Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в св
.pdf
через организацию федеральной почтовой связи,
через кредитную либо иную организацию по заявлению получателя.
Таким образом, в своем заявлении о назначении и выплате пособия застрахованное лицо
обязано указать способ выплаты пособия и реквизиты, на которые должны перечисляться денежные
суммы.
Пример. Если женщина желает получать пособие по беременности и родам на банковскую
карту ОАО «Сбербанк», она обязана указать в заявлении полные реквизиты, включая номер карты и
данные банковского отделения.
С соответствующими кредитными и иными организациями страховщик заключает
соглашения о взаимодействии, в рамках которых и производится перечисление средств для выплаты
пособий застрахованным лицам.
Статья 14. Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и
родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком
1. Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по
уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два
календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по
беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной
деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы,
иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в
соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной
нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем
местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной
деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае, если в двух
календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо
в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в
отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению
застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими
календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.
1.1. В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело
заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный
календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день
наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной
нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается
равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления
страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях
неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя
из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности
рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по
уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за
ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
2. В средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности,
по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных
вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального
страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в
181
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
2.1. Застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, средний
заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и
родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты
труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. При этом исчисленное
ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного
пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей".
2.2. Для застрахованных лиц, которые работают по трудовым договорам, заключенным с
организациями и индивидуальными предпринимателями, для которых применяются пониженные тарифы
страховых взносов в соответствии с частями 3.3 и 3.4 статьи 58 и со статьей 58.1 Федерального закона "О
страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в средний заработок, исходя из
которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное
пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу
застрахованного лица, которые включались в базу для начисления страховых взносов в Фонд социального
страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в соответствующем календарном году и не
превышают предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования
Российской Федерации, установленной в этом календарном году. Сведения об указанных выплатах и
вознаграждениях в пользу застрахованного лица за соответствующий период указываются в справке о сумме
заработка, представляемой страхователем в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4.1 настоящего
Федерального закона.
3. Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности
определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи,
на 730.
3.1. Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного
пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период,
указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней в этом периоде, за исключением
календарных дней, приходящихся на следующие периоды:
1) периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за
ребенком;
2) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы
в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот
период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с
Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального
страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" не
начислялись.
3.2. Средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности,
по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком, учитывается за каждый календарный
год в сумме, не превышающей установленную в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" на соответствующий календарный год
предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской
Федерации. В случае, если назначение и выплата застрахованному лицу пособий по временной
нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются несколькими страхователями в соответствии
с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона, средний заработок, исходя из которого исчисляются
182
указанные пособия, учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей указанную
предельную величину, при исчислении данных пособий каждым из этих страхователей.
3.3. Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного
пособия по уходу за ребенком, определенный в соответствии с частью 3.1 настоящей статьи, не может
превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления
страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, установленных в соответствии с
Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального
страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" на два
календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за
ребенком.
4. Размер дневного пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляется
путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в
процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьями 7 и 11 настоящего Федерального
закона.
5. Размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем
умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной
нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.
5.1. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного
лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка, определяемого в соответствии с
частями 3.1 и 3.2 настоящей статьи, на 30,4.
5.2. Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего
заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему
заработку в соответствии со статьей 11.2 настоящего Федерального закона. При уходе за ребенком в течение
неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально
количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период
осуществления ухода.
6. Утратила силу с 1 января 2010 г.
7. Особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и
родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных
лиц, определяются Правительством Российской Федерации.
Комментарий к ст. 14
1. Размеры пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам,
ежемесячного пособия по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка
застрахованного лица. Комментируемый Закон устанавливает единый порядок исчисления среднего
заработка, действующий для всех случаев расчета названных пособий. При любом режиме работы
расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему
заработной платы и фактически отработанного им времени за два календарных года (т.е. 24
календарных месяца, как минимум 12, из которых идут подряд).
Для расчета размеров пособий используется так называемый средний дневной заработок
застрахованного лица. Определение величины среднего дневного заработка можно разделить на
несколько этапов:
определение расчетного периода;
определение общей суммы полученных застрахованным лицом выплат, предусмотренных
системой оплаты труда, за отчетный период;
определение фактически отработанного времени за расчетный период;
183
определение среднего дневного заработка застрахованного лица.
Пособия по временной нетрудоспособности исчисляются в виде процентного выражения от
среднего заработка застрахованного лица.
Расчет пособий производится в несколько этапов:
определение среднего дневного заработка застрахованного лица;
определение дневного размера пособия;
определение размера пособия.
