Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (4-е издание переработанное и дополненное)
.pdf
В.Ю. Коржов, Н.А. Петрусева
Комментарий
к Федеральному закону
от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ
«О теплоснабжении»
2016
УДК 347
ББК 67.404
Авторы:
Коржов Владимир Юрьевич — практикующий юрист, имеет многолетний опыт
практической деятельности в сфере выявления правонарушений в области энергетики, автор и
соавтор постатейных комментариев к федеральным законам, в том числе к ФЗ «О техническом
регулировании», ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ФЗ «Об
основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и др.
Петрусева Наталья Анатольевна — более 10 лет является практикующим юристом в
организациях, осуществляющих деятельность в сферах энергоснабжения. Параллельно занимается
преподавательской и научной деятельностью, является сотрудником Мордовского
государственного университета имени Н.П. Огарева. Диссертация автора посвящена
нормативному правовому регулированию деятельности организаций в сфере электро-, тепло-,
ресурсоснабжения. Является автором учебно-методического комплекса «Правоведение»,
комментариев к федеральным законам «О естественных монополиях», «О государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», «Об
электроэнергетике».
Коржов В.Ю., Петрусева Н.А. Комментарий к Федеральному закону от 27.07.2010 г.
№ 190-ФЗ «О теплоснабжении» (4-е издание переработанное и дополненное).
© ООО «Ай Пи Эр Медиа», 2016
Настоящее издание представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону
от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в котором разъясняются основные и специальные
вопросы политики государства и механизма правового регулирования в сфере теплоснабжения. В
комментарии детально рассмотрены основные понятия Закона, его взаимосвязь с иными
нормативными правовыми актами, изданными в сфере теплоснабжения и смежных с ней отраслях,
приведены примеры судебной практики.
Комментарий предназначен для специалистов в сфере теплоснабжения. Отдельные
положения комментария могут быть применены в практической деятельности юрисконсультов
организаций, адвокатов, работников контролирующих органов и судебной системы, а также
студентов, аспирантов и преподавателей юридических и экономических факультетов и вузов.
При подготовке комментария использованы нормативные правовые акты по состоянию
на 1 октября 2015 года.
2
Сокращения:
АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
БК РФ — Бюджетный кодекс Российской Федерации
ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации
ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
ГрК РФ — Градостроительный кодекс Российской Федерации
Закон — Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»
ЗК РФ — Земельный кодекс Российской Федерации
КАС РФ — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации
КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации
РФ — Российская Федерация
ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации
ФЗ «О государственной информационной системе топливно-энергетического
комплекса» — Федеральный закон от 03.12.2011 г. № 382-ФЗ «О государственной
информационной системе топливно-энергетического комплекса»
ФЗ «О естественных монополиях» — Федеральный закон от 17.08.1995 г. № 147-ФЗ «О
естественных монополиях»
ФЗ «О защите конкуренции» — Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите
конкуренции»
ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» —
Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля»
ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации»
ФЗ «О саморегулируемых организациях» — Федеральный закон от 01.12.2007 г. № 315-
ФЗ «О саморегулируемых организациях»
ФЗ «О техническом регулировании» — Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О
техническом регулировании»
ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» —
Федеральный закон от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и
о защите информации»
ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» — Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»
ФЗ «Об охране окружающей среды» — Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об
охране окружающей среды»
ФЗ «Об энергосбережении» — Федеральный закон от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации»
ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» — Федеральный
закон от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
3
ФЗ от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ — Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации»
ФЗ от 07.05.2013 г. № 103-ФЗ — Федеральный закон от 07.05.013 г. № 103-ФЗ «О внесении
изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные
акты Российской Федерации»
ФЗ от 07.12.2011 г. № 417-ФЗ — Федеральный закон от 07.12.2011 г. № 417-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием
Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении»
ФЗ от 08.03.2015 г. № 22-ФЗ — Федеральный закон от 08.03.2015 г. № 22-ФЗ «О введении в
действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»
ФЗ от 30.12.2012 г. № 318-ФЗ — Федеральный закон от 30.12.2012 г. № 318-ФЗ «О внесении
изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерации»
4
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении"
(с изменениями и дополнениями от: 4 июня, 18 июля, 7 декабря 2011 г., 25 июня, 30 декабря 2012 г., 7 мая
2013 г., 3 февраля, 21 июля, 14 октября, 1, 29 декабря 2014 г.)
