Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Инновационные технологии управления персоналом. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
этом цели в документе с точки зрения их достижения могут быть разделены на необходимые, желательные и возможные.
В современных условиях, характеризующихся высоким уровнем глобализации, динамизма и неопределенности, выбор целей является важной задачей для организации. Перманентные изменения, происходящие в ее внешней среде, требуют поста­новки новых целей и их реализации, что сказывается на харак­тере управленческого процесса. Принято различать четыре типа управленческих процессов, для которых характерна особая роль цели и имеет место специфика принимаемых управленческих решений (табл. 5.2).
Таблица 5.2
Роль цели и особенности управленческих решений в зависимости от типа
управленческого процесса
Тип управленческого
процесса
Целевое управле­ние
Программное управление
Ситуационное управление
Программно-целе­вое управление
Роль цели
Определяющая для всех уровней управ­ления
Ориентир для деятель­ности
Обеспечивает постоян­ство и ясность резуль­тата, поэтому остается неизменной
Основа для целевых программ
Специфический и разовый характер
Связаны со сложными задачами с большим количеством участ­ников, что требует постановки четких сроков выполнения и детализации заданий
Стандартный вид
Основополагающий и карди­нальный характер
Особенности
управленческих решений
Различия целей с точки зрения масштаба, содержания, вре­мени реализации и т. д. обуславливают различные способы их достижения. В определенной ситуации решение может быть свя­зано с выбором того или иного типа действий: принимать реше­ние или не принимать, найти решение с двумя вариантами дости­жения цели, найти решение с несколькими альтернативными вариантами.
Решения первого типа встречаются довольно часто, напри­мер: принять на работу соискателя или нет. В этом случае можно
241
прибегнуть к составлению проверочной анкеты, в которой должен содержаться перечень требований (условий) к тому или иному решению. При отсутствии необходимых требований решение не принимается. Можно воспользоваться также методом оценки количественных показателей, для этого в правой стороне таблицы указать положительные факторы принятия решений, а в левой — отрицательные. Каждый из факторов оценить в баллах от 1 до 10. По каждой из групп определить общую сумму баллов и среднее значение по группе, а затем сравнить их. Решение можно при­нять, если среднее значение положительных факторов превосхо­дит среднюю величину значений отрицательных факторов.
Решения с двумя альтернативами встречаются реже и требуют более глубокой проработки проблемы, зачастую лучше свести ее к ситуации первого типа и далее использовать вышеуказанные методы выбора. Однако могут быть использованы и другие вари­анты принятия решения, например рейтинговая система, кото­рая может применяться при недостатке информации. Для этого используется тест с десятибалльной шкалой оценок: наивысший балл (10) — это положительное отношение, низкая оценка (1) — это отрицательное отношение.
Если имеется несколько альтернативных вариантов решения, для выбора можно применить аналитически-цифровой метод, в рамках которого предварительно нужно выделить наиболее важ­ные признаки решений и оценить их по десятибалльной шкале в каждом из вариантов. Разница в сумме баллов позволит выявить наиболее предпочтительный вариант решения. В случае, когда имеются альтернативы, расчет может состоять из следующих шагов:
1) выделить основную цель решения и частные подцели;
2) оценить их приоритетность по десятибалльной шкале;
3) установить вероятность достижения каждой из целей в
каждом варианте;
4) определить общий результат по каждому из вариантов (путем произведения приоритетов целей и вероятности их дости­жения);
5) сравнить варианты и выбрать тот, который имеет наиболь­ший результат.
242
§ 5.7. Проблемы принятия управленческих
решений в современных условиях
Принятие управленческих решений — это сложный процесс, предполагающий учет множества факторов, часть из которых не является подконтрольной субъекту, принимающему решения. В идеале принятие управленческого решения должно проис­ходить на основе исчерпывающей и достоверной информации, однако в жизни менеджер часто сталкивается с ситуациями, когда он не владеет полной информацией или же не имеет достоверных данных о существенных факторах, влияющих на результат при­нятия решения.
В качестве основных проблем принятия решений, которые проявляются в современных условиях, можно назвать неопре­деленность, непредсказуемость, риски, культурные различия, информационные ограничения, поведенческие ограничения и т. п. Часть этих проблем связана с внешней средой организа­ции, и здесь влияние менеджера на ситуацию минимально, другая часть касается внутренней среды, и степень влияния определя­ется полномочиями менеджера, но есть также проблемы, которые обусловлены личностными характеристиками лица, принимаю­щего решение.
