Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Инновационные технологии управления персоналом. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
экономические аспекты деятельности. В целом управленческое решение как явление — это набор мероприятий, направленных на улучшение ситуации или решение проблемы в форме поста­новления, приказа в устном или письменном виде. Таким обра­зом, под управленческим решением понимают творческий акт субъекта управления (индивидуального или группового лица), определяющего программу деятельности коллектива по эффек­тивному разрешению назревшей проблемы на основе знания объективных законов функционирования управляемой системы и анализа информации о ее состоянии.
Этот процесс, состоящий из отдельных актов и процедур, обязательно предполагающий осознание целей и средств дей­ствия, моделирование действия, оценку и анализ условий, в кото­рых принимается решение
158
.
Важно понимать, что организация процесса принятия реше­ний характеризует действенность менеджмента организации, эффективность преодоления им возникающих трудностей, рас­пределения ресурсов и достижения организационных целей
159
При принятии управленческих решений менеджер может стол­кнуться с непредсказуемостью ситуации, вероятностным резуль­тативным исходом, что определяется влиянием внешних и вну­тренних по отношению к организации факторов.
В целом управленческое решение можно охарактеризовать как процесс, протекающий во времени и осуществляющийся в несколько этапов, которые в совокупности представляют собой цикл управления (цикл управленческих решений).
Процесс принятия управленческих решений отражает логику управленческой деятельности, характеризует работу менеджера и позволяет представить ее в виде непрерывного решения проблем, возникающих в организации. Типичный процесс принятия реше­ния, как правило, состоит из шести этапов:
1) осознание потребности в решении;
2) диагностика и анализ ситуации;
.
158
Управленческие решения: технология, методы и инструменты: учеб. по-
собие / П. В. Шеметов и др. — 3-е изд., стер. — М.: Омега-Л, 2013. — С. 397–
398.
159
Дафт Р. Менеджмент / пер. с англ. под ред. С. К. Мордовина. — 8-е
изд. — СПБ.: Питер, 2009. — С. 303.
221
3) разработка вариантов решения;
4) выбор наилучшего решения;
5) реализация решения;
6) оценка результатов и обратная связь.
Сам по себе этот процесс цикличен, так как решение кон­кретной проблемы может привести к появлению новой про­блемы, и уже на этапе реализации решения, когда ситуация нач­нет меняться, можно увидеть проявления этих новых проблем, которые потребуют разработки нового решения или внесения корректив в уже существующее решение. Следовательно, можно говорить о цикле управленческих решений, который состоит из последовательной реализации таких этапов, как подготовка и разработка управленческого решения; принятие, согласование и утверждение управленческого решения; реализация и контроль исполнения управленческого решения. Каждый из этих этапов в свою очередь может быть разделен на отдельные фазы, а вместе они образуют замкнутый цикл, который начинается заново по мере возникновения новых проблем, требующих решения. Кроме того, можно говорить и о наложении одного цикла на другой, так как на практике менеджеру часто приходится параллельно решать проблемы, разные как по масштабам, так и по последствиям и обстоятельствам появления.
Сущность управленческих решений многоаспектна, она определяется спецификой самого процесса управления и отра­жает их особенности и отличия от других решений, принимае­мых специалистами в организации.
Экономическая сущность управленческого решения состоит в обеспечении эффективности использования всех видов ресур­сов, имеющихся в распоряжении организации, направленности на максимизацию экономического эффекта, формировании мате­риальной заинтересованности персонала и принятии выгодного с экономической точки зрения управленческого решения.
Организационная сущность управленческого решения заклю­чается в разделении труда между руководителями разных уров­ней в организации, делегировании полномочий, структуризации функции управления, а также в локализации и устранении кон­фликтов.
222
Социальная сущность управленческого решения проявля­ется в развитии системы участия в управлении, повышении каче­ства трудовой деятельности, внепроизводственной деятельности неформальных групп, неформальной структуре рабочих групп в организации.
Правовая сущность управленческого решения заключается в соблюдении правовых норм при подготовке, принятии и реализа­ции управленческих решений, придании управленческому реше­нию формы нормативного акта, соответствующей компетенции персонала, принимающего решения, распределении ответствен­ности за выполнение принятого решения.
Технологическая сущность управленческого решения — это наличие четкой технологии (процедуры) подготовки, принятия и реализации управленческого решения, которая может быть пред­ставлена в виде соответствующего регламента на предприятии.
