-
но бы признать совершенно правильным, если бы 1) в законода-
тельстве нашем было определено понятие должности; при отсут-
ствии же точного определения этого предмета под именем долж-
ности весьма часто разумеется совокупность чисто вспомогатель-
ных и пассивных обязанностей; 2) если бы самим законом не был
создан класс канцелярских служителей, не имеющих никакой дол-
жности. Сам закон именует их особым званием
обстоятельств мы должны различить означенные выше моменты:
вступление на службу не совпадает с определением к должности.
Мы будем говорить прежде всего об условиях вступления на служ-
бу вообще.
1
. Вследствие этих
§ 36. Право поступления на государственную службу в Запад-
ной Европе вообще обставлено следующими условиями:
1. Оно принадлежит каждому природному подданному государ-
ства, без различия происхождения
2
и вероисповедания3. По обще-
му правилу не допускаются к занятию государственных должно-
ñòåé иностранцы
4
, хотя это правило допускает исключения. Самое
видное из этих исключений допущено в области ученой и учеб-
1
Св. Зак. Т. III. Уст. о служб. гр. Ст. 32 и след.
2
Это и следующее за тем правило определяются конституционными законами
западноевропейских держав. Во Франции это начало признано еще конституцией
1791 ãîäà (titre I, 1
Прусскую. Ст. 4. Австрийский осн. зак. I. Ст. 3. Нидерландскую. Ст. 6. Итальянс-
êóþ. Ñò. 24 è ò. ä.
3
Ср. предыдущ. примечания г. Вивьена. Íàçâ. ñî÷. Ò. I. Ñ. 182. Ронне. Íàçâ.
соч. Т. III. С. 418. Здесь же и ограничение этого правила.
4
Вивьен. Òàì æå. Ñ. 183 è ñëåä. Ронне. Òàì æå. Ñ. 416 è ñëåä.
0
). Ср. конституцию Бельгийскую. Ñò. 6. Швейцарскую. Ñò. 4.
ОТДЕЛ ВТОРОЙ. О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ
1
íîé
. Впрочем, исключение иностранцев в настоящее время долж-
57
но понимать в том смысле, что занятие государственной должности
требует перемены подданства. Иностранный уроженец может за-
нять должность, но ipso jure он делается подданным державы, на
службу которой он поступил
2
.
2. Поступление на службу с правом занятия всяких должностей
принадлежит преимущественно лицам мужского пола. Ëèöà æåíñ-
кого пола допускаются к занятию: а) некоторых специальных долж-
ностей или б) должностей общих, но определенного только класса
3. Поступающий на службу должен обладать гражданской чес-
òüþ. Лица, по суду ограниченные в своих правах за преступления
или подпавшие несостоятельности, конечно, не могут пользоваться
доверием государства
4
.
4. От поступающих на службу требуется определенный возраст.
Сроки возраста различаются по природе должности и качеству служ-
бы. Впрочем, общий срок гражданского совершеннолетия не есть
необходимое условие для поступления на службу.
5. Желающий поступить в гражданскую службу там, где призна-
но начало всеобщей воинской повинности, обязан предварительно
отбыть ее.
§ 37. Условия происхождения, пола, возраста и т. д. могут быть
названы общими условиями обладания или пользования всякими
гражданскими правами, в том числе и поступления на службу. Но,
кроме того, государство требует от лиц, желающих сделаться его
органами, доказательств способности к службе, доказательств спе-
циальной к ней подготовки. Государство, желающее иметь просве-
щенных деятелей во всех отраслях администрации, само доставляет
средства приготовления к отдельным видам службы. Наиболее пол-
ную и разнообразную систему условий представляют в этом отно-
шении Германия и французское законодательство.
3
.
1
См. предыдущ. примеч. Вивьен с некоторой гордостью говорит: «jamais la
science et le génie nont en besoin de lettres de maturalité dans un pays qui met sa gloire
à les honorer» (Ñ. 184).
2
Ср. Германский закон о натурализации (1870 г.). Ст. 9.
3
Во Франции женщины допускаются к занятию должностей по почтовому
управлению. По другим ведомствам к должностям, которых доходы не превы-
шают 2000 фр. Конечно, должности по учебной части не идут в счет.
4
Ронне. Òàì æå. Ñ. 416. Вивьен. Òàì æå. Ñ. 184. Шульце. Íàçâ. ñî÷. Ò. I.
