Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Постатейный комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
.pdf
Статья 3. Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей
у.
у
р
у
б
б
б
у
б
у.
р
р
.
лиц, привлеченных к оплачиваемому труду» утверждено Положение
об обеспечении пособиями по обязательному государственному соци-
льному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привле-
нных к оплачиваемому труд
Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности
ос
жденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому
руду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержден приказом Минздрава РФ, Минюста РФ и Фонда
социального ст
Постановлением Минтр
ахования РФ от 14 июля 2003 г. № 316/185/180.
да РФ от 23 октября 2003 г. № 73 утвер-
дены нормы времени на работы по назначению и выплате государ-
ственных посо
ий гражданам, имеющим детей, выполняемые органами
социальной защиты населения, которые учитывают процедуры на-
начения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим
етей.
С принятием ФЗ от 5 дека
ря 2006 г. № 207-ФЗ с 1 января 2007 г.
оявился новый вид пособий гражданам, имеющим детей — единовре-
енное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Кроме
ого, ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком
о достижения им возраста 1,5 лет стало называться ежемесячное по-
ие по уходу за ребенком. Это было обусловлено расширением круга
со
с
бъектов, осуществляющих уход за ребенком и имеющих право на по-
лучение данного посо
ия.
атем с 1 января 2008 г. в соответствии с Федеральным законом
от 25 октября 2007 г. № 233-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный
акон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» поя-
ились еще 2 пособия:
единовременное пособие беременной жене военнослужащего,
роходящего военную службу по призыву;
ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходяще-
о военную службу по призыв
акон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздей-
ствию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пре-
усматривает дополнительные гарантии для женщин, подпадающих
од его действие (ст. 7, 9, 13). Федеральный закон от 26 ноября 1998 г.
№ 175-ФЗ «О социальной защите г
аждан Российской Федерации,
одвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году
а производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных
отходов в реку Теча» (ст. 1) содержит отсылочную норму к положениям
Закона РФ «О социальной защите г
аждан, подвергшихся воздействию
адиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
51
Глава I. Общие положени
я
.
асо
арства ресурсо
оказа
ержанию
.
Необходимо отметить, что названными видами пособий не исчер-
ываются формы материальной поддержки граждан имеющих детей.
ные формы материальной поддержки граждан имеющих детей
редусмотрены как на федеральном уровне, так и субъектами РФ
зависимости от их финансовых возможностей
аметим, что в силу правовой позиции Конституционного Суда
Ф, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 2 ок-
ября 2003 г. № 382-О «По запросу группы депутатов Государственной
Думы о проверке конституционности положений статей 8, 15 и 17 Фе-
ерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим
етей» осуществление государством конституционной обязанности
о установлению гарантий социальной защиты материнства и детства
лжно согл
вываться, в том числе с имеющимися у него на данном
тапе социально-экономического развития финансовыми и иными
средствами и возможностями (Определение от 10 октября 2002 г.
о жалобе гражданина М. Д. Рамалданова на нарушение его конституионных прав положениями Федерального закона «О дополнительных
арантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей»). На необходимость учета имеющихся у го-
д
в при
нии помощи родителям по сод
етей указывает и Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк 20 ноября
1989 г.) в ст. 26, 27.
Вместе с тем, признание государственной поддержки семьи, ма-
еринства, отцовства и детства в качестве конституционных ценностей
Ф как социального государства предполагает возложение на органы
осударственной власти обязанности изыскивать средства и создавать
ругие предпосылки для повышения государственных пособий, имея
виду необходимость их установления, в конечном счете, на уровне,
отвечающем социальному предназначению и конституционной приро-
е этих выплат
В определении Конституционного Суда РФ от 2 октября 2003 г.
382-О указано также, что государственная поддержка материнства
детства не ограничивается системой государственных пособий гра-
данам, имеющим детей, а носит комплексный характер и включает
рава, льготы и иные социальные меры, в том числе предусмотренные
аконодательством РФ о социальной помощи, занятости, образова-
ии, здравоохранении, налогах, целью которых является облегчение
оложения нуждающихся семей и обеспечение для них прожиточного
инимума. Использование же тех или иных систем правового регулиования по оказанию государственной поддержки семьи, материнства
детства в качестве приоритетных, в рамках единой государственной
3
Статья 3. Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей
б
.
