Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»
.pdf
площади и размера кадастровой стоимости) признаны незаконными, поскольку представление
прокуратуры не относится к документам, необходимым для исправления кадастровой ошибки.
Суд обязал орган кадастрового учета восстановить прежние сведения (см. постановление
ФАС Западно-Сибирского округа от 5 июля 2012 г. по делу № А46-10141/2011).
Пример 2. В удовлетворении требования об обязании уполномоченного органа
исправить кадастровую ошибку в сведениях, содержащихся в государственном кадастре
недвижимости о земельном участке, отказано, поскольку материалами дела установлено
наличие трех самостоятельных объектов недвижимости (одного земельного участка на праве
постоянного (бессрочного) пользования и двух земельных участков, обремененных договором
аренды). Исправление сведений кадастра недвижимости повлекло бы за собой прекращение
существования земельных участков, обремененных арендой, как самостоятельных объектов
недвижимости (см. постановление ФАС Московского округа от 13 октября 2009 г. № КГА41/10305-09 по делу № А41-12537/08).
Глава 4. Кадастровая деятельность
Статья 29. Кадастровый инженер
1. Кадастровую деятельность вправе осуществлять физическое лицо, которое имеет
действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера (далее - квалификационный
аттестат).
2. Квалификационный аттестат выдается физическому лицу при условии соответствия данного
лица следующим требованиям:
1) имеет гражданство Российской Федерации;
2) имеет среднее профессиональное образование по одной из специальностей, определенных
органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшее
образование, полученное по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
3) не имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
3. Квалификационные аттестаты выдаются органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным
требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам. Органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации при выдаче квалификационных аттестатов используют печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием. Квалификационный
аттестат выдается без ограничения срока, территории его действия и является документом единого
федерального образца. При этом квалификационный аттестат признается действующим со дня внесения
сведений о кадастровом инженере в государственный реестр кадастровых инженеров в соответствии с
установленными статьей 30 настоящего Федерального закона правилами.
4. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший квалификационный
аттестат, направляет в орган кадастрового учета уведомление о выдаче данного квалификационного
аттестата, содержащее указанные в пунктах 1 - 5 части 2 статьи 30 настоящего Федерального закона
сведения, и копию данного квалификационного аттестата в срок не более чем один рабочий день со дня
выдачи данного квалификационного аттестата.
5. Аттестация проводится в форме квалификационного экзамена с применением
автоматизированной информационной системы, проектирование и внедрение которой осуществляются
федеральным органом исполнительной власти, указанным в части 1 статьи 3 настоящего Федерального
закона. Квалификационные экзамены принимаются квалификационной комиссией, формируемой
органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - квалификационная комиссия).
При этом к сдаче квалификационных экзаменов допускаются лица, отвечающие установленным частью
161
2 настоящей статьи требованиям и не ограниченные в праве на обращение с заявлением о получении
квалификационного аттестата в соответствии с частью 9 или 10 настоящей статьи.
6. Состав и порядок работы квалификационной комиссии, перечень документов, необходимых
для получения квалификационного аттестата, порядок выдачи квалификационных аттестатов
устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти. Программы квалификационных экзаменов, порядок их проведения, форма
квалификационного аттестата устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере
кадастровых отношений.
7. Квалификационный аттестат аннулируется в случае:
1) установления факта представления подложных документов кадастровым инженером для
получения квалификационного аттестата;
2) поступления в квалификационную комиссию сведений о вступлении в законную силу
приговора суда, предусматривающего наказание в виде лишения кадастрового инженера права
осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного срока, или решения суда,
предусматривающего административное наказание в виде дисквалификации кадастрового инженера и
соответственно лишения его права осуществлять кадастровую деятельность в течение определенного
срока;
3) подачи кадастровым инженером в соответствующую квалификационную комиссию заявления
об аннулировании своего квалификационного аттестата;
4) принятия в течение календарного года органом кадастрового учета решений об отказе в
осуществлении кадастрового учета по основаниям, указанным в пунктах 1, 3, 4 части 2, пунктах 2, 6, 8, 9
части 3, частях 4 - 7 статьи 27 настоящего Федерального закона, которые связаны с подготовленными
кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования и суммарное
количество которых составляет двадцать пять и более процентов от общего количества решений об
осуществлении кадастрового учета и об отказе в осуществлении кадастрового учета, связанных с
подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования,
при условии, что общее количество таких решений должно быть не менее двадцати;
4.1) принятия за последние три года деятельности кадастрового инженера органом кадастрового
учета десяти и более решений о необходимости устранения кадастровых ошибок в сведениях, связанных
с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при определении местоположения границ земельных
участков или местоположения зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного
строительства;
5) непредставления кадастровым инженером в орган кадастрового учета или соответствующий
орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомления в установленном частью 6
статьи 30 или частью 3 статьи 31 настоящего Федерального закона порядке.
