Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»
.pdf
форма заявления о снятии с государственного кадастрового учета объекта
недвижимости;
2) представление документов, которые необходимы для осуществления
государственного кадастрового учета. На практике это документы, подтверждающие сведения,
которые необходимо внести в государственный кадастр недвижимости (например,
свидетельство о государственной регистрации вещного права на объект недвижимости или
ограничения (обременения) права). Данные документы могут быть представлены как самим
заявителем, так и получены Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и
картографии в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
3) поступление в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и
картографии документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового
учета в рамках информационного взаимодействия (см. комментарий к ст. 15).
3. Можно сказать, что ч. 4 комментируемой статьи направлена на обеспечение охраны
так называемого «усмотрения» собственника объекта недвижимости относительно принятия им
действий для осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением
сведений об объекте недвижимости. В этом случае принудительные меры в отношении
собственника объекта недвижимого имущества возможны только по решению суда. При этом
обратим внимание на то, что понуждение в судебном порядке собственника объекта
недвижимости возможно только при условии, что инициировать внесение изменений в
государственный кадастр недвижимости может только он. Иными словами, возможность
представить для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости документов в
рамках информационного взаимодействия в целом отсутствует.
4. Положения ч. 5-7 комментируемой статьи, введенных ФЗ от 23 июля 2013 г. № 250-
ФЗ, на наш взгляд, не соответствуют названию комментируемой статьи, которая регулирует
вопросы об основаниях осуществления кадастрового учета. Между тем ч. 5-7 комментируемой
статьи направлены на регулирование вопросов информационного взаимодействия между
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и органами
государственной власти и органами местного самоуправления, в распоряжении которых
находятся сведения, необходимые для осуществления кадастрового учета. Так, ч. 5 и 6
комментируемой статьи на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и
картографии возлагается обязанность по запросу у вышеуказанных органов документов,
необходимых для осуществления государственного кадастрового учета. При этом такие
документы запрашиваются в случае, если они не представлены заявителем, заинтересованным в
постановке объекта недвижимости на государственный кадастровый учет, а также во внесении
в него соответствующих изменений, и при этом на заявителя обязанность по предоставлению
этих документов не возложена, а также в случае, когда Федеральной службе государственной
регистрации, кадастра и картографии необходимы дополнительные документы для
осуществления государственного кадастрового учета.
Безусловно, указанные положения были включены в комментируемую статью в целях
совершенствования государственного кадастрового учета и упрощения ведения
государственного кадастра недвижимости, однако эти положения правильнее и логичнее было
бы включить в ст. 15 комментируемого Закона (см. комментарий к ст. 15).
91
Статья 17. Сроки осуществления кадастрового учета
1. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными
законами, постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части
объекта недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в течение
восемнадцати календарных дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего
заявления о кадастровом учете, а учет адреса правообладателя - в срок не более чем пять рабочих дней
со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления об учете адреса
правообладателя. Срок осуществления кадастрового учета не изменяется в случае, если необходимые
для кадастрового учета документы запрашиваются в порядке межведомственного информационного
взаимодействия. В случае представления заявления о кадастровом учете либо заявления об учете адреса
правообладателя через многофункциональный центр срок, указанный в настоящей части, исчисляется со
дня передачи многофункциональным центром соответствующего заявления в орган кадастрового учета.
2. Кадастровый учет на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в
порядке информационного взаимодействия не в связи с заявлением о кадастровом учете,
осуществляется в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня поступления таких документов.
3. Датой завершения кадастрового учета признается день внесения органом кадастрового учета в
государственный кадастр недвижимости:
1) сведений о присвоенном соответствующему объекту недвижимости кадастровом номере (при
постановке на учет объекта недвижимости);
2) новых сведений о соответствующем объекте недвижимости (при учете изменений объекта
недвижимости, учете части объекта недвижимости или учете адреса правообладателя);
3) сведений о прекращении существования объекта недвижимости (при снятии с учета объекта
недвижимости).
Комментарий к ст. 17
1. Кадастровый учет осуществляется со дня поступления соответствующего заявления и
документов в орган кадастрового учета.
Сроки осуществления кадастрового учета объектов недвижимости:
постановка на учет — в течение восемнадцати календарных дней;
учет изменений — в течение восемнадцати календарных дней;
учет части объекта недвижимости — в течение восемнадцати календарных дней;
снятие с учета — в течение восемнадцати календарных дней;
учет адреса правообладателя — не более чем 5 рабочих дней.
