Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Инновационные технологии управления персоналом. Учебное пособие
.pdf
экономические аспекты деятельности. В целом управленческое
решение как явление — это набор мероприятий, направленных
на улучшение ситуации или решение проблемы в форме постановления, приказа в устном или письменном виде. Таким образом, под управленческим решением понимают творческий акт
субъекта управления (индивидуального или группового лица),
определяющего программу деятельности коллектива по эффективному разрешению назревшей проблемы на основе знания
объективных законов функционирования управляемой системы и
анализа информации о ее состоянии.
Этот процесс, состоящий из отдельных актов и процедур,
обязательно предполагающий осознание целей и средств действия, моделирование действия, оценку и анализ условий, в которых принимается решение
158
.
Важно понимать, что организация процесса принятия решений характеризует действенность менеджмента организации,
эффективность преодоления им возникающих трудностей, распределения ресурсов и достижения организационных целей
159
При принятии управленческих решений менеджер может столкнуться с непредсказуемостью ситуации, вероятностным результативным исходом, что определяется влиянием внешних и внутренних по отношению к организации факторов.
В целом управленческое решение можно охарактеризовать
как процесс, протекающий во времени и осуществляющийся в
несколько этапов, которые в совокупности представляют собой
цикл управления (цикл управленческих решений).
Процесс принятия управленческих решений отражает логику
управленческой деятельности, характеризует работу менеджера и
позволяет представить ее в виде непрерывного решения проблем,
возникающих в организации. Типичный процесс принятия решения, как правило, состоит из шести этапов:
1) осознание потребности в решении;
2) диагностика и анализ ситуации;
.
158
Управленческие решения: технология, методы и инструменты: учеб. по-
собие / П. В. Шеметов и др. — 3-е изд., стер. — М.: Омега-Л, 2013. — С. 397–
398.
159
Дафт Р. Менеджмент / пер. с англ. под ред. С. К. Мордовина. — 8-е
изд. — СПБ.: Питер, 2009. — С. 303.
221

3) разработка вариантов решения;
4) выбор наилучшего решения;
5) реализация решения;
6) оценка результатов и обратная связь.
Сам по себе этот процесс цикличен, так как решение конкретной проблемы может привести к появлению новой проблемы, и уже на этапе реализации решения, когда ситуация начнет меняться, можно увидеть проявления этих новых проблем,
которые потребуют разработки нового решения или внесения
корректив в уже существующее решение. Следовательно, можно
говорить о цикле управленческих решений, который состоит из
последовательной реализации таких этапов, как подготовка и
разработка управленческого решения; принятие, согласование и
утверждение управленческого решения; реализация и контроль
исполнения управленческого решения. Каждый из этих этапов в
свою очередь может быть разделен на отдельные фазы, а вместе
они образуют замкнутый цикл, который начинается заново по
мере возникновения новых проблем, требующих решения. Кроме
того, можно говорить и о наложении одного цикла на другой, так
как на практике менеджеру часто приходится параллельно решать
проблемы, разные как по масштабам, так и по последствиям и
обстоятельствам появления.
Сущность управленческих решений многоаспектна, она
определяется спецификой самого процесса управления и отражает их особенности и отличия от других решений, принимаемых специалистами в организации.
Экономическая сущность управленческого решения состоит
в обеспечении эффективности использования всех видов ресурсов, имеющихся в распоряжении организации, направленности
на максимизацию экономического эффекта, формировании материальной заинтересованности персонала и принятии выгодного с
экономической точки зрения управленческого решения.
Организационная сущность управленческого решения заключается в разделении труда между руководителями разных уровней в организации, делегировании полномочий, структуризации
функции управления, а также в локализации и устранении конфликтов.
222