8. Решение об аннулировании квалификационного аттестата принимается квалификационной
комиссией. В данном решении должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его
принятия, с обязательной ссылкой на соответствующие положения части 7 настоящей статьи. Орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший квалификационный аттестат,
направляет копию решения об аннулировании такого квалификационного аттестата в течение одного
рабочего дня со дня принятия данного решения в орган кадастрового учета, а также лицу,
квалификационный аттестат которого в соответствии с данным решением аннулирован. Данная копия
должна быть заверена должностным лицом указанного органа исполнительной власти.
Квалификационный аттестат признается аннулированным и, следовательно, не действующим со дня
внесения сведений о его аннулировании в государственный реестр кадастровых инженеров в
соответствии с установленными статьей 30 настоящего Федерального закона правилами. Лицо,
квалификационный аттестат которого аннулирован, вправе обжаловать решение об аннулировании
квалификационного аттестата в судебном порядке.
9. Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован, не вправе обращаться повторно с
заявлением о получении квалификационного аттестата:
162
1) в течение двух лет со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата,
если этот аттестат аннулирован по одному из оснований, предусмотренных пунктами 3, 4 и 4.1 части 7
настоящей статьи;
2) в течение года со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата,
если этот аттестат аннулирован по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 7 настоящей статьи;
3) в течение срока, предусмотренного вступившим в законную силу приговором или решением
суда, если квалификационный аттестат аннулирован по основанию, предусмотренному пунктом 2
части 7 настоящей статьи.
10. Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован по предусмотренному пунктом 1
части 7 настоящей статьи основанию, не вправе обращаться повторно с заявлением о получении
квалификационного аттестата.
Комментарий к ст. 29
1. Комментируемая статья определяет статус лица, предназначенного исполнять
кадастровые работы физическим лицом. Кадастровые работы — это совокупность мероприятий
и действий с объектами кадастрового учета и реализации всех их информационных
преобразований. В составе кадастровых работ выделяют земельно-кадастровые работы,
инженерно-кадастровые работы, территориально-кадастровые работы, кадастровые работы в
сфере социальных явлений городской среды. Кадастровые работы имеют одно основное и
самое важное требование — точность, т.е. достоверность результатов, полученных в процессе
информационных преобразований сведений об объектах кадастра, которые регламентируются в
нормативно-технических документах. Точность должна быть не только обязательна для
конечного преобразования, например кадастрового плана земельного участка, но и для
промежуточных продуктов работы, точность исходных данных технических средств измерения,
натурных измерений и исследования территории, точность при составлении таблиц сведений об
объекте исследования. Кадастровые планы представляют собой графическое отображение
юридических описаний земельных участков с обязательным подобным изображением в
заданном масштабе основных структурных элементов территории, границы населенного
пункта, границы кадастрового квартала и земельных участков. Кадастровые работы подлежат
согласованию с заказчиком и завершаются после утверждения материалов.
2. Кадастровым инженером может быть только физическое лицо, имеющее
соответствующий квалификационный аттестат. Орган исполнительной власти субъекта РФ
выдает квалификационный аттестат кадастровому инженеру, прошедшему аттестацию.
Квалификационный аттестат кадастрового инженера выдается без ограничения срока действия
и действует на всей территории РФ, что является документом единого федерального образца.
Для получения квалификационного аттестата лицо должно иметь гражданство
Российской Федерации, среднее профессиональное образование по одной из специальностей,
либо иметь высшее образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию
образовательном учреждении. Деятельность начинается не с момента его выдачи, а со дня
внесения сведений о кадастровом инженере в государственный реестр кадастровых инженеров.