§ 5.3. Современные теории принятия решений
В настоящее время в теории принятия решений сложилось два направления исследования, которые как бы разделяют ее на две относительно независимые друг от друга части: норматив­ную (предписывающую, математизированную, количественную) и дескриптивную (описательную, поведенческую, психологиче­скую).
Согласно нормативной теории, есть четкие, в достаточной степени формализованные методы, использование которых позво­ляет менеджерам принимать решения в сложных ситуациях. Эта теория, которая опирается преимущественно на исследование операций как науку, используя математические модели и методы в экономике, представляет собой количественный подход в менед­жменте. Она предполагает использование таких методов принятия решений, как построение дерева решений, платежные матрицы, анализ точки безубыточности, линейное программирование, про­гнозирование, модели операционной деятельности и т. д.
В целом методы, используемые в рамках нормативного под­хода, позволяют оценивать проблемную ситуацию, учитывать ресурсы и ограничения, анализировать различные варианты дей-
223
ствий и выбирать из них оптимальные
160
. Это побуждает менед­жеров к принятию рациональных решений. Широкое распростра­нение в настоящее время нормативных моделей и методов при­нятия решений во многом связано с активным использованием компьютерной техники, поэтому развитию нормативной теории способствуют корпоративные информационные системы.
Нормативная теория принятия решений основывается на сле-
дующих экономических предположениях:
1. Лицо, принимающее решение (ЛПР), стремится к дости­жению четких и согласованных целей. Проблемы могут быть точно определены и сформулированы.
2. ЛПР стремится к определенности, собирая всю необхо­димую информацию, просчитывая все возможные варианты и последствия.
3. Критерии оценки альтернатив четко определены. ЛПР отбирает вариант, который обеспечивает максимальную экономи­ческую выгоду для организации.
4. ЛПР действует рационально и логически подходит к оценке вариантов и расстановке приоритетов, а его выбор наи­лучшим образом содействует достижению целей организации
161
.
Однако несмотря на то, что нормативная теория принятия решений активно развивается, ее применение в практической дея­тельности реальных менеджеров может быть весьма ограничено. Это объясняется как неподготовленностью отдельных менедже­ров, так и недостаточной проработкой самих моделей и методов принятия решений. В то же время основная проблема заключа­ется в следующем: исходные предпосылки нормативной теории о том, что менеджер может принимать абсолютно рациональные решения во всех ситуациях, не соответствуют действительности по ряду причин:
• из большого числа возможностей менеджер видит лишь несколько альтернатив, и поэтому маловероятно, что его выбор будет оптимальным;
160
Управленческие решения: технология, методы и инструменты… —
С. 30.
161
Дафт Р. Указ. соч. — С. 308.
224
• менеджер не может предвидеть всех возможных послед­ствий для каждой альтернативы;
• менеджеру часто не хватает знаний, и потому решения строятся на весьма приблизительных и общих представлениях о реальности;
• современный менеджер, как правило, живет и работает в режиме постоянного дефицита времени и поэтому часто ошибается;
• менеджер часто руководствуется нечеткими, расплывчатыми или даже противоречивыми целями, что не может не сказаться на качестве и содержании принимаемых управленческих решений.
В соответствии с нормативной теорией большинство из ука­занных выше причин представляют собой лишь временные труд­ности, с которыми можно и нужно бороться, поэтому разработка математических моделей и методов продолжается в направлении снятия этих ограничений.
Согласно дескриптивной теории принятия решений, все вышеобозначенные причины напрямую связаны с психологией и ограниченными возможностями человека по переработке инфор­мации, поэтому их следует рассматривать как данность и по воз­можности приспосабливаться к ним, принимая их во внимание. Исходя из этого, дескриптивная теория носит описательный характер и отражает реальное поведение и мышление менед­жеров в процессе принятия управленческих решений. Она не диктует то, как следует принимать решения, а старается учесть субъективные и иные ограничения, которые могут повлиять на степень их рациональности. Для этого необходимо ответить на следующие вопросы:
• Как у менеджера возникает представление о проблемной
ситуации?
• Как менеджер оценивает последствия принимаемых им
решений?
• Как менеджер оценивает вероятность влияния различных
факторов на принятие решений?
• Какие правила и стратегии используются менеджером для
принятия решений в различных ситуациях?
• Как на менеджера влияют различные факторы, управляю-
щие процессом принятия решений?