В случае, когда для осуществления кадастрового учета необходимы дополнительные
документы, которые запрашиваются органом кадастрового учета самостоятельно, в порядке
межведомственного информационного взаимодействия (в соответствии с ч. 7 ст. 15, ч. 5, 6 ст.
16 комментируемого Закона), срок кадастрового учета не увеличивается и остается
неизменным.
В соответствии с ч. 3 и 3.1. ст. 24 комментируемого Закона:
учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях
снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления в
течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из
таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости;
92
учет изменений преобразуемого земельного участка или в соответствующих случаях
снятие с учета преобразуемых земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, также осуществляется без заявления в течение трех
рабочих дней с даты государственной регистрации соответствующего права либо
государственной регистрации аренды на образованные из таких земельных участков
иные земельные участки;
учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях
снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления
одновременно с постановкой на учет образованных из таких объектов недвижимости
иных объектов недвижимости в случае, если право собственности на все образованные
объекты недвижимости возникает в силу федерального закона вне зависимости от
момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре
прав на недвижимое имущество и сделок с ним (такими законами являются ФЗ от 8
декабря 2011 г. № 423-ФЗ и ФЗ от 1 декабря 2007 г. № 310-ФЗ).
В целях предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного
окна» комментируемым Законом предусмотрено представление заявления о кадастровом учете
через многофункциональный центр. В данном случае срок кадастрового учета исчисляется со
дня подачи многофункциональным центром соответствующего заявления в орган кадастрового
учета. При этом в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 31 ФЗ от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ сроки
передачи многофункциональным центром принятых им заявлений о кадастровом учете в орган,
осуществляющий государственную регистрацию прав (в том числе орган кадастрового учета), и
сроки передачи органом, осуществляющим государственную регистрацию прав (в том числе
органом кадастрового учета), подготовленных им документов в многофункциональный центр
не должны превышать два рабочих дня.
2. Кадастровый учет может осуществляться и не в связи с заявлением о кадастровом
учете, а в порядке информационного взаимодействия.
Под информационным взаимодействием понимается представление государственными
органами и органами местного самоуправления в орган кадастрового учета документов, в связи
с которыми и на основе которых осуществляется кадастровый учет.
Срок кадастрового учета на основании документов, поступивших в орган кадастрового
учета в порядке информационного взаимодействия, составляет не более 30 рабочих дней со дня
поступления таких документов.
Более подробно о том, какие органы и какие документы предоставляют в орган
кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия, изложено в комментариях к
ст. 15 комментируемого Закона.
3. Завершением кадастрового учета признается день внесения органом кадастрового
учета в государственный кадастр недвижимости следующих сведений:
1) при постановке на учет объекта недвижимости — сведений о присвоенном
кадастровом номере;
2) при учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или
учете адреса правообладателя — новых сведений об объекте недвижимости;
3) при снятии с учета объекта недвижимости — сведений о прекращении существования
объекта недвижимости.
93
Статья 18. Утратила силу с 1 октября 2013 г.
Статья 19. Утратила силу с 1 марта 2010 г.
Статья 20. Лица, имеющие право на обращение с заявлениями о кадастровом учете
1. С заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях 2 - 6 настоящей
статьи лица (далее также - заявители) или их представители, действующие в силу полномочий,
основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте
уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом от
имени собственников помещений в многоквартирном доме с заявлением о кадастровом учете вправе
обратиться также их представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в
установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников; от
имени собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из земель
сельскохозяйственного назначения (если число этих собственников превышает пять) - представитель,
уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке
решением общего собрания этих собственников; от имени членов садоводческого, огороднического или
дачного некоммерческого объединения граждан - представитель, уполномоченный на подачу такого
заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания членов
данного некоммерческого объединения или решением собрания уполномоченных данного
некоммерческого объединения. Если полномочия представителя органа государственной власти или
органа местного самоуправления подтверждаются доверенностью, составленной на бланке данного
органа и заверенной печатью и подписью руководителя данного органа, нотариальное удостоверение
такой доверенности для ее представления вместе с соответствующим заявлением не требуется.
2. С заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники
таких объектов недвижимости или любые иные лица.