:
;
.
:
;
у
:
:
%;
олитики в области социально-экономического обеспечения, является
рерогативой законодателя.
ак, например, Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ
дополнительных мерах государственной поддержки семей, имею-
их детей» в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям
остойную жизнь, предусматривает материнский (семейный) капитал.
в соответствии с п. 2 ст. 1 ФЗ «О дополнительных мерах государствен-
ой поддержки семей, имеющих детей» органы государственной власти
субъектов РФ и органы местного самоуправления могут устанавливать
ополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет
средств соответственно
юджетов субъектов РФ и местных бюджетов
акон Калининградской области от 14 января 2005 г. № 487 «О по-
собиях гражданам, имеющим детей» предусматривает виды региональ-
ых пособий гражданам, имеющим детей (ст. 4)
единовременное пособие при рождении ребенка
ежемесячное пособие на ребенка-инвалида;
ежемесячное пособие многодетной семье
акон Санкт-Петербурга от 24 ноября 2004 г. № 587–80 «О соци-
льной поддержке семей, имеющих детей, в Санкт-Петербурге» регла-
ентирует систему мер социальной поддержки семей, имеющих детей,
Санкт-Петербурге, включающую (ст. 2)
ежемесячные пособия на ребенка
ополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих
етей, в Санкт-Петербурге (единовременная компенсационная выплата
и рождении ребенка, компенсационная выплата на детей из много-
етных семей).
акон Санкт-Петербурга от 10 октября 2007 г. № 466–92 «О мерах
социальной поддержки многодетных семей в Санкт-Петерб
рге» пре-
сматривает
1) неденежные формы поддержки
оплату за счет средств бюджета Санкт-Петербурга коммуналь-
ых услуг (отопление, вода, канализация, газ, электроэнергия) в преелах нормативов потребления коммунальных услуг, установленных
Санкт-Петербурге, а для многодетных семей, проживающих в домах,
е имеющих центрального отопления, — топлива, приобретаемого в преелах норм, установленных для продажи населению, и транспортных
слуг для доставки этого топлива, в размере от 30 до 50
рием детей из многодетных семей в государственные образова-
ельные учреждения, осуществляющие основную общеобразователь-
ую программу дошкольного образования, в первую очередь;
5
Глава I. Общие положени
я
;
у
;
;
;
;
крес
;
у
;
бесплатное посещение членами многодетной семьи музеев,
в культуры и отдыха, находящихся в ведении исполнительных
органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также выставок,
страиваемых исполнительными органами государственной власти
анкт-Петербурга
редоставление вне очереди жилых помещений государствен-
ого жилищного фонда Санкт-Петербурга в соответствии с установ-
ленной в Санкт-Петербурге нормой предоставления площади жилого
омещения по договорам социального найма многодетным семьям,
состоящим на
чете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
и рождении трех и более детей одновременно
ключение в региональные программы Санкт-Петербурга
сфере занятости населения Санкт-Петербурга мероприятий по тру-
оустройству, созданию новых рабочих мест, обучению и переобучению
одителей (законных представителей) из многодетных семей
ключение в первоочередном порядке многодетных семей, со-
стоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых
омещений и (или) на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петер-
бурга в улучшении жилищных условий, в региональные программы
анкт-Петербурга, направленные на улучшение жилищных условий
раждан
ключение многодетных семей в региональные программы
анкт-Петербурга, предусматривающие мероприятия по оказанию по-
ощи в организации крестьянских (фермерских) хозяйств и создании
оммерческих предприятий, по предоставлению финансовой помощи
ля возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерско-
о) хозяйства
редоставление в установленном действующим законодатель-
твом порядке земельных участков для организации
тьянских
фермерских) хозяйств, ведения садоводства, огородничества в размере
е менее 0,15 га на многодетную семью;
есплатное предоставление семьям, имеющим в своем составе
осемь и более несовершеннолетних детей, в том числе приемным семь-
м и семьям, имеющим опекаемых (подопечных) детей, проживающих
указанных семьях более трех лет, транспортного средства (пасса-
ирского микроавтобуса). Размер стоимости и порядок предоставления
ранспортного средства (пассажирского микроавтобуса) определяются
равительством Санкт-Петербурга
2) ежемесячные денежные выплаты:
ежемесячная социальная выплата матерям, родившим (
сыно-
ившим) и воспитавшим 5 и более детей и получающим пенсию
4
5
Статья 3. Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей
кор
а.