Принят Государственной Думой 9 июля 2010 года
Одобрен Советом Федерации 14 июля 2010 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений,
возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности,
теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием
таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного
самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения,
права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых
организаций.
Отношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых
систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются настоящим Федеральным законом, за
исключением отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды.
К отношениям, связанным с производством, передачей, потреблением горячей воды при
осуществлении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего
водоснабжения), применяются положения настоящего Федерального закона, регулирующие производство,
передачу, потребление теплоносителя, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Комментарий к ст. 1
1. На обеспечение нормального жизненного уровня человека направлено государственное
регулирование правовых основ поступления тепла в его жилище, нормы которого содержатся в
рассматриваемом Законе. Законодателем определены основные направления государственного
регулирования сферы теплоснабжения:
производство тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием
систем теплоснабжения;
передача тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем
теплоснабжения;
потребление тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием
систем теплоснабжения;
производство, передача, потребление горячей воды при осуществлении горячего
водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);
создание систем теплоснабжения;
функционирование систем теплоснабжения;
развитие систем теплоснабжения;
полномочия органов государственной власти по регулированию и контролю в сфере
теплоснабжения;
5
полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию и контролю в
сфере теплоснабжения;
полномочия городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения;
права и обязанности потребителей тепловой энергии;
права и обязанности теплоснабжающих организаций;
права и обязанности теплосетевых организаций.
2. К наиболее важным нормативным правовым актам, определяющим основы регулирования
отношений в сфере теплоснабжения в России, можно отнести:
1) федеральные законы:
ФЗ «Об электроэнергетике»;
ФЗ «О концессионных соглашениях»;
ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
ФЗ «Об энергосбережении»;
ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»;
2) технические регламенты:
ТР ТС 010/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности машин и
оборудования (утв. решением КТС от 18.10.2011 г. № 823);
ТР ТС 013/2011. Технический регламент Таможенного союза. О требованиях к
автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для
реактивных двигателей и мазуту (утв. решением КТС от 18.10.2011 г. № 826);
3) акты Правительства РФ:
распоряжение Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1949-р «О Плане мероприятий
(«дорожная карта») «Внедрение целевой модели рынка тепловой энергии»;
распоряжение Правительства РФ от 13.11.2009 г. № 1715-р «Об Энергетической стратегии
РФ на период до 2030 г.»;
постановление Правительства РФ от 05.07.2013 г. № 570 «О стандартах раскрытия
информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами
регулирования»
постановление Правительства РФ от 27.06.2013 г. № 543 «О государственном контроле
(надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании
утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
постановление Правительства РФ от 18.04.2013 г. № 354 «Об утверждении Положения о
создании, об эксплуатации и о совершенствовании государственной информационной системы
топливно-энергетического комплекса»;
постановление Правительства РФ от 22.10.2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере
теплоснабжения»;
постановление Правительства РФ от 06.09.2012 г. № 889 «О выводе в ремонт и из
эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей»;
постановление Правительства РФ от 08.08.2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения
в РФ и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
постановление Правительства РФ от 16.04.2012 г. № 307 «О порядке подключения к
системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации»;
6
постановление Правительства РФ от 22.02.2012 г. № 154 «О требованиях к схемам
теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения»;
постановление Правительства РФ от 03.11.2011 г. № 882 «Об утверждении правил
рассмотрения разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов
российской федерации, органами местного самоуправления поселений или городских округов,
организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и
потребителями при утверждении и актуализации схем теплоснабжения»;
постановление Правительства РФ от 19.08.2011 г. № 706 «Об утверждении Правил
согласования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, устанавливаемых органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен
(тарифов), если теплопотребляющая установка и источник тепловой энергии расположены в
разных субъектах Российской Федерации»;
постановление Правительства РФ от 20.07.2011 г. № 583 «О порядке рассмотрения
разногласий, возникающих между органами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения
и организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в
связи с выбором метода регулирования цен (тарифов)» (вместе с «Правилами рассмотрения
разногласий, возникающих между органами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения
и организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в
связи с выбором метода регулирования цен (тарифов)»);
постановление Правительства РФ от 25.04.2011 г. № 318 «Об утверждении Правил
осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в
некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
постановление Правительства РФ от 16.04.2011 г. № 283 «О совершенствовании порядка
установления тарифов (цен) на производство тепловой энергии и на услуги по передаче тепловой
энергии»;
постановление Правительства РФ от 22.12.2010 г. № 1089 «О порядке управления правами
на единые технологии, принадлежащими Российской Федерации».