3. С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники
таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С
заявлениями об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности и предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения,
постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий договор аренды заключен
на срок более чем пять лет), вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на
указанном праве. С заявлениями об учете изменений зданий, сооружений, помещений, объектов
незавершенного строительства, находящихся в государственной или муниципальной собственности и
предоставленных на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, доверительного
управления или аренды (если соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет),
вправе обратиться лица, обладающие этими зданиями, сооружениями, помещениями, объектами
незавершенного строительства на указанном праве.
3.1. С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости в связи с изменением сведений,
указанных в пунктах 7, 13 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, вправе обратиться любые
лица.
4. С заявлениями об учете частей объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких
объектов недвижимости или лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения
(обременения) вещных прав на такие объекты недвижимости.
5. С заявлением об учете адреса правообладателя объекта недвижимости вправе обратиться
собственник такого объекта недвижимости. С заявлением об учете адреса правообладателя земельного
участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного на
праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если
соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет), вправе обратиться лицо,
обладающее этим земельным участком на указанном праве.
94
6. С заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного
строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями о снятии с
учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства также собственники земельных
участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости. С заявлениями о снятии с учета
помещений вправе обратиться также собственники земельных участков, на которых были расположены
соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование.
Комментарий к ст. 20
1. С заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться:
1) лица, указанные в ч. 2-6 настоящей статьи (далее также — заявители);
2) их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально
удостоверенной доверенности. Представление нотариально удостоверенной доверенности
представителями органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае,
если их полномочия подтверждаются доверенностью, составленной на бланке данного органа и
заверенной печатью и подписью руководителя данного органа не требуется;
3) их представители, действующие на указании федерального закона либо акте
уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления;
4) от имени собственников помещений в многоквартирном доме с заявлением о
кадастровом учете вправе обратиться также их представитель, уполномоченный на подачу
такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего
собрания указанных собственников. Данный порядок прописан в ЖК РФ. В соответствии со ст.
46-48 гл. 6 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в
многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники
помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в
многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично,
так и через своего представителя. Количество голосов, которым обладает каждый собственник
помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном
доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном
доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по
вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа
голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в
многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п. 1-3.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ решений,
которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов
собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном
общим собранием собственников помещений в данном доме;
5) от имени собственников долей в праве общей собственности на земельный участок из
земель сельскохозяйственного назначения (если число этих собственников превышает пять) —
представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном
федеральным законом порядке решением общего собрания этих собственников. Данный
порядок прописан в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно, в ст.
14 и 14.1 гл. III ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», владение,
пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного
назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в
95
соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем
собрании участников долевой собственности.
Участник долевой собственности может выдать другому лицу нотариально
удостоверенную либо заверенную уполномоченным должностным лицом органа местного
самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка,
находящегося в долевой собственности, доверенность на совершение юридически значимых
действий в отношении принадлежащей данному участнику долевой собственности земельной
доли, в том числе на голосование на общем собрании участников долевой собственности.
Решение о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без
доверенности действовать при обращении с заявлениями о проведении государственного
кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в
отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него
земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка или
соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка
(далее — уполномоченное общим собранием лицо), в том числе об объеме и о сроках таких
полномочий участники долевой собственности могут принять на общем собрании.
Уполномоченное общим собранием лицо подтверждает свои полномочия выпиской из
протокола общего собрания участников долевой собственности, содержащего сведения о
данном лице (фамилия, имя, отчество, паспортные данные), о видах действий, на совершение
которых уполномочено данное лицо, и указание на срок, в течение которого данное лицо
осуществляет переданные ему полномочия, или копией такого протокола, заверенными
уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или
городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой
собственности. При этом срок осуществления полномочий не может быть более чем три года и
данному лицу не может быть передано осуществление полномочий по вопросам, которые не
могут быть решены на общем собрании участников долевой собственности.
Уполномоченное общим собранием лицо обязано информировать участников долевой
собственности об осуществлении переданных ему общим собранием участников долевой
собственности полномочий.
Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления
поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в
общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования
соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ,
и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного
самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня
проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего
собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах,
расположенных на территории муниципального образования по месту расположения
земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего
собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих
находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства
сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского
округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой
собственности, уведомляется в письменной форме.
Сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать:
дату и время проведения общего собрания;
96
адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по
месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности;
повестку дня общего собрания;
адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на общее собрание.
Решения принимаются общим собранием открытым голосованием.
Решение считается принятым, если за него проголосовали участники общего собрания,
владеющие в совокупности более чем 50% долей общего числа долей собственников,
присутствующих на общем собрании (при условии, что способ указания размера земельной
доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на этот земельный участок),
или большинство участников общего собрания.
Уполномоченное должностное лицо органа местного самоуправления поселения или
городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой
собственности, участвует в организации и проведении общего собрания, в том числе:
удостоверяет полномочия присутствующих на собрании лиц;
председательствует при открытии и ведении общего собрания, если иной председатель
не будет избран;
подписывает протокол общего собрания;
участвует в обсуждении вопросов с правом совещательного голоса.
Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. Приложением к
протоколу общего собрания является список присутствующих на нем участников долевой
собственности на земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их
права на земельные доли. Протокол подписывается председателем, секретарем общего
собрания, уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения
или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей
долевой собственности, присутствовавшим на общем собрании.
6) от имени членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого
объединения граждан — представитель, уполномоченный на подачу такого заявления
принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания членов
данного некоммерческого объединения или решением собрания уполномоченных данного
некоммерческого объединения.
Данный порядок прописан в ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединениях граждан», в соответствии со ст. 21 которого уведомление
членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о
проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в
письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в
средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих
объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения,
если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего
собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем
за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов
такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых
на обсуждение вопросов.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого
объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании
присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем
97
пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в
голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть
оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) принимаются простым
большинством голосов.
2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи с заявлениями о постановке на учет объектов
недвижимости вправе обратиться любое лицо. Из ч. 3 следует, что с заявлениями об учете
изменений объектов недвижимости вправе обратиться:
собственники объектов недвижимости;
лица, обладающие земельными участками на праве пожизненного наследуемого
владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий
договор аренды заключен на срок более чем пять лет) в случае, когда такие земельные
участки находятся в государственной или муниципальной собственности;
лица, обладающие зданиями, сооружениями, помещениями, объектами незавершенного
строительства на праве оперативного управления, хозяйственного ведения,
доверительного управления или аренды (если соответствующий договор аренды
заключен на срок более чем пять лет), в случае, когда такие здания, сооружения,
помещения, объекты незавершенного строительства находятся в государственной или
муниципальной собственности.
3. В соответствии с положениями ч. 3.1 комментируемой статьи с заявлениями об учете
изменений объектов недвижимости в связи с изменением сведений, указанных в п. 7, 13 ч. 2 ст.
7 комментируемого Закона (а именно: адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого
адреса описание местоположения объекта недвижимости (субъект РФ, муниципальное
образование, населенный пункт и тому подобное)) и категория земель, к которой отнесен
земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок), вправе
обратиться любые лица.
4. С заявлениями об учете частей объектов недвижимости вправе обратиться:
собственники таких объектов недвижимости;
лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения)
вещных прав на такие объекты недвижимости.
5. С заявлением об учете адреса правообладателя объекта недвижимости вправе
обратиться:
собственник такого объекта недвижимости;
лица, обладающие земельными участками на праве пожизненного наследуемого
владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды (если соответствующий
договор аренды заключен на срок более чем пять лет) в случае, когда такие земельные
участки находятся в государственной или муниципальной собственности.
6. С заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов
незавершенного строительства вправе обратиться:
собственники таких объектов недвижимости;
собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты
недвижимости.
98
Статья 21. Порядок представления заявителями документов для осуществления кадастрового
учета
1. Заявление о кадастровом учете (далее также - заявление) и необходимые для кадастрового
учета документы представляются в орган кадастрового учета непосредственно либо через
многофункциональный центр заявителем или его представителем лично либо направляются в орган
кадастрового учета посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о
вручении. Заявление представляется в орган кадастрового учета или многофункциональный центр по
месту расположения объекта недвижимости в пределах кадастрового округа. В случае расположения
объекта недвижимости в нескольких кадастровых округах заявление представляется в орган
кадастрового учета или многофункциональный центр в любом из таких кадастровых округов. В случае
представления заявления и необходимых для кадастрового учета документов через
многофункциональный центр работник многофункционального центра, принявший заявление и
указанные документы, должен удостовериться в личности заявителя, засвидетельствовать подлинность
его подписи на заявлении, а также составить и заверить своей подписью с указанием фамилии, имени,
отчества опись принятых заявления и указанных документов. В случае личного обращения в орган
кадастрового учета непосредственно или через многофункциональный центр физическое лицо
предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица также
нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не
установлено федеральным законом. Заявление, которое представляется через многофункциональный
центр, подписывается заявителем или его представителем в присутствии работника
многофункционального центра. Заявление и необходимые для кадастрового учета документы также
могут быть представлены в орган кадастрового учета в форме электронных документов с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети
"Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке,
установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
1.1. Межевой план, технический план и подтверждающий прекращение существования объекта
недвижимости акт обследования направляются в орган кадастрового учета в форме электронных
документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.