Ñ. 319.
58
КНИГА ПЕРВАЯ. СУЩЕСТВО ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
I. Главное условие для занятия государственных должностей есть
общее è специальное образование, доказанное по особым испытани-
ям. Система испытаний в Пруссии введена еще Фридрихом-Виль-
гельмом I (17131740 гг.). Его считают действительным организа-
тором гражданской службы. Начало, установленное Фридрихом-
Вильгельмом, принято и в Îбщее земское уложение. Отсюда оно
перешло и в другие германские законодательства. Испытание имеет
форму государственного экзамена (Staatsexamen); ему должны пред-
шествовать: а) теоретические занятия в учебных заведениях и
б) практические занятия при государственном установлении. Про-
изводство испытания вверяется особым экзаменационным комисси-
ям, составленным как из профессоров университетов, так и прави-
тельственных должностных лиц.
Это общее начало применяется различно в отдельных отраслях
службы. Здесь должно иметь в виду: 1) поступление на службу по
судебному ведомству; 2) по ведомству административному вооб-
ще и 3) по некоторым специальным отраслям администрации.
1. Наиболее строгие условия поставлены для службы по судеб-
íîìó ведомству. Производство испытаний лицам, желающим занять
судебные должности, есть, согласно ст. 90 прусской конституции,
непременная обязанность правительства: никто не может быть до-
пущен на службу по судебному ведомству, если он предварительно
1
не докажет своих способностей к ней и надлежащих сведений
. Êî-
нечно, это правило касается только высших, т. е. судейских, äîëæ-
2
ностей (Richteramt). По закону 6 мая 1869 года
от лица, желающего
занять судейскую должность, требуется трехлетнее пребывание в
одном из университетов и два экзамена. Первый экзамен произво-
3
дится при апелляционном суде
; он имеет теоретический характер.
Лицо, выдержавшее первый экзамен, получает звание референда-
ðèÿ. Между первым и вторым экзаменом должно пройти четыре ãî-
да, в течение которых референдарий должен приобрести необходи-
мую практическую опытность. Второй экзамен (grosse Staatsprüfung),
имеющий как теоретический, так и практический характер, произ-
водится общей для всего королевства судебно-экзаменационной ко-
1
«Zu einem Richteramte darf nur der berufen werden, welcher sich zu demselben
nach Vorschrift der Gesetze befähigt hat».
2
Ронне. Там же. С. 420 и след.
3
Члены экзаменационных комиссий при апелляц. судах назначаются мини-
стром юстиции по представлению президента суда, сроком на один год. Они изби-
раются из членов суда, прокуроров, адвокатов и профессоров.
ОТДЕЛ ВТОРОЙ. О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ
59
миссией (Justizprüfungskommission). Выдержавший это испытание
получает звание асессора
1
.
2. В деле назначения на административные должности прави-
тельству предоставлена большая свобода. Конституция не ограни-
чивает здесь его права, как она делает это по отношению к судеб-
ным должностям
трации были сравнительно легче до издания закона 1879 г.
2
. Условия определения на должности по админис-
3
3. Особые правила существуют: а) для занятия должностей по
некоторым специальным отраслям администрации по части ме-
дицинской, архитекторской, лесной, горной и т. д.
низших должностей по всем частям администрации
4
; б) для занятия
5
.
II. Во Франции совокупность условий, требуемых от желающе-
го поступить на службу, весьма разнообразна и не сведена к нача-
лам, достаточно общим.
1
Ронне. Там же. С. 419 и след. Ср. также. Общегерманский закон о судоуст-
ройстве. § 2.
2
В этом отношении, например, Виртембергская конституция пошла дальше
Прусской. Статья 44 гласит: «Niemand kann ein Staatsamt erhalten, ohne zuvor
gesåtzmässig geprüft und für tüchtig erkannt zu sein».