у
.
»
6
у
.
р
8
ежемесячная компенсационная выплата на возмещение рас-
одов в связи с ростом стоимости жизни детям из многодетных семей,
лучающим пенсию по случаю потери
мильц
аконом Ульяновской области от 6 мая 2006 г. № 51-ЗО «О социальой поддержке детей военнослужащих, сотрудников органов внутрених дел, Федеральной службы безопасности Российской Федерации,
рокуратуры Российской Федерации, органов уголовно-исполнительой системы Министерства юстиции Российской Федерации» детям
оеннослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Федеральной
службы безопасности Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации, органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, погибших при исполнении
обязанностей военной сл
жбы, служебных обязанностей или умерших
следствие ранения, контузии, заболеваний, увечья, полученных при
сполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей»
редусмотрено предоставление ежемесячной денежная выплата ука-
анным категориям граждан в размере 1280 руб.
тметим также, что в Послании Президента РФ Д. А. Медведева
едеральному Собранию РФ от 30 ноября 2010 г. было отмечено, что
ля многодетных семей должен быть создан режим наибольшего благо-
иятствования. Например, в Ивановской области, при рождении 3-го
ебенка бесплатно выделяется земельный участок под строительство
илого дома или дачи. В этой, связи Президентом РФ было предложено
аспространить такую меру поддержки во всех субъектах РФ
ак, в Ульяновской области был подготовлен Закон Ульяновской
области от 27 августа 2010 г. № 118-ЗО О внесении изменений в ста-
ью 111 Закона Ульяновской области «О регулировании земельных
отношений в Ульяновской области
1
предусматривающий выделение
емельных участков для индивидуального жилищного строительства
собственность гражданам, родившим либо усыновившим (удочерив-
им) после 1 января 2011 г. третьего ребенка или последующих детей.
Кроме того, Президент РФ
казал на необходимость применения
иных форм поддержки многодетных семей, в частности регионального
материнского капитала»
ак, например, в Ульяновской области Законом Ульяновской
области от 5 фев
аля 2008 г. № 24-ЗО «О дополнительных мерах соци-
льной поддержки семей, имеющих детей», предусматривается выдача
16
http://www.zsuo.ru/info/?id=945&Rub=000010&period_year=2010&
period_month=0
5
Глава I. Общие положени
я
.
:
;
;
у
.
;
.
:
;
;
.
осударственного сертификата на именной капитал «Семья» в размере
100 тыс. рублей, женщинам, не достигшим 35-летнего возраста при
ождении (усыновлении) 3-его ребенка, которым можно будет восполь-
оваться по достижении ребенком возраста 1,5 лет
акон Вологодской области от 28 апреля 2011 г. № 2495-ОЗ «О внесении изменения в закон области «Об охране семьи, материнства,
отцовства и детства в Вологодской области» предусматривает предос-
авление материнского (семейного) капитала в форме единовременной
енежной выплаты в размере 100 тысяч рублей, право на получение
оторого возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей),
меющего гражданство РФ, у следующих граждан РФ, имеющих место
ительства на территории Вологодской области
енщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка, начиная
с 1 января 2011 г.;
енщин, родивших (усыновивших) четвертого ребенка или
оследующих детей, начиная с 1 января 2011 г., если ранее они не восользовались правом на получение материнского (семейного) капитала
жчин, являющихся единственными усыновителями третьего
ебенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу,
ачиная с 1 января 2011 г.
жчин, являющихся единственными усыновителями четвер-
ого ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся
равом на получение материнского (семейного) капитала, если решение
да об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января
с
11 г
. Комментируемый Закон в отношении каждого вида государ-
ственного пособия гражданам, имеющим детей, определяет:
руг лиц, имеющих право на пособие;
азмер
родолжительность выплаты
Исключение составляет ежемесячное пособие на ребенка, поскольку в соответствии с нормами ч. 3 комментируемой статьи, а также
ст. 16 комментируемого Закона, законами и иными нормативными пра-
овыми актами субъекта РФ устанавливаются
азмер
орядок назначения
орядок индексации;
орядок выплаты
В соответствии с положениями комментируемой статьи Прави-
ельство РФ наделено полномочиями определить федеральный орган
сполнительной власти, который уполномочен установить:
Статья 3. Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей
;
.