2. Заявление должно быть удостоверено подписью заявителя или подписью его представителя.
При этом подлинность такой подписи должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за
исключением случаев, если заявление и необходимые для кадастрового учета документы
представляются в орган кадастрового учета заявителем или его представителем лично. В этих случаях
должен быть предъявлен документ, удостоверяющий личность заявителя (если заявление и
необходимые для кадастрового учета документы представляются данным заявителем), или документ,
удостоверяющий личность представителя заявителя (если заявление и необходимые для кадастрового
учета документы представляются данным представителем). Если заявление и необходимые для
кадастрового учета документы представляются в форме электронных документов, такое заявление
должно быть заверено электронной подписью заявителя или электронной подписью его представителя.
Подлинность электронной подписи подтверждается в установленном федеральным законом порядке.
3. Если заявление и необходимые для кадастрового учета документы представляются в орган
кадастрового учета заявителем или его представителем лично, данный орган выдает этому заявителю
или его представителю расписку в получении таких документов с указанием их перечня и даты
получения. Расписка должна быть выдана этому заявителю или его представителю в день получения
органом кадастрового учета таких документов. Если заявление и необходимые для кадастрового учета
документы представлены в орган кадастрового учета посредством почтового отправления или
представлены заявителем или его представителем лично через многофункциональный центр, расписка в
получении указанных заявления и документов при наличии соответствующего указания в таком
заявлении направляется органом кадастрового учета по указанному в заявлении почтовому адресу в
течение рабочего дня, следующего за днем получения органом кадастрового учета таких документов.
99
Порядок и способы подтверждения получения органом кадастрового учета представленных в форме
электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных
услуг, заявления и необходимых для кадастрового учета документов устанавливаются органом
нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
4. Орган кадастрового учета, многофункциональный центр не вправе требовать от заявителя или
его представителя представлять документы, не установленные настоящим Федеральным законом, а
также документы, которые в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона
запрашиваются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
5. Если заявление и необходимые для кадастрового учета документы представляются в орган
кадастрового учета в отношении объекта недвижимости, право собственности на который считается
возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого
права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление о
постановке на кадастровый учет объекта недвижимости должно содержать указание на норму
федерального закона, устанавливающую момент возникновения права.
Комментарий к ст. 21
1. Заявление о кадастровом учете и необходимые для кадастрового учета документы
представляются в орган кадастрового учета:
непосредственно заявителем или его представителем при личном обращении в орган
кадастрового учета. В данном случае физическое лицо предъявляет документ,
удостоверяющий его личность, а представитель физического лица также нотариально
удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия, если иное не
установлено федеральным законом;
через многофункциональный центр. В указанном случае физическое лицо предъявляет
работнику многофункционального центра документ, удостоверяющий его личность, а
представитель физического лица также нотариально удостоверенную доверенность,
подтверждающую его полномочия, если иное не установлено федеральным законом.
Работник многофункционального центра, принявший заявление и указанные документы,
должен удостовериться в личности заявителя, засвидетельствовать подлинность его
подписи на заявлении, а также составить и заверить своей подписью с указанием
фамилии, имени, отчества опись принятых заявления и необходимых для кадастрового
учета документов. Заявление, которое подается через многофункциональный центр,
подписывается заявителем или его представителем в присутствии работника
многофункционального центра;
посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении. В
данном случае подпись заявителя в заявлении должна быть удостоверена в
нотариальном порядке;
в форме электронных документов с использованием информационно-
телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет»,
включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Порядок
представления заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта
недвижимости и необходимых для такого учета документов в форме электронных
документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]