Социальная сущность управленческого решения проявляется в развитии системы участия в управлении, повышении качества трудовой деятельности, внепроизводственной деятельности
неформальных групп, неформальной структуре рабочих групп в
организации.
Правовая сущность управленческого решения заключается в
соблюдении правовых норм при подготовке, принятии и реализации управленческих решений, придании управленческому решению формы нормативного акта, соответствующей компетенции
персонала, принимающего решения, распределении ответственности за выполнение принятого решения.
Технологическая сущность управленческого решения — это
наличие четкой технологии (процедуры) подготовки, принятия и
реализации управленческого решения, которая может быть представлена в виде соответствующего регламента на предприятии.
§ 5.3. Современные теории принятия решений
В настоящее время в теории принятия решений сложилось
два направления исследования, которые как бы разделяют ее на
две относительно независимые друг от друга части: нормативную (предписывающую, математизированную, количественную)
и дескриптивную (описательную, поведенческую, психологическую).
Согласно нормативной теории, есть четкие, в достаточной
степени формализованные методы, использование которых позволяет менеджерам принимать решения в сложных ситуациях. Эта
теория, которая опирается преимущественно на исследование
операций как науку, используя математические модели и методы
в экономике, представляет собой количественный подход в менеджменте. Она предполагает использование таких методов принятия
решений, как построение дерева решений, платежные матрицы,
анализ точки безубыточности, линейное программирование, прогнозирование, модели операционной деятельности и т. д.
В целом методы, используемые в рамках нормативного подхода, позволяют оценивать проблемную ситуацию, учитывать
ресурсы и ограничения, анализировать различные варианты дей-
223

ствий и выбирать из них оптимальные
160
. Это побуждает менеджеров к принятию рациональных решений. Широкое распространение в настоящее время нормативных моделей и методов принятия решений во многом связано с активным использованием
компьютерной техники, поэтому развитию нормативной теории
способствуют корпоративные информационные системы.
Нормативная теория принятия решений основывается на сле-
дующих экономических предположениях:
1. Лицо, принимающее решение (ЛПР), стремится к достижению четких и согласованных целей. Проблемы могут быть
точно определены и сформулированы.
2. ЛПР стремится к определенности, собирая всю необходимую информацию, просчитывая все возможные варианты и
последствия.
3. Критерии оценки альтернатив четко определены. ЛПР
отбирает вариант, который обеспечивает максимальную экономическую выгоду для организации.
4. ЛПР действует рационально и логически подходит к
оценке вариантов и расстановке приоритетов, а его выбор наилучшим образом содействует достижению целей организации
161
.
Однако несмотря на то, что нормативная теория принятия
решений активно развивается, ее применение в практической деятельности реальных менеджеров может быть весьма ограничено.
Это объясняется как неподготовленностью отдельных менеджеров, так и недостаточной проработкой самих моделей и методов
принятия решений. В то же время основная проблема заключается в следующем: исходные предпосылки нормативной теории
о том, что менеджер может принимать абсолютно рациональные
решения во всех ситуациях, не соответствуют действительности
по ряду причин:
• из большого числа возможностей менеджер видит лишь
несколько альтернатив, и поэтому маловероятно, что его выбор
будет оптимальным;
160
Управленческие решения: технология, методы и инструменты… —
С. 30.
161
Дафт Р. Указ. соч. — С. 308.
224

• менеджер не может предвидеть всех возможных последствий для каждой альтернативы;
• менеджеру часто не хватает знаний, и потому решения
строятся на весьма приблизительных и общих представлениях о
реальности;
• современный менеджер, как правило, живет и работает в
режиме постоянного дефицита времени и поэтому часто ошибается;
• менеджер часто руководствуется нечеткими, расплывчатыми
или даже противоречивыми целями, что не может не сказаться на
качестве и содержании принимаемых управленческих решений.
В соответствии с нормативной теорией большинство из указанных выше причин представляют собой лишь временные трудности, с которыми можно и нужно бороться, поэтому разработка
математических моделей и методов продолжается в направлении
снятия этих ограничений.
Согласно дескриптивной теории принятия решений, все
вышеобозначенные причины напрямую связаны с психологией и
ограниченными возможностями человека по переработке информации, поэтому их следует рассматривать как данность и по возможности приспосабливаться к ним, принимая их во внимание.
Исходя из этого, дескриптивная теория носит описательный
характер и отражает реальное поведение и мышление менеджеров в процессе принятия управленческих решений. Она не
диктует то, как следует принимать решения, а старается учесть
субъективные и иные ограничения, которые могут повлиять на
степень их рациональности. Для этого необходимо ответить на
следующие вопросы:
• Как у менеджера возникает представление о проблемной
ситуации?
• Как менеджер оценивает последствия принимаемых им
решений?
• Как менеджер оценивает вероятность влияния различных
факторов на принятие решений?
• Какие правила и стратегии используются менеджером для
принятия решений в различных ситуациях?
• Как на менеджера влияют различные факторы, управляю-
щие процессом принятия решений?
225