арстве
б
.
орядок назначения и выплаты государственных пособий граж-
анам, имеющим детей
словия назначения и выплаты указанных государственных
особий.
Вместе с тем, полномочия такого федерального органа исполни-
ельной власти по установлению порядка и условий назначения и вы-
латы государственных пособий гражданам, имеющим детей, дейстуют только в части, не предусмотренной комментируемым Законом
огласно п. 5.2.100.
0. Положения о Министерстве здравоохранения
социального развития Российской Федерации, утвержденного постаовлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 321, Министерство
дравоохранения и социального развития РФ уполномочено регламенировать порядок и условия назначения и выплаты госуд
нных
особий гражданам, имеющим детей.
орядок и условия назначения и выплаты государственных
особий гражданам, имеющим детей, утверждены приказом Мин-
дравсоцразвития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1012н «Об утверждении
орядка и условий назначения и выплаты государственных пособий
ажданам, имеющим детей».
Нео
ходимо учитывать, что в соответствии с п. 2 вышеуказанного
риказа Минздравсоцразвития РФ утвержденный порядок вступает
силу с 1 января 2010 г. Однако, данный приказ был зарегистрирован
инюстом России 31 декабря 2010 г., а опубликован в «Российской
азете» 27 января 2010 г. В этой связи, в соответствии с п. 10 Указа
резидента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования
вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Прави-
ельства Российской Федерации и нормативных правовых актов феде-
альных органов исполнительной власти» нормативные правовые акты
едеральных органов исполнительной власти зарегистрированные,
о не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых
оследствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием
ля регулирования соответствующих правоотношений, применения
санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыпол-
ение содержащихся в них предписаний
Правила предоставления информации, необходимой для назначе-
ия и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослу-
ащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного
особия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу
о призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий,
также органам, осуществляющим назначение и выплату указанных
57
Глава I. Общие положени
я
7
:
у
у
у
у
;
р
у
у
у
р
у
у
у
у
р
у
у
7
особий утверждены постановлением Правительства РФ от 16 апреля
8 г. № 275.
В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 16 апреля
008 г. № 275 данный правовой акт вступил в силу с даты его официаль-
ого опубликования
1
и имеет обратную силу, то есть распространяется
а правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.
Статья 4. Средства на выплату государственных
особий гражданам, имеющим детей
Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, произво-
ится за счет
средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде
пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на
новременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по
за ребенком лицам, подлежащим обязательном
на сл
феде
Российской Федерации пред
рядового и начальств
противопожарной сл
нительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств
и психот
и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на
чреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при
рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам,
проходящим военн
в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел,
Гос
нов
котических с
воленным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам,
воленным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций (за исключением ежемесячного пособия по
смотренного абзацем шестым настоящей части), а также в связи с истечением
срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами
Российской Федерации; женщинам,
по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом
мужа в Российскую Федерацию из воинских частей, находящихся за пределами
чет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, еди-
ходу
социальному страхованию
чай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке
альным органам исполнительной власти, в которых законодательством
смотрена военная служба, служба в качестве лиц
ющего состава органов внутренних дел, Государственной
жбы, сотрудников учреждений и органов уголовно-испол-
опных веществ, таможенных органов, в виде пособия по беременности
чет в медицинских
ю службу по контракту; лицам, проходящим службу
дарственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и орга-
головно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом нар-
едств и психотропных веществ, таможенных органов; женщинам,
ходу за ребенком, преду-
воленным в период беременности, отпуска
1
В «Российской газете» от 23 апреля 2008 г.