Ситуация неопределенности возникает тогда, когда есть понимание цели, но информация о вариантах решений и будущих событиях неполная и не позволяет менеджеру оценить риски и возможные последствия. Наиболее сложная для принятия реше­ний ситуация — непредсказуемая, при которой цель и проблема неочевидны, а идентифицировать альтернативные решения сложно, при этом часть информации отсутствует. В такой ситуа­ции важно четко определять цели, разрабатывать разумные сце­нарии для обсуждения альтернатив в условиях отсутствия инфор­мации. Решения, связанные с рисками, принимаются на основе достаточного объема информации, ориентированы на конкрет­ную цель, но будущие результаты, ассоциируемые с каждой из разработанных альтернатив, могут существенно изменяться
169
.
169
Дафт Р. Указ. соч. — С. 305–308.
243
В организациях при принятии решений часто соверша­ются ошибки, особенно тогда, когда решения необходимо при­нимать в условиях крайней неопределенности, так как менед­жеры не в состоянии определить или спрогнозировать, какая альтернатива позволит решить проблему. В таких ситуациях приходится действовать методом проб и ошибок, но это несет в себе определенный риск. Нужно исходить из того, что если альтернатива оказалась неудачной, то нужно извлечь из этого урок и попытаться сформировать новую альтернативу, которая больше подойдет для этой ситуации. При этом каждая неудач­ная попытка позволяет получить новые знания и полезную информацию для дальнейшей деятельности. Таким образом, для менеджера важно постоянно двигаться вперед по пути решения проблемы, несмотря на возможные ошибки. А хаотич­ное движение оказывается более предпочтительным, чем упо­рядоченное бездействие. Это означает, что менеджеры должны создавать атмосферу экспериментирования, с тем чтобы спо­собствовать творческому процессу принятия решений. Если одна идея себя не оправдала, то надо проверить другую, ведь неудача часто закладывает основу для будущего успеха. Иссле­дования показывают, что многие организации продолжают тра­тить время и деньги на реализацию решений, несмотря на то, что налицо доказательства их неработоспособности. Это про­исходит по двум причинам:
1) менеджеры несут персональную ответственность за непра­вильное решение, поэтому блокируют или искажают негативную информацию;
2) твердость и упорство ценятся в современном обществе, поэтому менеджеры, которые отстаивают свои решения, скорее будут восприниматься как лидеры, чем те, кто часто меняет курс действий.
В результате принятый курс действий будет поддерживаться, ресурсы будут продолжать распределять, при этом обучение организации не происходит. Таким образом, неспособность при­знавать свои ошибки и принимать новый курс действий намного хуже, чем установка, которая вдохновляет менеджеров делать ошибки и учиться на них.
244
В условиях, когда реализуется концепция партисипативного управления (участие работников предприятия в управлении), с одной стороны, обеспечивается творческая активность работни­ков, с другой — могут возникнуть проблемы согласования в про­цессе принятия решений, обусловленные большим количеством участников процесса.
Особого внимания заслуживает также четкое разграничение полномочий в процессе принятия решений, что позволяет избе­гать конфликтов и дублирования полномочий.
§ 5.8. Кадровые решения как разновидность
управленческих решений
Решение — это выбор альтернативы и одновременно посыл к осуществлению конкретных действий
170
. Решения, принимае­мые менеджерами всех уровней, создают управляющую инфор­мацию, которая доводится до непосредственных исполнителей в форме приказов, заданий, планов, нормативов и т. д. и является для них руководством к действию, обеспечивает целенаправлен­ное и скоординированное поведение всех работников организа­ции. В целом управленческое решение представляет собой реак­цию органа или субъекта управления на возникшую проблему, направленную на эффективное достижение результата (решение проблемы). Так как деятельность по управлению персоналом реализуется специализированным структурным подразделе­нием (кадровая служба, служба по управлению персоналом) или таким субъектом управления, как менеджер по персоналу (и/или функциональным, линейным руководителем), то решения, при­нимаемые ими, носят управленческий характер, а сами кадровые решения представляют собой разновидность управленческих решений.
Под кадровыми решениями понимают действия, направлен­ные на достижение соответствия персонала стратегическим зада­чам работы организации и проводимые с учетом задач конкрет-
170
Мескон М. Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента / пер. с
англ. — М.: Дело, 1992. — С. 195.
245
ного этапа ее развития
171
. Вместе с тем, по мнению Ю. Г. Одегова и Л. В. Карташовой, кадровые решения обладают целым рядом особенностей, определяющих их специфику:
1. Деятельность работника имеет многообразные физиологи­ческие, биологические, человеческие, социальные и психологи­ческие измерения, что требует для принятия решений стыковки экономических, социотехнических, психологических и правовых основ системы кадрового управления.