Практика работы исполнительной власти субъекта РФ завершается вручением
квалификационного аттестата и направлением в орган кадастрового учета уведомления о
выдаче аттестата и копию аттестата. Уведомление содержит фамилию, имя и отчество
кадастрового инженера, дату и его место рождения, номер телефона, адрес, данные документа,
удостоверяющего личность, дату выдачи и идентификационный номер аттестата. Аттестация
163
осуществляется в форме квалификационного экзамена, который проводится квалификационной
комиссией, сформированной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ. К
сдаче экзаменов допускаются лица не ограниченные в праве на обращение с заявлением о
получении аттестата. Отраслевым министерством РФ устанавливаются программы
квалификационных экзаменов и порядок их проведения, а также форму квалификационного
аттестата.
3. Кадастровый инженер не вправе осуществлять свою деятельность, при поступление в
квалификационную комиссию сведений о вступлении в законную силу приговора суда,
лишающего кадастрового инженера права на осуществление кадастровой деятельности в
течение определенного срока, либо решения суда, предусматривается административное
наказание в виде дисквалификации.
На основании КоАП РФ дисквалификация устанавливается на срок от 6 месяцев до 3 лет.
В соответствии со ст. 47 УК РФ лишение права заниматься определенной деятельностью
устанавливается на срок от 1 года до 5 лет в качестве основного вида наказания и на срок от 6
месяцев до 3 лет в качестве дополнительного вида наказания.
4. Основанием для аннулирования аттестата является подача кадастровым инженером в
соответствующую квалификационную комиссию заявления об аннулировании своего аттестата.
Другое положение учитывает неоднократное принятие, в течение календарного года органом
кадастрового учета, решения об отказе в кадастровом учете в связи с грубым нарушением
требований закона к проведению кадастровых работ или оформления документов по
результатам таких работ. Данный порядок не распространяется на случаи, когда решение
органа кадастрового учета было признано недействительным в судебном порядке. Основанием
также является непредставление кадастровым инженером в орган кадастрового учета и
соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ уведомления об изменении
фамилии, имени, отчества, даты или места рождения, номера контактного телефона, адреса, о
замене паспорта, о выбранной форме организации кадастровой деятельности.
Решение об аннулировании аттестата принимается квалификационной комиссией.
Квалификационный аттестат признается аннулированным и недействующим со дня внесения
сведений об аннулировании в государственный реестр кадастровых инженеров.
Лицо не вправе повторно получить аттестат, если основанием для аннулирования
послужил факт представления подложных документов для получения аттестата.
Причинами аннулирования квалификационного аттестата кадастрового инженера могут
стать выполнение кадастровых работ без соблюдения принципа объективности и
независимости. Данная норма не предусмотрена законодательством, а ее присутствие
необходимо в кадастровой деятельности. Прямая заинтересованность дает материальную,
моральную и иную выгоду, которая усматривается в результатах формирования объектов
недвижимости. При оценке рассматриваемого законодательства аналогичные положения
отсутствуют. Основным аргументом в пользу кадастрового инженера является то, что его
нельзя признать беспристрастным. Во-первых, в процессе выполнения заказа могут вскрыться
ошибки или упущения землеустроительных или инвентаризационных обследований
территории. В ходе работ кадастровый инженер и только он единолично может принять меры к
сокрытию этих упущений, отстаивать свои ошибочные действия. Это может отрицательно
сказаться на развитии территории и результатах государственной регистрации. Во-вторых,
кадастровый инженер вступает со своим заказчиком работ в весьма доверительные отношения.
Клиент ожидает от кадастрового инженера действий, направленных на документальное
закрепление исключительно в своих интересах, а иногда связывают свои надежды с
164
необъективным подходом к кадастровым данным, что может привести к недостоверному
решению. Перечисленные обстоятельства способны оказать негативное воздействие на
кадастрового инженера в практике его деятельности. В этом случае, если требуется
использовать знания кадастрового инженера, исследуется кадастровая документация в ходе
производства, и она предоставляется на экспертизу в распоряжение Росреестра РФ.
В исполнительном производстве по гражданскому делу № 2-24/2006 проводилась
технологическая обработка топографо-геодезических данных по документам исполнительного
производства путем сопоставления исходных данных, указанных в результатах
географических информационных систем, исследуемого земельного участка с привязкой их к
точкам опорной межевой сети территории. Пространственное графическое вычерчивание
позволило установить, что земельные участки с фактическими размерами не
соответствовали расположению координатам на плане. Выполненная привязка к местности
объектов недвижимости земельных участков в местной системе координат показывает
смещение границы, указанных в данных исполнительного судопроизводства. Выполнить такие
работы по уточнению местоположения координатных точек на земельных участках не
представляется возможным из-за наличия технической ошибки, допущенной кадастровым
инженером при проведении кадастровых работ на земельном участке, допущенной ранее.