Расчетным периодом для исчисления среднего заработка является период, включающий в
себя последние 2 календарных года (т.е. 24 календарных месяца), предшествующих месяцу
наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за
ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других
страхователей). При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число
соответствующего месяца включительно (в феврале — по 28-е (29-е) число включительно), а
календарным годом — период с 1 января по 31 декабря.
Например, для расчета пособия по временной нетрудоспособности за период с 31 января
2013 г. по 10 февраля 2013 г. расчетным периодом для определения среднего заработка, скорее
всего, будет период с 1 января 2010 г. по 31 декабря 2012 г.
Из общего правила об исчислении расчетного периода есть исключение для застрахованных
лиц, которые находились в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком
в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных
страховых случаев, либо в одном из указанных годов.
Пример. Молодая мама, получающая до полутора лет ежемесячное пособие по уходу за
ребенком до 31 мая 2013 г., в 2013 г. после окончания отпуска по уходу за ребенком вышла на
работу, и в марте 2014 г. предоставляет работодателю заявление о назначении и выплате пособия
по беременности и родам вместе с листком о нетрудоспособности. В этом случае при расчете
пособия работодатель по заявлению работницы может не учитывать средний заработок,
полученный ею в 2013 году, а принять в расчет средний заработок, который она получала до своего
первого ухода в отпуск по беременности и родам в 2011 г. (т.е. учитываться будет заработок за
2011 и 2012 г.)
Женщина может находиться в отпуске по уходу за ребенком в течение трех лет. В течение
полутора лет она имеет право получать пособие по уходу за ребенком, а по достижении ребенком
полутора лет и до трех лет молодая мама может продолжить осуществлять уход за ним, находясь в
отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет (ст. 256 ТК РФ).
Пример. Женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком с 5 мая 2012 г. в течение
трех лет осуществляла уход за ним и подрабатывала при этом на дому в качестве бухгалтера.
Отпуск по уходу за ребенком у нее оканчивается 6 мая 2015 г. 15 сентября 2015 г. женщина уходит
в декретный отпуск, а работодателю предоставляет листок нетрудоспособности. Женщина
принимает решение о том, что для расчета среднего заработка ей выгоднее учесть не 2014 и 2013
годы, т.е. два календарных года, непосредственно предшествующих году наступления указанных
страховых случаев, а заменить их в целях расчета среднего заработка предшествующими
календарными годами — 2012-м и 2011-м годами, поскольку это приведет к увеличению размера
пособия.
Право заменить одни периоды работы предшествующими у застрахованного лица
возникает в случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году
184
наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо
находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком.
Отдельно отметим, что работнику предоставлено право воспользоваться выбором варианта
для расчета пособия, который, конечно же, делается с учетом итоговой суммы, полученной в
результате расчета пособия. В качестве условия замены последнего «отработанного» календарного
года, который является годом наступления страхового случая, а также предыдущего календарного
года законодатель в ч. 1 комментируемой статьи указывает увеличение размера пособия.
Дополнительно стоит отметить, что при исчислении пособия по временной
нетрудоспособности из числа календарных дней, за которые оно выплачивается, исключаются
календарные дни, приходящиеся на следующие периоды:
период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной
платы или без оплаты труда в соответствии с законодательством РФ, за исключением случаев
утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период
ежегодного оплачиваемого отпуска;
период отстранения от работы в соответствии с законодательством РФ, если за этот период не
начисляется заработная плата;
период заключения под стражу или административного ареста;
период проведения судебно-медицинской экспертизы;
период простоя, за исключением случаев временной нетрудоспособности, наступившей до
периода простоя и продолжающейся в период простоя.
В ч. 1.1 комментируемой статьи предусмотрена гарантия для тех лиц, у которых не имелось
заработка, а также тех, у кого заработок в расчете за полный календарный месяц был меньше
МРОТ в следующих случаях:
если застрахованное лицо не работало в течение двух календарных лет, предшествующих
году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска
по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого
страхователя (других страхователей), или его средний заработок составлял меньше МРОТ;
если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления
указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо
находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, а
замена этих периодов предшествующими календарными годами (календарным годом) не
приведет к увеличению размера пособия.
Гарантия состоит в том, что в целях расчета средний заработок, исходя из которого
исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное
пособие по уходу за ребенком, в интересах получателя пособия принимается равным МРОТ,
установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.
С 1 января 2013 г. МРОТ составляет 5205 руб., что за расчетный период два календарных года
с 1 января 2013 г. по 31 декабря 2014 г. (в случае, если размер МРОТ не изменится) составит 124920
руб.