3
В Пруссии они были определены регулятивом 1846 года, действовавшим до
издания в 1879 г. особого закона по этому предмету, под названием «Gesetz, betreffend
die Befähigung für den höheren Verwaltungsdienst. Vom 11 März 1879». На основании
этого закона: 1) трехлетнее изучение юридических и административных наук в
университете сделано необходимым условием для занятия высших административ-
ных должностей; 2) лицо, желающее получить право на занятие админ. должнос-
тей, должно сдать первый юридический экзамен и пробыть два года при судебном
учреждении; 3) лицо, удовлетворившее этим условиям, назначается референдари-
åì окружного управления; 4) после двух лет занятий по этому званию он допуска-
ется к новому испытанию, устному и письменному; 5) выдержавший испытание
назначается асессором и признается способным к занятию высших административ-
ных должностей. Итак, означенный закон установляет òðè условия: 1) занятие
юридическими и политическими науками в университетах; 2) срок предваритель-
ных занятий судебно-административной практикой (стаж), полагаемых в 4 года;
3) два испытания: предварительное, при поступлении на испытание, и окончатель-
ное, по истечении срока испытания.
4
Порядок испытаний для лесной части определен регулят. 1864 года. Требует-
ся три экзамена. По строительной части (регулят. 1849 года) требуется два экзаме-
на. По части медицинской (правила 1869 года) назначается одно общее испытание,
независимо от специальных испытаний для отдельных частей медицинского управ-
ления. Сложные условия назначены (регламент 1863 г.) для части горной, где слу-
жащие выдерживают три экзамена. Не менее сложные испытания и по части почто-
вого и телеграфного управления.
5
Ñð. Ронне. Òàì æå. Ñ. 432 è ñëåä.
60
КНИГА ПЕРВАЯ. СУЩЕСТВО ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
По замечанию Вивьена, только войско, управление путей сооб-
щения (ponts et chaussées), горное и народного просвещения имеют
хорошо организованный новициат. Финансовая администрация de
facto делает старательный выбор между кандидатами на должность;
но правила этого выбора не определены общим законом. Практика
финансового управления основывается единственно на министерс-
1
ких циркулярах, часто противоречащих друг другу
. Поступление
на службу дипломатическую и административную в собственном
смысле не определяется правилами даже административного харак-
тера. Сама судебная служба не обставлена достаточно строгими ус-
2
ловиями
.
Отрасли администрации, наиболее обеспеченные хорошим кон-
3
тингентом служащих
, поддерживаются специальными школами4, äà-
ющими молодежи необходимые для каждой части сведения, и êîí-
курсами, определяющими сравнительное достоинство учеников, кон-
5
чивших курс
диплом на звание лиценциата юридических наук
. Для занятия судебных должностей вообще требуется
6
. Подобные же дип-
ломы требуются и по некоторым другим (немногим, впрочем) час-
тям управления. Наконец, в остальных частях требование предвари-
тельной теоретической подготовки заменяется подготовкой практи-
ческой, предварительными занятиями при том или другом установ-
лении (stage). Молодые люди, допущенные к таким занятиям, в раз-
ных ведомствах носят разные названия. Они называются учениками
8
аудиторами
§ 38. Сравнивая обе системы, французскую и германскую
, сверхштатными9, причисленными10 и т. д.
11
нельзя не заметить, что последняя придает больше значения пред-
7
,
,
1
Íàçâ. ñî÷. Ò. I. Ñ. 194 è ñëåä.
2
Òàì æå. Ñ. 195: «lentrée de la magistrature elle-même nest garantie par aucune
précaution suffisante».
3
Управление путей сообщения, горное и войско.
4
Сюда относятся политехническая школа, С.-Сирская и некоторые специаль-
ные заведения.
5
Вивьен. Òàì æå. Ñ. 187.
6
Òàì æå. Ñ. 191.
7
Управление консульств, телеграфов.
8
Бывший государственный совет.
9
Разные центральные учреждения.
10
Мин. внутр. дел.
11
В Англии и Америке служба не представляется настолько организованной,
как во Франции и Германии. Несмотря на многочисленный персонал служащих,
замещение должностей рассматривалось как право партии, достигшей господства в
ОТДЕЛ ВТОРОЙ. О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ
61
варительному общему образованию лиц, желающих занять государ-
ственные должности. Система университетского образования в со-
единении с системой государственных экзаменов создали в Герма-
нии то просвещенное чиновничество, которое умело быть не только
полезной административной силой, но и полезным политическим
элементом. Конечно, воспроизведение германской системы в дру-
гих странах требует многих условий. Одни государственные экза-
мены не дадут добрых плодов. В самой Германии они подают повод
к многим жалобам. Германская система важна именно тем, что она
не знает ни привилегированных учебных заведений, ни излишнего
числа практических школ. Общий, довольно высокий уровень обра-
зования обязателен для всех и, при содействии многочисленных гим-
назий и университетов
1
, почти все лица, готовящиеся к службе, дос-
тигают его. Требование теоретической подготовки не исключает и
подготовки практической. Второй, большой государственный экза-
мен имеет место только после известного числа лет практики при
данном установлении.