9
татья 4. Средства на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей
у
у
у
б
б
б
б
у
у
у
;
б
;
б
у
у
б
ф
й
ф
р
у
у
б
б
б
у
у
у
р
;
б
услу
у
Российской Федерации; неработающим женам военнослужащих, проходящих
ю службу по контракту на территориях иностранных государств;
военн
средств федерального бюджета, бюджетов с
ции, выделяемых образовательным
ного, среднего профессионального и высшего профессионального о
на выплату стипендий в виде посо
го посо
сроки
в образовательных
профессионального и высшего профессионального образования и
послев
посо
ляемых в установленном порядке бюджету Фонда социального страхования
Российской Федерации на выплату посо
временного пособия женщинам, вставшим на
в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка,
ежемесячного пособия по
беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период
отпуска по уходу за ре
нием
нимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной
практико
деятельности иными
в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензи
и ежемесячного пособия по
тельном
и в связи с материнством, в том числе о
в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего
профессионального и высшего профессионального о
послевузовского профессионального о
временного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по
за ребенком, пред
финансирования
сийской Феде
из Федерального фонда компенсаций, о
венных
передаче ребенка на воспитание в семью и через федеральный орган исполнительной власти, ос
ия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние
еременности, — женщинам, обучающимся по очной форме обучения
чреждениях начального профессионального, среднего
зовского профессионального образования
средств бюджетов субъектов Российской Федерации в виде ежемесячного
ия на ребенка
межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предостав-
ходу за ребенком женщинам, уволенным в период
енком в связи с ликвидацией организаций, прекраще-
изическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпри-
, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением
изическими лицами, чья профессиональная деятельность
ованию, единовременного пособия при рождении ребенка
ходу за ребенком лицам, не подлежащим обяза-
социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности
смотренных абзацем третьим настоящей части). Порядок
казанных расходов устанавливается Правительством Рос-
ации
субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации
юджета, через федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
ункции по управлению государственным имуществом, оказанию государст-
г в сфере образования, на выплату единовременного пособия при
ществляющий функции по оказанию государственных
слуг и управлению государственным имуществом в сфере здравоохранения
чреждениям начального профессиональ-
ия по беременности и родам, единовременно-
ия по беременности и родам, едино-
учающимся по очной форме обучения
разования (за исключением едино-
разованного в составе федерального
бъектов Российской Федера-
разования
чреждениях
чет в медицинских учреждениях
разования и учреждениях
ходу
5
Глава I. Общие положени
я
у
у
у.
й
.
б
.
у
е взимается.
й
у
.
.
:
:
;
и социального развития, на выплату единовременного пособия беременной
жене военносл
сячного пособия на ребенка военносл
по призыв
Расходы на доставку и пересылку государственных пособий гражданам,
имеющим дете
дится выплата пособий
Финансирование расходов на оплату услуг организаций федеральной
почтовой связи по доставке и пересылке государственных посо
имеющим детей, производится в размерах, установленных законодательством
Российской Федерации, определяющим финансирование расходов на оплату
слуг организаций федеральной почтовой связи по доставке и пересылке госу-
дарственных пенсий
Плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмот-
ренными на выплат
н
жащего, проходящего военную службу по призыву, и ежеме-
жащего, проходящего военную службу
, осуществляются из тех же источников, из которых произво-
ий гражданам,
государственных пособий гражданам, имеющим детей,
омментари
1. Положения комментируемой статьи определяют источники вы-
латы государственных пособий гражданам, имеющим детей. Источники
ыплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, разли-
аются в зависимости от категорий лиц, имеющих право на получение
соответств
атегории лиц определяются в иных статьях комментируемого Закона
ст. 6, 9, 11, 12.1, 12.3, 12.5, 13, 16), а также законах и иных нормативно-
равовых актах субъектов РФ
Прежде всего, определяющее значение имеет тот факт, относится
ли нет соответствующий получатель пособия к категории лиц, подле-
ащих обязательному социальному страхованию на случай временной
етрудоспособности и в связи с материнством
сточников выплаты государственных пособий гражданам, имеющим
етей
1) бюджетные средства
авляемые бюджету Фонда социального страхования РФ;
ерального фонда компенсаций, образованного в составе федерального
юджета;
ющего пособия, и соответствующих видов пособий. Такие
ормами комментируемой статьи предусмотрены следующие виды
средства федерального бюджета;
средства бюджетов субъектов РФ
ежбюджетные трансферты из федерального бюджета, предос-
субвенции, предоставляемые бюджетам субъектов РФ из Фе-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]