постановление Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1225 «О требованиях к региональным
и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности»;
постановление Правительства РФ от 30.12.2009 г. № 1140 «Об утверждении стандартов
раскрытия информации организациями коммунального комплекса»;
постановление Правительства РФ от 22.07.2009 г. № 596 «О порядке разработки прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации» и др.
Как видим, внушительное множество документов только правительственного уровня
отражает громоздкий и неоперативный характер правового регулирования рассматриваемой
сферы теплоснабжения. Отдельные нормы, в той или иной степени, относящиеся к
функционированию системы теплоснабжения, содержатся также в актах смежного
законодательства (ГК РФ, ЗК РФ, ГрК РФ, БК РФ, НК РФ и пр.), санитарных нормах и правилах.
3. Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности
горячей воды, осуществляется нормами ст. 24 (о мерах по обеспечению качества) и 25 (о
производственном контроле качества горячей воды) ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»,
согласно которым, в частности, горячая вода, подаваемая абонентам должна соответствовать
установленным требованиям, а качество горячей воды, используемой в производственных нуждах,
7
определяется договором горячего водоснабжения исходя из пригодности горячей воды для
конкретных видов использования. При этом органы местного самоуправления поселения,
городского округа, органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны обеспечить условия,
необходимые для организации подачи горячей воды установленного качества.
Основные требования к качеству горячей воды изложены в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая
вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого
водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности
систем горячего водоснабжения» (введены в действие постановлением Главного государственного
санитарного врача РФ от 26.09.2001 г. № 24), которые распространяются на централизованное
горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы
теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы
горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные,
дошкольные учреждения и др.).
Как обозначено в СанПиН 2.1.4.1074-01, горячая вода, поступающая к потребителю, должна
отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих
ее безопасность.
Часть 3 комментируемой статьи устанавливает предметом регулирования настоящего Закона
категорию горячей воды, используемой при осуществлении горячего водоснабжения с
использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения). Для юридического
и логического упрощения этот специальный вид горячей воды законодателем обозначен в
качестве теплоносителя, для чего в терминологию Закона одновременно с комментируемым
правилом введено определение теплоносителя, который может быть предметом регулирования как
в сфере теплоснабжения, так и в сфере горячего водоснабжения.
При использовании термина горячая вода следует учитывать некоторые определения сферы
водоснабжения, например, п. 4, 16 и 20 ст. 2 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) тепловая энергия - энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются
термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление);
2) качество теплоснабжения - совокупность установленных нормативными правовыми актами
Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе
термодинамических параметров теплоносителя;
3) источник тепловой энергии - устройство, предназначенное для производства тепловой энергии;
4) теплопотребляющая установка - устройство, предназначенное для использования тепловой
энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии;
4.1) теплоноситель - пар, вода, которые используются для передачи тепловой энергии.
Теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может
использоваться для теплоснабжения и для горячего водоснабжения;
5) тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные
станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой
энергии до теплопотребляющих установок;
5.1) объекты теплоснабжения - источники тепловой энергии, тепловые сети или их совокупность;
6) тепловая мощность (далее - мощность) - количество тепловой энергии, которое может быть
произведено и (или) передано по тепловым сетям за единицу времени;
8
7) тепловая нагрузка - количество тепловой энергии, которое может быть принято потребителем
тепловой энергии за единицу времени;
8) теплоснабжение - обеспечение потребителей тепловой энергии тепловой энергией,
теплоносителем, в том числе поддержание мощности;
9) потребитель тепловой энергии (далее также - потребитель) - лицо, приобретающее тепловую
энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или
ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части
горячего водоснабжения и отопления;
10) инвестиционная программа организации, осуществляющей регулируемые виды
деятельности в сфере теплоснабжения, - программа мероприятий организации, осуществляющей
регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по строительству, реконструкции и (или)
модернизации источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей в целях развития, повышения
надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, подключения (технологического
присоединения) теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения;
11) теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или)
теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности),
теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой
энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется
теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию
сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей);
12) передача тепловой энергии, теплоносителя - совокупность организационно и технологически
связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем
установленным техническими регламентами требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой
энергии, теплоносителя;
13) коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя (далее также - коммерческий учет) -
установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или
потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя
(далее - приборы учета) или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в
соответствии с договорами;
14) система теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих
установок, технологически соединенных тепловыми сетями;
15) режим потребления тепловой энергии - процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя
с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии
с нормативными правовыми актами, в том числе техническими регламентами, и условиями договора
теплоснабжения;
16) теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии
(данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных
предпринимателей);
17) надежность теплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором
обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения;
18) регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения - вид деятельности в сфере
теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения
осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с настоящим Федеральным законом
государственному регулированию, а именно:
а) реализация тепловой энергии (мощности), теплоносителя, за исключением установленных
настоящим Федеральным законом случаев, при которых допускается установление цены реализации по
соглашению сторон договора;
б) оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
9
в) оказание услуг по поддержанию резервной тепловой мощности, за исключением установленных
настоящим Федеральным законом случаев, при которых допускается установление цены услуг по
соглашению сторон договора;
19) орган регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее также - орган регулирования)
- уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в
области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее - федеральный орган
исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения),
уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области
государственного регулирования цен (тарифов) (далее - орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) либо орган местного самоуправления
поселения или городского округа в случае наделения соответствующими полномочиями законом субъекта
Российской Федерации, осуществляющие регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
19.1) открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) - технологически связанный
комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения
путем отбора горячей воды из тепловой сети;
20) схема теплоснабжения - документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию
эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с учетом правового
регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
21) резервная тепловая мощность - тепловая мощность источников тепловой энергии и тепловых
сетей, необходимая для обеспечения тепловой нагрузки теплопотребляющих установок, входящих в
систему теплоснабжения, но не потребляющих тепловой энергии, теплоносителя;
22) топливно-энергетический баланс - документ, содержащий взаимосвязанные показатели
количественного соответствия поставок энергетических ресурсов на территорию субъекта Российской
Федерации или муниципального образования и их потребления, устанавливающий распределение
энергетических ресурсов между системами теплоснабжения, потребителями, группами потребителей и
позволяющий определить эффективность использования энергетических ресурсов;
23) тарифы в сфере теплоснабжения - система ценовых ставок, по которым осуществляются
расчеты за тепловую энергию (мощность), теплоноситель и за услуги по передаче тепловой энергии,
теплоносителя;
24) точка учета тепловой энергии, теплоносителя (далее также - точка учета) - место в системе
теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета или расчетным путем устанавливаются количество
и качество производимых, передаваемых или потребляемых тепловой энергии, теплоносителя для целей
коммерческого учета;
25) комбинированная выработка электрической и тепловой энергии - режим работы
теплоэлектростанций, при котором производство электрической энергии непосредственно связано с
одновременным производством тепловой энергии;
26) базовый режим работы источника тепловой энергии - режим работы источника тепловой
энергии, который характеризуется стабильностью функционирования основного оборудования (котлов,
турбин) и используется для обеспечения постоянного уровня потребления тепловой энергии,
теплоносителя потребителями при максимальной энергетической эффективности функционирования
такого источника;
27) "пиковый" режим работы источника тепловой энергии - режим работы источника тепловой
энергии с переменной мощностью для обеспечения изменяющегося уровня потребления тепловой энергии,
теплоносителя потребителями;
28) единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения (далее - единая
теплоснабжающая организация) - теплоснабжающая организация, которая определяется в схеме
теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством
Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения (далее федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в
сфере теплоснабжения), или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке,
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]