Таким образом, порядок пользования земельными участками по расчетным данным
исследования в координатах определить не представилось возможным из-за технической
ошибки, по составленному им каталогу координат, указанных на плане. Величина отклонения
фактической границы земельных участков от границы участков, утвержденного
постановлением администрации города, составляет разницу соответствия фактического
положения на местности.
О применении норм комментируемой статьи см. также:
приказ Министерства экономического развития РФ от 22 января 2010 г. № 23 «Об
утверждении Положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для
проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям,
предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного
экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к
кадастровым инженерам, о перечне документов, необходимых для получения
квалификационного аттестата кадастрового инженера»;
приказ Министерства экономического развития РФ от 3 марта 2010 г. № 83 «Об
установлении формы квалификационного аттестата кадастрового инженера и порядка
выдачи квалификационных аттестатов кадастровых инженеров»;
приказ Министерства экономического развития РФ от 15 марта 2010 г. N 99 "Об
утверждении программы квалификационного экзамена на соответствие требованиям,
предъявляемым к кадастровым инженерам;
письмо Министерства экономического развития РФ от 17 января 2011 г. N 306-ИМ/Д23
«О проведении аттестации на соответствие квалификационным требованиям,
предъявляемым к кадастровым инженерам».
165
Статья 30. Государственный реестр кадастровых инженеров
1. Государственный реестр кадастровых инженеров ведется органом кадастрового учета.
2. В государственный реестр кадастровых инженеров вносятся следующие сведения о
кадастровом инженере:
1) фамилия, имя, отчество;
2) утратил силу с 1 января 2014 г.;
2.1) страховой номер индивидуального лицевого счета кадастрового инженера в системе
обязательного пенсионного страхования Российской Федерации;
3) номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым
осуществляется связь с кадастровым инженером;
4) утратил силу с 1 января 2014 г.;
5) дата выдачи квалификационного аттестата и идентификационный номер данного аттестата;
6) дата и основание аннулирования квалификационного аттестата, включая срок
дисквалификации кадастрового инженера или срок, в течение которого кадастровый инженер лишен
права осуществлять кадастровую деятельность;
7) сведения о форме организации кадастровой деятельности в объеме сведений, установленных
порядком ведения государственного реестра кадастровых инженеров;
8) сведения о саморегулируемой организации в сфере кадастровой деятельности, членом которой
является кадастровый инженер (если кадастровый инженер является членом такой саморегулируемой
организации), в объеме сведений, установленных порядком ведения государственного реестра
кадастровых инженеров;
9) сведения о результатах профессиональной деятельности кадастрового инженера в объеме
сведений, установленных порядком ведения государственного реестра кадастровых инженеров.
3. Орган кадастрового учета в срок не более чем два рабочих дня со дня получения уведомления,
предусмотренного частью 4 статьи 29 настоящего Федерального закона, вносит в государственный
реестр кадастровых инженеров сведения об указанном в таком уведомлении кадастровом инженере.
4. Орган кадастрового учета вносит в государственный реестр кадастровых инженеров сведения
об аннулировании квалификационного аттестата в срок не более чем два рабочих дня со дня получения
указанной в части 8 статьи 29 настоящего Федерального закона копии решения.
5. Сведения о кадастровом инженере исключаются из государственного реестра кадастровых
инженеров в случае поступления в орган кадастрового учета в установленном законодательством
Российской Федерации порядке документа, подтверждающего смерть кадастрового инженера.
6. Кадастровый инженер в срок не позднее чем тридцать рабочих дней со дня изменения
указанных в пункте 1, 2.1, 3, 7 или 8 части 2 настоящей статьи сведений обязан уведомить об этом орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавший ему квалификационный аттестат, и
орган кадастрового учета. Соответствующее уведомление в письменной форме, заверенное подписью и
печатью кадастрового инженера, представляется в указанные органы кадастровым инженером или его
представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о
вручении. Орган кадастрового учета вносит в государственный реестр кадастровых инженеров
соответствующие изменения, касающиеся сведений о таком кадастровом инженере, в срок не более чем
один рабочий день со дня получения указанного уведомления.