С учетом того, что в 2012 году МРОТ составлял 4611 руб., за 2012 г. расчет ведется исходя из
суммы 55332 руб., а следовательно, за период с 1 января 2012 г. по 31 декабря 2013 г. расчет, следуя
комментируемой норме, следует производить на основании расчетной суммы 55332 руб. (за 2012 г.)
+ 62460 руб. (за 2013 г.) = 117792 руб.
Средний заработок для исчисления пособий тех работников, которые на момент наступления
страхового случая работают на условиях неполного рабочего времени (будь то неполной рабочей
185
недели или неполного рабочего дня), определяется пропорционально продолжительности рабочего
времени застрахованного лица. В данном случае сравнение среднего месячного заработка
застрахованного лица, определенного за расчетный период, с МРОТ производится через средний
дневной заработок.
В соответствии с ч. 2 ст. 93 ТК РФ при работе на условиях неполного рабочего времени
оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в
зависимости от выполненного им объема работ. При этом оплата труда лиц, работающих по
совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от
выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. Следовательно, при работе
на условиях неполного рабочего времени или по совместительству работнику должен быть
установлен размер должностного оклада исходя из нормальной продолжительности рабочего
времени, но оплата должна производиться пропорционально отработанному времени.
На практике это означает, что если работнику установлен должностной оклад за три часа в
день вместо восьми, т.е. нет доли от ставки по должности, комментируемая норма ч. 1.1 настоящей
статьи не применяется. Норма об определении среднего заработка пропорционально
продолжительности рабочего времени также не применяется, если средний дневной заработок
работника, работающего на момент наступления страхового случая на условиях неполного рабочего
времени, превышает средний дневной заработок, исчисленный исходя из МРОТ.
Исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком необходимо сопоставлять с
размером минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного ФЗ
«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». С 1 января 2013 г. минимальный размер
пособия по уходу за первым ребенком составляет 2453,93 руб., по уходу за вторым ребенком —
4907,85 руб.
Минимальный размер пособия по беременности и родам установлен только для некоторых
категорий получателей пособия, а именно, женщинам, уволенным в связи с: ликвидацией
организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных
предпринимателей, прекращением полномочий частными нотариусами, прекращением статуса
адвоката, прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная
деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и
(или) лицензированию. Комментируемым Законом случаи назначения пособий рассматриваемым
категориям лиц не охватываются.
При исчислении пособия по временной нетрудоспособности минимальный размер пособия
не установлен.
Согласно постановлению Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375 «Об утверждении
Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по
беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим
обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством» в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные
коэффициенты к заработной плате, исчисленные застрахованному лицу исходя из МРОТ, размеры
пособий определяются с учетом этих коэффициентов.
Так, при расчете пособий в 2013 г. в Приморском крае, в отдельных районах которого
действуют районные коэффициенты 1,20 и 1,30, расчет делается исходя из 5205 х 1,20 (1,30) = 6246
(6766,5) руб.
В письме ФСС РФ от 11 марта 2011 г. № 14-03-18/05-2129 «О направлении постановления
Правительства РФ от 01.03.2011 N 120» отмечается, что сравнение среднего месячного заработка
186
застрахованного лица, определенного за расчетный период, с МРОТ производится через средний
дневной заработок.
Пример. В расчетном периоде (2009 и 2010 года) средний заработок застрахованного лица
составил 100 000 рублей. Средний дневной заработок в этом случае составит 136,99 руб. (100 000 :
730). Средний дневной заработок, исчисленный исходя из МРОТ, равен 142,36 руб. (4330 x 24 : 730).
Для исчисления пособия из этих двух величин необходимо выбрать большую (142,36 руб.).
2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи средний заработок, исходя из которого исчисляются
пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по
уходу за ребенком, включает в себя все виды выплат и иных вознаграждений в пользу
застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в ФСС РФ. Виды выплат и
вознаграждений, на которые начисляются страховые взносы (объект обложения), определены ст. 7
ФЗ от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ в зависимости от категории плательщиков взносов.
Так, организации и индивидуальные предприниматели, нанимающие работников, уплачивают
страховые взносы с выплат и иных вознаграждений, начисляемых ими в пользу физических лиц в
рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является
выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений
по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства,
издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права
использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения,
начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов
произведений по договорам, заключенным с пользователями. Для расчета среднего заработка,
используемого при исчислении пособий, учитываются все перечисленные виды выплат и
вознаграждений.