§ 39. Русское законодательство содержит в себе начала самые
противоположные. С одной стороны, оно признает принцип, по ко-
торому поступление на службу есть исключительное право некото-
рых привилегированных состояний; с другой, оно смягчает эти ус-
тарелые взгляды, покоящиеся на не менее устарелом разделении
сословий, условиями образования. Что последние условия установ-
лены именно ради смягчения сословных привилегий, видно из тона
ст. 5 т. III Св. Зак., Уст. о служб. гр. «Запрещение, в ст. 4 постанов-
ленное, говорит эта статья, оставляется без действия, и лица, в
оной означенныя, получают право вступать в гражданскую службу:
1) когда кто из них по месту воспитания своего приобретет право на
классный чин, или вообще окончит курс учения в таком заведении,
из которого, на основании сего устава (ст. 61149), дозволено при-
нимать в службу независимо от рода и звания; 2) когда кто приобре-
парламенте (патронат). Только в последнее время Англия обратилась к системе
экзаменов и конкурсов для предварительной оценки аспирантов на административ-
ные должности.
1
В Германской империи 20 университетов с 13 765 студентами и 1505 профес-
сорами, 10 политехнических школ, 318 классических гимназий, 214 прогимназий и
латинских школ (Lateinschulen), 14 реальных гимназий, 167 реальных училищ. Кольб
(Kolb). Handbuch der vergleichenden Statistik. 7-å èçä. Ñ. 60 è ñëåä.
62
КНИГА ПЕРВАЯ. СУЩЕСТВО ГОСУДАРСТВЕННЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
тет, узаконенным порядком, ученую или академическую степень».
Таким образом, по смыслу статьи 5, образование конкурирует ñ ïðè-
вилегией. Затем из дальнейших постановлений оказывается, что за-
конодательство дает преимущество лицам, получившим образова-
ние. С дипломом высших и средних учебных заведений соединяет-
ся право на классный чин. Наконец, в иных случаях законодатель-
ство дает лицу, обладающему известным дипломом, право не толь-
ко на чин, но и на преимущественное занятие известных должностей
При таких началах систематическое изложение условий поступле-
ния на службу представляет большие затруднения и требует значи-
тельных оговорок. Мы рассмотрим здесь: 1) общие условия, требу-
емые от лица, поступающего на службу; 2) условия специальные;
3) особенные условия для некоторых видов службы.
§ 40. Право поступления на службу обусловливается:
1. Подданством России. По общему правилу, выраженному в
статье 4 т. III, Уст. о служб. гр., иностранцы
2
не могут быть прини-
маемы на службу. Исключения из этого правила установлены, глав-
ным образом, для ученой части. По ст. 47, запрещение принимать в
государственную службу иностранцев не распространяется на уче-
ную часть
3
. Равным образом иностранцы, выдержавшие экзамен в
науках и удостоенные медицинских è аптекарских званий, могут
быть принимаемы по учебной и искусственным частям в действи-
тельную службу, по принятии присяги на верность служения
4
.
Наконец, иностранцы механики, мастера, художники и вооб-
ще сведущие в горнозаводском, соляном и монетном деле, могут
быть принимаемы на службу по искусственной части этих ведомств,
но не иначе, как по усмотрению подлежащего министра, который,
1
.
1
Например, по судебному ведомству.
2
Запрещается принимать в гражданскую службу. 1) иностранцев
3
Иностранцы могут быть определяемы: 1) в должности преподавателей в учи-
лище правоведения, в Александровский лицей и другие учебные заведения; 2) в
разные должности при Академии наук; 3) в должности хранителей музеев, смотри-
телей клинических институтов, механиков и лаборантов при университетах и т. д.
Подробное исчисление означенных должностей см. в ст. 50 тома III, Уст. о служб.
гр. Также узаконения 1870 г. мая 12 (48345), 1871 года мая 4 (устав главной физич.
обсерватории). § 9.
4
Уст. о служб. гр. Ст. 186. Присяга на верность службы, приносимая иност-
ранцами, отличается от общей формы присяги тем, что из последней исключаются
слова «своему истинному и природному» (Всемилостивейшему Государю Импера-
òîðó).
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]