225
В целом дескриптивная теория базируется на эмпирических наблюдениях, содержит небольшое количество элементов и объ­ясняет экономические соотношения так, как они существуют в реальном мире, но в достаточно упрощенной форме. Предполо­жения, на которых основывается дескриптивная модель, следу­ющие:
1. Цели решений часто бывают неясными, противоречивыми и не вызывающими согласия среди менеджеров. Иногда менед­жеры сами не знают о проблемах и благоприятных возможностях, существующих в организации.
2. Рациональные процедуры используются не всегда, а если и применяются, то ограничены упрощенным взглядом на проблему, не отражающим комплексности реальных событий.
3. Поиск альтернатив осуществляется менеджерами не в пол­ном объеме из-за ограниченности имеющихся у них человече­ских, информационных и материальных ресурсов.
4. Большинство менеджеров довольствуются приемлемым, а не наилучшим решением. Отчасти это происходит вследствие ограниченности имеющейся у них информации, отчасти — из-за отсутствия четких критериев определения наилучшего реше-
162
ния
.
Дескриптивная модель во многом базируется на интуиции менеджеров, так как при интуитивном принятии решений в боль­шей степени используется личный опыт и проницательность, чем последовательная логика или четкие умозаключения. Это позво­ляет описать реальный процесс принятия решений в трудных ситуациях (незапрограммированные решения и ситуации неуве­ренности и неопределенности, когда менеджеры, даже если они захотят, не могут принять экономически рациональное решение).
В теории принятия решений нормативная и дескриптивная теории выполняют целый ряд функций:
• нормативную — означает формирование четких пред­писаний и норм, соблюдение которых позволит точно описать проблему, определить методы и средства необходимые для ее ре шения;
162
Дафт Р. Указ. соч. — С. 311.
226
• дескриптивную — предполагает рефлексию исходных оснований и предпосылок для принятия решений;
• объяснительную — предполагает процедуру подбора гипо­тетических причин к уже известным следствиям;
• прогностическую — позволяет сформировать гипотезы относительно будущего развития событий в процессе принятия решения;
• инструментальную — предлагает определенные правила поведения в процессе принятия решения.
Нормативная теория исходит из концепции максимизации полезности. В соответствии с этой концепцией рассматривается так называемый рациональный, или «экономический», человек, который всегда старается принять оптимальное, т. е. наилучшее из всех возможных, решение, используя при этом критерии опти­мальности. У каждого человека есть своя собственная функция полезности, отражающая его индивидуальную систему пред­почтений. Эта функция может быть задана в форме некоторого аналитического выражения или «скрыта» внутри наших пред­почтений. Оценивая каждое решение, человек явно или неявно сопоставляет ему некоторое значение своей функции полезности, которое показывает степень предпочтительности этого решения по сравнению с остальными. Оптимальным считается решение, обладающее максимальной полезностью.
Дескриптивная теория основана на концепциях ограничен­ной рациональности и приемлемости, которые выдвинул лауреат Нобелевской премии по экономике Г. Саймон. В рамках данных концепций принято говорить не о «рациональном», а о так назы­ваемом «административном» человеке, который принимает не оптимальные, а удовлетворяющие его решения (на основе кри­териев приемлемости). Это говорит о том, что менеджер при­нимает управленческие решения на основе упрощенных пред­ставлений о действительности. Так как поиск исчерпывающей информации и оптимального решения отнимает очень много времени, то менеджер применяет следующие «стратегии упро­щения»:
1) упрощает реальную ситуацию, рассматривая лишь неболь-
шое число альтернатив и их возможных последствий;
227
2) упрощает проблему выбора, устанавливая минимальные критерии отбора или уровни притязаний по всем возможным последствиям, к которым может привести та или иная альтерна­тива;
3) выбирает первую альтернативу, которая удовлетворяет установленным минимальным критериям отбора.
Развивая концепцию ограниченной рациональности, Д. Марч выделил три типа ограничений, которые свойственны менед­жерам: познавательные, политические и организационные
163
К первым можно отнести: ограничения внимания, ограничения умственных способностей и беспорядочность предпочтений. Политические ограничения связаны с интересами отдельных локальных групп. Последний тип ограничений характерен для организаций со свойствами организационной анархии.
§ 5.4. Концептуальные модели разработки
управленческих решений
Подходы, которые используют менеджеры в процессе раз­работки управленческих решений, подразделяются на три основ­ные концептуальные модели: классическую, административную и политическую. Выбор конкретной модели зависит от личных предпочтений менеджера, программируемости решения и усло­вий, в которых оно принимается.