Не облагаются страховыми взносами, а значит и не учитываются для расчета пособий
выплаты и иные вознаграждения, производимые в рамках гражданско-правовых договоров,
предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество
(имущественные права), и договоров, связанных с передачей в пользование имущества
(имущественных прав), за исключением договоров авторского заказа, договоров об отчуждении
исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательских лицензионных
договоров, лицензионных договоров о предоставлении права использования произведения науки,
литературы, искусства.
К суммам, которые не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков
страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, а
значит и не учитываются при расчете пособий относятся:
государственные пособия, выплачиваемые, в том числе пособия по безработице, а также
пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному
страхованию;
все виды установленных законодательно компенсационных выплат, связанных:
с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья;
с бесплатным предоставлением жилых помещений, оплатой жилого помещения и
коммунальных услуг, питания и продуктов, топлива или соответствующего денежного
возмещения;
с оплатой стоимости и (или) выдачей полагающегося натурального довольствия, а также с
выплатой денежных средств взамен этого довольствия;
187
с оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и
парадной формы, получаемых спортсменами и работниками физкультурно-спортивных
организаций для тренировочного процесса и участия в спортивных соревнованиях, а также
спортивными судьями для участия в спортивных соревнованиях;
с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск;
с расходами физического лица в связи с выполнением работ, оказанием услуг по договорам
гражданско-правового характера;
суммы единовременной материальной помощи, оказываемой плательщиками страховых
взносов:
физическим лицам в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным
обстоятельством в целях возмещения причиненного им материального ущерба или вреда их
здоровью, а также физическим лицам, пострадавшим от террористических актов на
территории РФ;
работнику в связи со смертью члена (членов) его семьи;
работникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении (усыновлении (удочерении)
ребенка, выплачиваемой в течение первого года после рождения (усыновления (удочерения),
но не более 50 000 рублей на каждого ребенка;
доходы (за исключением оплаты труда работников), получаемые членами
зарегистрированных в установленном порядке семейных (родовых) общин коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ от реализации продукции,
полученной в результате ведения ими традиционных видов промысла;
некоторые иные виды выплат, прямо названных ст. 9 Федерального закона от 24 июля 2009 г.
№ 212-ФЗ.
Согласно ч. 2.1 комментируемой статьи адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены
крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными
предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в
установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены
семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера имеют право на получение
пособий, рассчитанных на основании МРОТ, установленному федеральным законом на день
наступления страхового случая.
Пример. У адвоката г. Костромы и нотариуса г. Саратова, вышедших в декретный отпуск в
сентябре 2013 г., размер пособия по беременности и родам, а затем и пособие по уходу за ребенком
будет одинакового размера.
Напомним, что в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты, они
применяются и для расчетов пособий для категорий лиц, указанных выше.
Индивидуальные предприниматели и лица, приравненные к ним, уплачивают страховые
взносы в фиксированном размере, в том числе при применении специальных режимов
налогообложения. Потому представляется вполне справедливым установление фиксированного
размера МРОТ, используемого для расчетов.
Исчисленное таким лицам ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше
минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Напомним, что с 1 января 2013
г. минимальный размер пособия по уходу за первым ребенком составляет 2453,93 руб., по уходу за
вторым ребенком — 4907,85 руб. Таким образом, законодатель закрепил в отношении
«самозанятых» граждан ту же самую гарантию получения минимального пособия по уходу за
188
ребенком, что и для работников, получающих низкую заработную плату в течение последних лет, а
также иных граждан, о которых идет речь в ч. 1.1.
Отметим, что право на пособия имеют только те индивидуальные предприниматели и
«самозанятые» лица, которые являются застрахованными лицами, добровольно вступившими в
правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством. О лицах, не уплачивающих за себя страховых
взносов, в ч. 2.1 комментируемой статьи речи не идет.
В Верховном Суде РФ рассматривалось дело об оспаривании положение п. 3 Положения о
порядке исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам,
ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного
постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375, по своему содержанию аналогичное
ч. 2.1 комментируемого Закона. Довод заявителя-адвоката, о том, что названное положение
противоречит п. 4 ст. 3 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской
деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», гарантирующему каждому адвокату
социальное обеспечение, предусмотренное для граждан Конституцией РФ, нарушает ее право как
адвоката на социальное обеспечение, поскольку в случае болезни ей исчисляется пособие по
временной нетрудоспособности исходя из минимального размера оплаты труда, а не из ее личного
дохода, суд во внимание не принял (см. определение Верховного Суда РФ от 6 марта 2012 г. №
АПЛ12-62).
