Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Постатейный комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

07.09.2026

Размер:

1 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1617 / 2517 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Статья 12.5. Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего...

ужбу

опекун ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другой родственник такого ребенка, фактически осуществляющий уход за ним, в сл прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ог лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в исполняющих наказание в виде лишения свободы, находится в местах соде жания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений,

клоняется от воспитания ребенка или от защиты его прав и интересов или

отказалась взять своего ребенка из воспитательных, лечебных

чреждений социальной защиты населения и из других аналогичных учрежений

В случае, если уход за ребенком военнослужащего, проходящего военную сл занными в абзаце третьем части первой настоящей статьи, право на пол ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную сл

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленные настоящим федеральным законом и законами с

Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военн родственнику ребенка курсанта военного образовательного учреждения профессионального образования

чае, если мать умерла, объявлена умершей, лишена родительских

аниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может

чреждениях,

чреждений,

по призыву, осуществляется одновременно несколькими лицами, ука-

чение

по призыву, предоставляется одному из указанных лиц

бъектов Российской Федерации.

ю службу по призыву, не предоставляется матери, опекуну либо другому

омментари

1. Комментируемая статья появилась в тексте Федерального закона

О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с принятием

едерального закона от 25 октября 2007 г. № 233-ФЗ «О внесении измеений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, меющим детей»

О категориях лиц, которым назначаются и выплачиваются пособия

см. ст. 1 комментируемого Закона, п. 3 Порядка и условий назначения

выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 октября 2007 г.

233-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государст-

енных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное

особие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу о призыву, возникает у лиц, указанных в ст. 12.

ступил в силу с 1 января 2008 г.

Федерального закона

Глава II. Право на государственные пособия гражданам, имеющим детей, и их размеры

ц:

;

состо

оро

оже

;

й, у

й.

О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», при услоии прохождении военной службы по призыву после 31 декабря 2007 г

Итак, правом на ежемесячное пособие на ребенка военнослужа-

его, проходящего военную службу по призыву, обладают 2 категории

ли

атери ребенка военнослужащего, проходящего военную служ-

бу по призыву;

опекуны ребенка военнослужащего, проходящего военную

службу по призыву, либо другие родственники такого ребенка, факти-

ески осуществляющие уход за ним

Последние могут являться получателями ежемесячного пособия

а ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призы-

у, в случаях если мать ребенка

мерла объявлена умершей; лишена родительских прав ограничена в родительских правах;

ризнана безвестно отсутствующей

ризнана недееспособной (ограниченно дееспособной)

янию зд

вья не м

т лично воспитывать и содер-

ать ребенка;

ывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание

от

виде лишения свободы;

аходится в местах содержания под стражей подозреваемых

обвиняемых в совершении преступлений

клоняется от воспитания ребенка или от защиты его прав и ин-

ересов

отказалась взять своего ребенка из воспитательных, лечебных

социальной защиты населения и из других

налогичных

казанные обстоятельства соответствуют по своему содержанию

ермину «дети, оставшиеся без попечения родителей» (ст. 1 Феде-

ального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных

арантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей»)

Необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 2 комментируемой

статьи в том случае, когда уход за ребенком военнослужащего, прохо-

ящего военную службу по призыву, осуществляется одновременно есколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия преоставляется только одному из них.

Статья 12.5. Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего...

ужбу

Воинская обязанность граждан РФ предусматривает, в частности

ризыв на военную службу граждан РФ мужского пола в возрасте

от 18 до 27 лет, состоящих на воинском учете или не состоящих, но обя-

анных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе (ст. 1,

2 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Положение о при-

ыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждено

остановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663.

На военн

ю службу не призываются граждане, которые осво-

ождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную сл енную служ

, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на во-

у, а также граждане, не подлежащие призыву на военную

службу (ст. 23, 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Нео

ходимо отметить, что появление комментируемой статьи

было связано с необходимостью обеспечения дополнительных мер го-

дарственной поддержки детей и беременных жен военнослужащих,

роходящих военную службу по призыву в связи с принятием Федеального закона от 6 июля 2006 г. № 104-ФЗ «О внесении изменений

отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву», которым были сокращены ряд оснований предоставления отсрочки от призыва на военн

ю службу для лиц с семейными обязанностями.

Определением Конституционного Суда РФ от 5 марта 2009 г.

№ 402-О-О «По запросу Подольского городского суда Московской облас-

и о проверке конституционности статьи 2 Федерального закона «О вне-

сении изменений в Федеральный закон «О государственных посо

иях

ражданам, имеющим детей» отмечено, что поскольку Федеральным

аконом от 30 декабря 2008 г. № 303-ФЗ «О внесении изменений в статью Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» закреплено

раво матери, опекуна ребенка военнослужащего, проходящего воен-

ую службу по призыву, либо другого родственника такого ребенка, фактически осуществляющего уход за ним, на получение ежемесячного

особия на ребенка при прохождении военной службы по призыву после

1 декабря 2007 г., прохождение военной службы военнослужащими,

ризванными на военную службу до 1 января 2008 г., является основа-

ием назначения ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего,

роходящего военную службу по призыву, и пособие назначается с 1 января 2

2. Ежемесячное пособие на ребенка военносл

8 г., но не ранее дня возникновения права на него.