Классическая модель разработки управленческих решений является нормативной, так как она определяет то, как должны приниматься решения. Данную модель целесообразно исполь­зовать в отношении запрограммированных решений, когда есть доступ ко всей необходимой информации, что позволяет рассчи­тать вероятность всех возможных исходов. Административная (дескриптивная) модель описывает то, как фактически менед­жеры разрабатывают решения в сложных ситуациях, характери­зующихся неопределенностью и неуверенностью. Политическая модель (модель Карнеги) также полезна для разработки непро­граммируемых решений, принимаемых в условиях ограничен-
.
163
См.: Пью Д. С., Хиксон Д. Дж. Исследователи об организациях: хресто-
матия. — М., 1999. — 240 с.
228
ности информации и отсутствия у менеджеров единого мнения о том, какую цель выбрать или какую линию поведения реализо­вать (табл. 5.1)
Характеристики
Цели и проблемы Четкие, осознан-
Условия Определенность
Информирован­ность о вариан­тах решения и их возможных результатах
Принятие решения
164
.
Модели разработки управленческих решений
Модель
классическая административная политическая
Неясные Конфликтую-
ные
Неопределен-
ситуации
Полная Ограниченная Несогласован-
Рациональный выбор для получе­ния максимально полезных резуль­татов
ность ситуации
Выбор удовлет­ворительного варианта решения проблемы на основе интуиции
щие, плюрализм мнений
Состояние неуве­ренности/неопре­деленности
ность мнений, неопределенность информации
Переговоры и дискуссии между членами коалиций
Таблица 5.1
Наряду с основными моделями выделяют также современ­ные концептуальные модели: модель инкрементального про­цесса принятия решений Г. Минцберга, модель «мусорной корзины» Дж. Марча, теорию локальных приращений Ч. Линд­блома, модель принятия решений В. Врума, модель организации М. Круазье
165
.
Модель инкрементального процесса принятия решений пред­ложена Г. Минцбергом и его коллегами из университета Мак­Гилла (г. Монреаль). Она используется для разработки незапро­граммированных решений. Основное внимание уделяется струк­турной последовательности действий, осуществляемых на про­тяжении всего процесса разработки решений, начиная с момента
164
Дафт Р. Указ. соч. — С. 308–314.
165
Здесь и далее использованы материалы: Менеджмент и организацион-
ное поведение: учеб.-практ. пособие / Л. Маллинз. — Минск: Новое знание,
2003. — С. 83–92.
229
обнаружения проблемы и до момента ее решения. Процесс при­нятия решений, по мнению Г. Минцберга и его коллег, включает в себя три основные фазы: идентификация, разработка и выбор. Вместе с тем, согласно их модели, существует три разных типа процесса принятия решений, которые они определяют как «сна­чала думаю», «сначала вижу», «сначала делаю». Первая модель характерна для науки, в ее основе лежат факты; вторая — для искусства, она базируется на идеях; третья — для ремесла, базой для нее является опыт. Одним из открытий стало также то, что главный выбор организации, приводящий к основному решению, как правило, состоит из серии «мелких» выборов, т. е. процесс разработки решений проходит через несколько ключевых точек, где возможно столкновение с «барьерами», которые Г. Минцберг назвал прерываниями процесса решения. Прерывание означает, что организация должна вернуться к предыдущему решению и повторить весь цикл, пытаясь при этом сделать что-то новое. Эти петли, или циклы, процесса поиска решения являются одним из способов обучения организации, так как это позволяет ей пони­мать, какие из возможных вариантов решения срабатывают. При этом окончательное решение может существенно отличаться от того, которое планировалось изначально.
По мнению Дж. Марча, существует четыре особенности раз­работки решений в организациях: квазиразрешение конфликтов, избегание неопределенности, проблемный поиск, организаци­онное обучение. Изучение этих особенностей привело его к раз­работке модели «мусорной корзины», которая описывает процесс принятия решений в организациях как хаотичное и беспоря­дочное взаимодействие разнообразных «элементов» (проблем, решений, участников, альтернатив), которые могут появляться и исчезать случайным образом и независимо друг от друга. Таким образом, модель «мусорной корзины» — это один из новейших примеров разработки решений в организациях, ее нельзя напря­мую сравнивать с другими, поскольку она имеет дело с систе­мой или потоком многочисленных решений внутри организации. В то время как описанные выше модели фокусируются, как пра­вило, на принятии одного решения. Данная модель была разра­ботана для понимания схемы разработки решений в организа-
230
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]