В ч. 2.2 комментируемой статьи определены особенности расчета пособий для отдельных
категорий лиц, которые работают по трудовым договорам, заключенным с организациями и
индивидуальными предпринимателями, для которых применяются пониженные тарифы страховых
взносов.
Речь идет о следующих плательщиках страховых взносов:
плательщиках страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения членам
экипажей судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов, за
исполнение трудовых обязанностей члена экипажа судна, — в отношении указанных выплат
и вознаграждений, для которых размер страховых взносов в ФСС РФ определяется по ставке
0,0 процента с 2012 г. до 2027 г.;
организациях и индивидуальных предпринимателях, применяющих упрощенную систему
налогообложения, основным видом экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД
которых являются: производство пищевых продуктов; производство минеральных вод и
других безалкогольных напитков; текстильное и швейное производство; производство кожи,
изделий из кожи и производство обуви; обработка древесины и производство изделий из
дерева; химическое производство; некоторые иные виды деятельности, прямо названные в п.
8 ч. 1 ст. 58 ФЗ от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ (в 2012-2013 г. оплачивают в ФСС РФ 0,0
процента);
некоммерческих организациях (за исключением государственных (муниципальных)
учреждений), зарегистрированных в установленном законодательством РФ порядке,
применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих в соответствии с
учредительными документами деятельность в области социального обслуживания населения,
научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства
(деятельность театров, библиотек, музеев и архивов) и массового спорта (за исключением
профессионального) (в 2012-2013 г. оплачивают в ФСС РФ 0,0 процента);
189
благотворительных организациях, зарегистрированных в установленном законодательством
РФ порядке и применяющих упрощенную систему налогообложения (в 2012-2013 г.
оплачивают в ФСС РФ 0,0 процента);
индивидуальных предпринимателях, применяющих патентную систему налогообложения, за
исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды
предпринимательской деятельности, указанные в подп.19, 45-47 п. 2 ст. 346.43 НК РФ (в 2012-
2013 г. оплачивают в ФСС РФ 0,0 процента);
организациях, получивших статус участников проекта по осуществлению исследований,
разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом от 28
сентября 2010 г. № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково», которыми в течение 10
лет со дня получения ими статуса участника проекта начиная с 1-го числа месяца,
следующего за месяцем, в котором ими был получен статус участника проекта уплачиваются
страховые взносы в ФСС РФ по тарифу 0,0 процента.
Для застрахованных лиц, которые работают по трудовым договорам, заключенным с
организациями и индивидуальными предпринимателями, перечисленными выше, в средний
заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по
беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и
иных вознаграждений уплаченных в их пользу, которые включались в базу для начисления
страховых взносов в ФСС РФ.
Включаемые в средний заработок все виды выплат и иных вознаграждений в пользу
застрахованного лица не могут превышать предельной величины базы для начисления страховых
взносов в ФСС РФ, установленной в этом календарном году.
С 1 января 2013 года предельная величина базы для начисления страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды в отношении каждого физического лица составляет 568000
руб., которые исчисляются нарастающим итогом с 1 января 2013 года (см. постановление
Правительства РФ от 10 декабря 2012 г. № 1276 «О предельной величине базы для начисления
страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2013 г.»).
3. Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности
определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в ч. 1 настоящей
статьи, на 730.
Пример. Общая сумма заработка у работника — 61988,96 руб.
Среднедневной заработок: 61988,96 / 730 = 84,92 руб.
При заполнении больничного листа в строке «Средний заработок для исчисления пособия»
указывается — 124920 руб. (5205 руб. х 24 мес.), а в строке «Средний дневной заработок»
соответственно указываем сумму 171,12 руб. ((5205 руб. х 24 мес.) / 730), с учетом того что 5205
руб. — МРОТ с 1 января 2013 г.
Итак, чтобы заполнить строки листка нетрудоспособности «средний заработок для
исчисления пособия» и «средний дневной заработок» работника, который в двух календарных годах,
предшествующих году наступления страхового случая, не имел заработка, при заполнении листка
нетрудоспособности в строке «Средний заработок для исчисления пособия» указывается сумма
МРОТ х 24. В строке «Средний дневной заработок» следует указать сумму МРОТ х 24 мес. / 730.
Следует также учесть, что районный коэффициент применяется к исчисленному размеру пособия.
Расчет минимального среднего дневного заработка для исчисления пособий по временной
нетрудоспособности, представляет собой расчет с использованием МРОТ (5205 руб.). Максимальный
размер среднего (дневного) заработка исходя из которого исчисляется пособие по временной
190
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]