2. В процессе принятия решений возникает необходимость согласования взаимодействий менеджера, соответствующего работника, представителей работодателя и работополучателя (профсоюза, производственного совета, союза работодателей), уполномоченных внешних третьих лиц.
3. На принятие управленческих решений по персоналу вли­яют факторы внешней среды, а также факторы, связанные с осо­бенностями управленческой задачи и особенностями организа­ции и руководителя.
4. Объектами кадровых решений выступают как отдельные лица, так и в целом процессы формирования и развития трудо­вого потенциала.
5. При принятии кадровых решений должно учитываться множество критериев, таких как результат, эффективность, оценки, ограничения (внешние — законодательная и норма­тивная база по регулированию трудовых отношений, состояние рынка труда, налоговая политика, уровень инфляции, миграци­онная политика и др.; внутренние — миссия, стратегия развития организации, финансовое положение, технология и характер про­изводства, оргструктура, оргкультура; личностные — демографи­ческие особенности персонала, профессионально-квалификаци­онный уровень, мотивация и др.).
6. Принимаемые кадровые решения разнообразны по непо­средственному руководству, составу персонала, его использова­нию и вознаграждению и т. п.
171
Одегов Ю. Г., Карташова Л. В. Управление персоналом, оценка эффек-
тивности: учеб. пособие. — М.: Экзамен, 2002. — С. 54.
246
7. Распространены многоступенчатые технологии принятия кадровых решений. Например, для повышения качества отбора практикуют отборочную беседу, анализ заявлений и результатов медицинских проверок, тестирование, пробные работы и пр.
8. На характер принимаемых решений существенное влия­ние оказывает стиль руководства людьми (ориентация на работу или ориентация на человека).
9. Современные условия развития системы управления пер­соналом не вписываются в рамки традиционной организацион­ной структуры предприятия: функции управления персоналом распределяются между различными подразделениями
172
.
В то же время специфика кадровых решений предопределяет и наиболее часто встречающиеся управленческие ошибки, воз­никающие в процессе принятия кадрового решения:
• попытки борьбы не с причинами, порождающими низкую
отдачу от работников, а с их следствием;
• желание максимально формализовать процесс работы с персоналом, когда все усилия направляются на ведение системы отбора новых работников, проведение аттестаций, создание долж­ностных инструкций и т. д., однако при этом не решаются клю­чевые проблемы, предопределяющие низкую отдачу от работни­ков, не создается механизм, обеспечивающий достижение целей кадровой политики;
• мнение о том, что руководитель владеет всей информацией, необходимой для принятия эффективных решений по управле­нию персоналом
173
.
Объект исполнения управленческого кадрового решения — лицо или группа лиц в организации, выполняющих кадровое реше­ние. Субъект принятия управленческого кадрового решения — лицо или группа лиц (руководителей), принимающих решения в системе управления персоналом, к таковым относятся менеджер по персоналу, начальник отдела кадров (службы по управлению персоналом), директор по персоналу, функциональные и линейные руководители, входящие в структуру управления организацией.
172
Одегов Ю. Г., Карташова Л. В. Указ. соч. — С. 54–58.
173
Магура М. И. Создание системы управления персоналом организации //
Управление персоналом. — 1997. — № 7. — С. 14.
247
Следует отметить, что на практике все может оказаться намного сложнее, так как кроме вышеперечисленных руководи­телей и исполнителей, отвечающих за реализацию принимаемых УКР, к процессу их разработки, принятию и реализации могут быть причастны владелец проблемы (собственник или подчи­ненный), эксперты (внутренние или внешние), активная группа (заинтересованный круг лиц).
Кроме того, одно и то же лицо может быть одновременно и субъектом, и объектом УКР (например, директор компании раз­работал систему ее реструктуризации и оставил за собой коорди­нацию усилий по ее реализации).