В целом дескриптивная теория базируется на эмпирических
наблюдениях, содержит небольшое количество элементов и объясняет экономические соотношения так, как они существуют в
реальном мире, но в достаточно упрощенной форме. Предположения, на которых основывается дескриптивная модель, следующие:
1. Цели решений часто бывают неясными, противоречивыми
и не вызывающими согласия среди менеджеров. Иногда менеджеры сами не знают о проблемах и благоприятных возможностях,
существующих в организации.
2. Рациональные процедуры используются не всегда, а если и
применяются, то ограничены упрощенным взглядом на проблему,
не отражающим комплексности реальных событий.
3. Поиск альтернатив осуществляется менеджерами не в полном объеме из-за ограниченности имеющихся у них человеческих, информационных и материальных ресурсов.
4. Большинство менеджеров довольствуются приемлемым,
а не наилучшим решением. Отчасти это происходит вследствие
ограниченности имеющейся у них информации, отчасти — из-за
отсутствия четких критериев определения наилучшего реше-
162
ния
.
Дескриптивная модель во многом базируется на интуиции
менеджеров, так как при интуитивном принятии решений в большей степени используется личный опыт и проницательность, чем
последовательная логика или четкие умозаключения. Это позволяет описать реальный процесс принятия решений в трудных
ситуациях (незапрограммированные решения и ситуации неуверенности и неопределенности, когда менеджеры, даже если они
захотят, не могут принять экономически рациональное решение).
В теории принятия решений нормативная и дескриптивная
теории выполняют целый ряд функций:
• нормативную — означает формирование четких предписаний и норм, соблюдение которых позволит точно описать
проблему, определить методы и средства необходимые для ее
ре шения;
162
Дафт Р. Указ. соч. — С. 311.
226

• дескриптивную — предполагает рефлексию исходных
оснований и предпосылок для принятия решений;
• объяснительную — предполагает процедуру подбора гипотетических причин к уже известным следствиям;
• прогностическую — позволяет сформировать гипотезы
относительно будущего развития событий в процессе принятия
решения;
• инструментальную — предлагает определенные правила
поведения в процессе принятия решения.
Нормативная теория исходит из концепции максимизации
полезности. В соответствии с этой концепцией рассматривается
так называемый рациональный, или «экономический», человек,
который всегда старается принять оптимальное, т. е. наилучшее
из всех возможных, решение, используя при этом критерии оптимальности. У каждого человека есть своя собственная функция
полезности, отражающая его индивидуальную систему предпочтений. Эта функция может быть задана в форме некоторого
аналитического выражения или «скрыта» внутри наших предпочтений. Оценивая каждое решение, человек явно или неявно
сопоставляет ему некоторое значение своей функции полезности,
которое показывает степень предпочтительности этого решения
по сравнению с остальными. Оптимальным считается решение,
обладающее максимальной полезностью.
Дескриптивная теория основана на концепциях ограниченной рациональности и приемлемости, которые выдвинул лауреат
Нобелевской премии по экономике Г. Саймон. В рамках данных
концепций принято говорить не о «рациональном», а о так называемом «административном» человеке, который принимает не
оптимальные, а удовлетворяющие его решения (на основе критериев приемлемости). Это говорит о том, что менеджер принимает управленческие решения на основе упрощенных представлений о действительности. Так как поиск исчерпывающей
информации и оптимального решения отнимает очень много
времени, то менеджер применяет следующие «стратегии упрощения»:
1) упрощает реальную ситуацию, рассматривая лишь неболь-
шое число альтернатив и их возможных последствий;
227

2) упрощает проблему выбора, устанавливая минимальные
критерии отбора или уровни притязаний по всем возможным
последствиям, к которым может привести та или иная альтернатива;
3) выбирает первую альтернативу, которая удовлетворяет
установленным минимальным критериям отбора.
Развивая концепцию ограниченной рациональности, Д. Марч
выделил три типа ограничений, которые свойственны менеджерам: познавательные, политические и организационные
163
К первым можно отнести: ограничения внимания, ограничения
умственных способностей и беспорядочность предпочтений.
Политические ограничения связаны с интересами отдельных
локальных групп. Последний тип ограничений характерен для
организаций со свойствами организационной анархии.
§ 5.4. Концептуальные модели разработки
управленческих решений
Подходы, которые используют менеджеры в процессе разработки управленческих решений, подразделяются на три основные концептуальные модели: классическую, административную
и политическую. Выбор конкретной модели зависит от личных
предпочтений менеджера, программируемости решения и условий, в которых оно принимается.
Классическая модель разработки управленческих решений
является нормативной, так как она определяет то, как должны
приниматься решения. Данную модель целесообразно использовать в отношении запрограммированных решений, когда есть
доступ ко всей необходимой информации, что позволяет рассчитать вероятность всех возможных исходов. Административная
(дескриптивная) модель описывает то, как фактически менеджеры разрабатывают решения в сложных ситуациях, характеризующихся неопределенностью и неуверенностью. Политическая
модель (модель Карнеги) также полезна для разработки непрограммируемых решений, принимаемых в условиях ограничен-
.
163
См.: Пью Д. С., Хиксон Д. Дж. Исследователи об организациях: хресто-
матия. — М., 1999. — 240 с.
228