7. Порядок ведения государственного реестра кадастровых инженеров определяется органом
нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
8. Содержащиеся в государственном реестре кадастровых инженеров сведения о кадастровом
инженере являются общедоступными и предоставляются по запросам любых заинтересованных лиц в
порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых
отношений. Такие сведения предоставляются в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления
соответствующего запроса, а также размещаются на официальном сайте органа кадастрового учета в
сети "Интернет".
166
9. Утратила силу с 1 января 2014 г.
Комментарий к ст. 30
1. Комментируемая статья разъясняет утверждение единства базы сведений и
требований, предназначенных для исполнения кадастровой работы физическим лицом на всей
территории Российской Федерации. Орган кадастрового учета ведет государственный реестр
кадастровых инженеров путем внесения и исключения сведений на основе представленных
документов.
В государственный реестр кадастровых инженеров вносятся фамилия, имя, отчество,
дата и место рождения, номер контактного телефона, почтовый адрес и адрес электронной
почты, данные основного документа, удостоверяющего личность кадастрового инженера, а
также дата выдачи и идентификационный номер аттестата, дата и основание аннулирования
аттестата. Со дня получения уведомления о выдаче квалификационного аттестата от органа
исполнительной власти субъекта РФ орган кадастрового учета вносит в государственный
реестр кадастровых инженеров сведения о кадастровом инженере.
2. Кадастровый инженер обязан уведомлять орган исполнительной власти субъекта РФ,
выдавший квалификационный аттестат, об изменении фамилии, имени, отчества, даты или
места рождения, номера контактного телефона, почтового адреса, о замене паспорта и
представляет сведения в орган кадастрового учета, который вносит изменения в
государственный реестр кадастровых инженеров.
Уведомление должно быть составлено в письменной форме, заверено подписью и
печатью кадастрового инженера. Порядок ведения государственного реестра кадастровых
инженеров определяется Минэкономразвития России (см. приказ Министерства
экономического развития РФ от 20 сентября 2010 г. № 444 «Об утверждении Порядка ведения
государственного реестра кадастровых инженеров и Порядка предоставления сведений о
кадастровом инженере, содержащихся в государственном реестре кадастровых инженеров»).
Сведения о кадастровом инженере, содержащиеся в государственном реестре
кадастровых инженеров, являются общедоступными, и они предоставляются по запросам
любых заинтересованных лиц со дня поступления запроса в порядке, установленном
Минэкономразвития России.
Государственный реестр кадастровых инженеров является общедоступным и подлежит
размещению на официальном сайте органа кадастрового учета в Интернете.
Статья 31. Формы организации кадастровой деятельности
1. Кадастровый инженер может выбрать следующие формы организации своей кадастровой
деятельности:
1) в качестве индивидуального предпринимателя;
2) в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким
юридическим лицом.
2. Кадастровый инженер в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе выбирать
формы организации своей кадастровой деятельности и место ее осуществления самостоятельно.
3. Кадастровый инженер обязан уведомить орган исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, выдавший ему квалификационный аттестат, и орган кадастрового учета о выбранной форме
167
организации своей кадастровой деятельности. Соответствующее уведомление в письменной форме,
заверенное подписью и печатью кадастрового инженера, представляется в указанные органы
кадастровым инженером или его представителем лично либо посредством почтового отправления с
описью вложения и с уведомлением о вручении в срок не позднее чем тридцать рабочих дней со дня
получения кадастровым инженером квалификационного аттестата.
4. Каждый кадастровый инженер должен иметь печать, штампы, бланки, на которых
указываются, в частности, почтовый адрес, по которому осуществляется связь с кадастровым
инженером, и идентификационный номер его квалификационного аттестата, а также усиленную
квалифицированную электронную подпись.
Комментарий к ст. 31
1. Комментируемая статья обеспечивает порядок исполнения кадастровой работы
физическими и юридическими лицами. Основная цель действия отражает форму организации
деятельности кадастрового инженера, которую он может организовать в качестве
индивидуального предпринимателя. Гражданин, имеющий аттестат кадастрового инженера,
вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с
момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в
налоговых органах.
Второе направление выражает форму организации в качестве работника юридического
лица на основании трудового договора с администрацией предприятия. Каждый имеет право на
свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не
запрещенной видами экономической деятельности. Юридическое лицо может приобретать
гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через своих участников, а
также через своих работников.