Управленческие кадровые решения многообразны по при­роде их появления, форме представления и условиям, в которых они принимаются. Их можно разделить на следующие виды:
1) индивидуальные и групповые (коллективные, коллеги-
альные);
2) определенные (детерминированные), вероятностные
(решения в условиях риска) и неопределенные;
3) однокритериальные и многокритериальные;
4) программируемые и непрограммируемые;
5) интуитивные, основанные на суждениях и рациональные;
6) стратегические, тактические и оперативные;
7) долгосрочные (более пяти лет), среднесрочные (в пределах пяти лет), текущие (в пределах года), краткосрочные (в пределах квартала, месяца, декады) и разовые;
8) адаптирующие и корректирующие;
9) структурированные, слабоструктурированные и неструк­турированные;
10) общие и частные;
11) письменные, устные, виртуальные;
12) одноуровневые и многоуровневые;
13) касающиеся конкретного человека, подразделения, орга­низации, отрасли, страны;
14) с ограничениями и без ограничений по использованию ресурсов;
15) внутренние и внешние по отношению к объекту воздей­ствия и т. д.
248
Кроме того, кадровые решения могут быть классифициро-
Функциональный
признак:
Производствен-
ный признак:
Характер полномочий
иответственности
за разработку
иреализацию решения:
Степень стратегической
направленности
принимаемых решений:
Содержание
принимаемых
решенийиихроль
в управлении
организацией:
наем; организация
работыиТБ;
оценка; развитие; вознаграждение
••аппарат
управления;
подразделения
линейные менеджеры; функциональные
менеджеры;
менеджеры
по персоналу;
высшее руководство
эксперт; адвокат; партнер по бизнесу; проводник
изменений
выбор/реализация стратегии управления персоналом;
разработка/реализация кадровой политики
ваны по функциональному, производственному признакам, по характеру полномочий и ответственности за разработку и реа­лизацию решения, по содержанию принимаемых решений и их роли в управлении организацией, а также по степени стратегиче­ской направленности принимаемых решений (рис. 5.1).
Кадровые решения
Рис. 5.1. Классификация кадровых решений по различным признакам
174
Если рассматривать все деловые решения, принимаемые в организациях, то их можно разделить на два вида: экспертные и управленческие. Экспертные решения принимаются экспер- тами, аналитиками, консультантами и т. д., т. е. лицами, кото­рые не обладают линейными полномочиями, поэтому они носят рекомендательный характер и не обязательны для исполнения. В то время как управленческие решения принимаются непосред­ственно руководителями и представляют собой управляющие воздействия, направленные на достижение конкретных целей управления и обязательные для исполнения подчиненными. Управленческие решения в целом предназначены для изменения управляемых факторов внутри организации.
Конечная цель любого управленческого кадрового реше­ния — это движение к общеорганизационным целям. Чем эффек­тивнее конкретное управленческое кадровое решение, тем боль­ший вклад оно вносит в достижение целей организации. Приня­тие управленческого кадрового решения так же, как, например, обмен информацией, является составной частью управленческой функции менеджера.
174
Одегов Ю. Г., Карташова Л. В. Указ. соч. — С. 54.
249
По мнению известного американского исследователя в обла­сти менеджмента Г. Минцберга, принятие решений — это наибо­лее ответственная функция менеджера (в том числе и менеджера по персоналу), которая реализуется наряду с другими функциями, такими как межличностное взаимодействие (глава, лидер, связу­ющее звено) и обработка информации (получатель, распростра­нитель, представитель). Функции принятия решений отвечают четыре роли, базирующиеся на различных классах решения: ини­циатор (новатор), регулятор (устранитель проблем), распредели­тель ресурсов, ведущий переговоры
175
.
Как инициатор менеджер по персоналу принимает решения, касающиеся кадровых изменений, происходящих как в орга­низации, так и во внешней среде. При этом он сам становится источником этих изменений и принимает активное участие в их внедрении. Данная деятельность отличается от роли лица, устра­няющего проблемы. В этом случае менеджер по персоналу при­нимает решения, которые продиктованы неконтролируемыми событиями и непредсказуемы в конкретной ситуации. Способ­ность быстро реагировать на такие события так же, как и пла­нирование деятельности по управлению персоналом в условиях неопределенности, — признак высшего мастерства менеджера по персоналу. Функция менеджера по распределению ресурсов является центральной для многих видов деятельности, в том числе и для управления персоналом. Это означает, что менеджер по персоналу (линейный руководитель) должен принимать реше­ния относительно распределения финансовых, человеческих, материальных, временных и т. д. ресурсов. Таким образом, он планирует виды работ, время, необходимое для их выполнения, и занимается распределением заданий между исполнителями. Роль ведущего переговоры также связана с процессом принятия кадро­вых решений, так как менеджеру по персоналу приходится вести переговоры с представителями других подразделений внутри организации и других организаций, и в процессе переговоров он должен принимать кадровые решения, связанные с ответственно­стью за человеческие ресурсы организации.
175
Менеджмент и организационное поведение...
250
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]