ности информации и отсутствия у менеджеров единого мнения
о том, какую цель выбрать или какую линию поведения реализовать (табл. 5.1)
Характеристики
Цели и проблемы Четкие, осознан-
Условия Определенность
Информированность о вариантах решения и
их возможных
результатах
Принятие
решения
164
.
Модели разработки управленческих решений
Модель
классическая административная политическая
Неясные Конфликтую-
ные
Неопределен-
ситуации
Полная Ограниченная Несогласован-
Рациональный
выбор для получения максимально
полезных результатов
ность ситуации
Выбор удовлетворительного
варианта решения
проблемы на
основе интуиции
щие, плюрализм
мнений
Состояние неуверенности/неопределенности
ность мнений,
неопределенность
информации
Переговоры и
дискуссии между
членами коалиций
Таблица 5.1
Наряду с основными моделями выделяют также современные концептуальные модели: модель инкрементального процесса принятия решений Г. Минцберга, модель «мусорной
корзины» Дж. Марча, теорию локальных приращений Ч. Линдблома, модель принятия решений В. Врума, модель организации
М. Круазье
165
.
Модель инкрементального процесса принятия решений предложена Г. Минцбергом и его коллегами из университета МакГилла (г. Монреаль). Она используется для разработки незапрограммированных решений. Основное внимание уделяется структурной последовательности действий, осуществляемых на протяжении всего процесса разработки решений, начиная с момента
164
Дафт Р. Указ. соч. — С. 308–314.
165
Здесь и далее использованы материалы: Менеджмент и организацион-
ное поведение: учеб.-практ. пособие / Л. Маллинз. — Минск: Новое знание,
2003. — С. 83–92.
229

обнаружения проблемы и до момента ее решения. Процесс принятия решений, по мнению Г. Минцберга и его коллег, включает
в себя три основные фазы: идентификация, разработка и выбор.
Вместе с тем, согласно их модели, существует три разных типа
процесса принятия решений, которые они определяют как «сначала думаю», «сначала вижу», «сначала делаю». Первая модель
характерна для науки, в ее основе лежат факты; вторая — для
искусства, она базируется на идеях; третья — для ремесла, базой
для нее является опыт. Одним из открытий стало также то, что
главный выбор организации, приводящий к основному решению,
как правило, состоит из серии «мелких» выборов, т. е. процесс
разработки решений проходит через несколько ключевых точек,
где возможно столкновение с «барьерами», которые Г. Минцберг
назвал прерываниями процесса решения. Прерывание означает,
что организация должна вернуться к предыдущему решению и
повторить весь цикл, пытаясь при этом сделать что-то новое. Эти
петли, или циклы, процесса поиска решения являются одним из
способов обучения организации, так как это позволяет ей понимать, какие из возможных вариантов решения срабатывают. При
этом окончательное решение может существенно отличаться от
того, которое планировалось изначально.
По мнению Дж. Марча, существует четыре особенности разработки решений в организациях: квазиразрешение конфликтов,
избегание неопределенности, проблемный поиск, организационное обучение. Изучение этих особенностей привело его к разработке модели «мусорной корзины», которая описывает процесс
принятия решений в организациях как хаотичное и беспорядочное взаимодействие разнообразных «элементов» (проблем,
решений, участников, альтернатив), которые могут появляться и
исчезать случайным образом и независимо друг от друга. Таким
образом, модель «мусорной корзины» — это один из новейших
примеров разработки решений в организациях, ее нельзя напрямую сравнивать с другими, поскольку она имеет дело с системой или потоком многочисленных решений внутри организации.
В то время как описанные выше модели фокусируются, как правило, на принятии одного решения. Данная модель была разработана для понимания схемы разработки решений в организа-
230
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