Таким образом, кадастровый инженер также может действовать от имени юридического
лица в качестве его работника. Возможное представительство от имени юридического лица
только теми лицами, с которыми у него заключены трудовые договоры. Это значит, что в
случае, если организация привлекает физических лиц по гражданско-правовым договорам
(договорам подряда, договорам возмездного оказания услуг и т.д.), такие лица осуществлять
кадастровую деятельность самостоятельно не могут.
К кадастровому инженеру предъявляются строгие требования, и, если он действует от
имени юридического лица, последнее должно иметь возможность контролировать деятельность
такого инженера. А такая возможность наиболее полно реализуется только через трудовые
отношения, так как только в их рамках можно применить к своему работнику дисциплинарную
и материальную ответственность, как правило, во внесудебном порядке, а также использовать
различные системы оплаты труда работника, тем самым стимулируя его более эффективную
работу. Юридическое лицо, работником которого является кадастровый инженер, по своей
направленности должно быть коммерческой организацией.
2. При выборе конкретной формы организации своей деятельности кадастровый инженер
свободен в выборе, как самой формы, так и места осуществления кадастровой деятельности. В
качестве такового он может быть выбран заказчиком кадастровых работ на всей территории
Российской Федерации, так и территорию одного или нескольких субъектов РФ.
3. Каждый кадастровый инженер самостоятельно обязан уведомить орган
исполнительной власти субъекта РФ, выдавший ему квалификационный аттестат, и орган
кадастрового учета о том, какую форму организации своей кадастровой деятельности он
168
выбрал: в форме индивидуального предпринимателя или в качестве работника
соответствующего юридического лица. Данное уведомление составляется в произвольной
письменной форме, заверяется подписью и печатью кадастрового инженера и представляется в
указанные органы им или его представителем лично либо посредством почтового отправления с
описью вложения и с уведомлением о вручении со дня получения кадастровым инженером
квалификационного аттестата (см. письмо Министерства экономического развития РФ от 27
апреля 2011 г. № Д23-1751).
4. Каждый кадастровый инженер иметь печать, штампы, бланки, на которых
указываются адрес (место его нахождения) и идентификационный номер его
квалификационного аттестата. В отношении кадастровых инженеров, выбравших в качестве
формы кадастровой деятельности индивидуальную предпринимательскую деятельность,
применяются правила, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся
коммерческими организациями.
Кадастровые инженеры, являющиеся работниками юридического лица должны иметь
свои печати, штампы и бланки, но само юридическое лицо, ведет договорной подряд на
выполнение кадастровых работ, который заверяется печатью самого юридического лица.
Статья 32. Осуществление кадастровым инженером кадастровой деятельности в качестве
индивидуального предпринимателя
Кадастровый инженер вправе принять решение об осуществлении своей кадастровой
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, если он зарегистрирован в этом качестве в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Комментарий к ст. 32
1. Комментируемая статья регламентирует процедуру осуществления кадастровым
инженером своей кадастровой деятельности (профессиональной) в качестве индивидуального
предпринимателя в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 сентября 2004 г. № 506 «Об
утверждении положения о Федеральной налоговой службе» ФНС является уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную
регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей
и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти, обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах
банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации
по денежным обязательствам (находится в ведении Министерства финансов РФ).
В соответствии со ст. 22.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей» кадастровым инженером для регистрации его в качестве
индивидуального предпринимателя предоставляются в регистрирующий орган следующие
документы:
подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме,
утвержденной уполномоченным Правительством РФ федеральным органом
исполнительной власти;
169
копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве
индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в
качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской
Федерации);
копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в
соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа,
удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве
индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в
качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства);
копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве
индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату
и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской
Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если
представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица,
регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о
дате и месте рождения указанного лица);
копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в
качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в
Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве
индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без
гражданства);
подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством
Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица,
регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской
Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность
физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или
документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве
индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской
Федерации, не содержит сведений о таком адресе);
нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на
осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым
в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении
брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального
предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия
решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве
индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если
физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя,
является несовершеннолетним);
документ об уплате государственной пошлины (согласно ст. 333.33 НК РФ за
государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя кадастровый инженер уплачивает государственную пошлину в
размере 800 рублей);
справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо
о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная
физическому лицу, регистрируемому в качестве индивидуального предпринимателя, в
170
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]