жащего, проходяще-

о военную службу по призыву, назначается и выплачивается по месту

ительства ребенка военнослужащего, проходящего военную службу

Глава II. Право на государственные пособия гражданам, имеющим детей, и их размеры

;

о призыву, органом, уполномоченным производить назначение и вы-

лату данного пособия в соответствии с законодательством субъекта

Ф (п. 75 Порядка и условий назначения и выплаты государственных

особий гражданам), например

остановление Правительства Кабардино-Балкарской Рес-

лики от 25 марта 2005 года № 52-ПП «Об утверждении Положения

о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка»;

дминистративный регламент Министерства труда и соци-

льного развития Кабардино-Балкарской Республики по предоставлению государственной услуги «Назначение и выплата ежемесяч-

ого пособия на ребенка», утвержденный приказом Министерства

руда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики от 20 декабря 2007 г. № 182-П

дминистративный регламент предоставления государст-

енной услуги по назначению и выплате единовременного пособия

еременной жене военнослужащего, проходящего военную службу

о призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего,

роходящего военную службу по призыву, утвержденный приказом

инистерства социального развития Пермского края от 07 мая 2009 г.

СЭД-33–01–01–76

остановление Правительства Самарской области от 9 апреля 008 г. № 84 «Об определении органа, уполномоченного производить азначение и выплату единовременного пособия беременной жене во-

еннослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву»

Основанием для назначения ежемесячного пособие на ребенка

оеннослужащего, проходящего военную службу по призыву, является

редставление нижеследующего комплекта документов (п. 76 Порядка условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, меющим детей

аявление о назначении пособия

окумент, подтверждающий рождение ребенка, выданный ор-

анами записи актов гражданского состояния

опия свидетельства о рождении ребенка, выданного консуль-

ским учреждением РФ за пределами территории РФ — при рождении

ебенка на территории иностранного государства;

URL: http://mtsrkbr.org.ru/doc/182p.ht URL: http://human.permkrai.ru/files/file/msr/regiberem.doc URL: http://www.mfc63.ru/services/show/1

Статья 12.5. Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего...

;

осударства предос

арства, с

ере

Ф;

справка из воинской части о прохождении отцом ребенка воен-

ой службы по призыву (с указанием срока службы)

осле окончания военной службы по призыву справка из военого комиссариата по месту призыва

При назначении пособия опекунам ребенка военнослужащего,

роходящего военную службу по призыву, либо другим родственники

акого ребенка, фактически осуществляющим уход за ним, предостав-

ляется также

опия свидетельства о смерти матери

ыписка из решения об установлении над ребенком (деть-

и) опеки;

опия вступившего в силу решения суда

опия соответствующего заключения медицинской организа-

Кроме того, в тех случаях, когда регистрация рождения ребенка

изведена компетентным органом иностранного г

авляется

ри рождении ребенка на территории иностранного государствачастника Конвенции, отменяющей требование легализации иностраных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г.) — документ его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка,

ыданный и удостоверенный штампом «апостиль» компетентным ор-

ном иностранного госуд

удостов

нным в установленном

аконодательством РФ порядке переводом на русский язык;

ри рождении ребенка на территории иностранного государ-

ства, не являющегося участником указанной Конвенции — документ

его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка,

ыданный компетентным органом иностранного государства, переве-

енный на русский язык и легализованный консульским учреждением

за пределами территории Р

ри рождении ребенка на территории иностранного государст-

а, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых

отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (г. Минск,

2 января 1993 г.) — документ и его копия, подтверждающий факт ро-

дения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом ино-

странного государства, переведенны

на русский язык и скрепленный

ербовой печатью.

нструкция о консульской легализации утверждена Министерст-

ом иностранных дел СССР 6 июля 1984 г.

Глава II. Право на государственные пособия гражданам, имеющим детей, и их размеры

ереводе военнослужащего

аявление о назначении пособия подается лицами, имеющими пра-

о на получение пособия лично, либо через их законных представителей

ли доверенных лиц.

одержание заявления регламентировано п. 6 Порядка и условий азначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим етей.

Правила предоставления информации, необходимой для назначе-

ия и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослу-

ащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного особия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу о призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий,

также органам, осуществляющим назначение и выплату указанных

особий, утверждены постановлением Правительства РФ от 16 апреля

8 г. № 275.

На командиров воинских частей, руководителей учреждений

организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых

аконом предусмотрена военная служба, возлагается обязанность на-

равить жене военнослужащего, матери (опекуну, другому родственни-

, имеющему право на получение пособия) ребенка военнослужащего

в военный комиссариат муниципального образования, направивший

того гражданина для прохождения военной службы по призыву:

справку о прохождении им военной службы по призыву;

ли извещение о п

в другую воинскую

асть

акая обязанность должна быть исполнена в течение 10 дней по-

сле прибытия военнослужащего, имеющего ребенка (детей) в возрасте

о 3 лет, для прохождения военной службы по призыву или получения нформации о наличии ребенка (детей) в возрасте до 3 лет у военно-

служащего, проходящего военную службу по призыву, а также при

ереводе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву имеющего ребенка в возрасте до 3 лет, в другую часть

В соответствии с п. 4 Правил предоставления информации,

еобходимой для назначения и выплаты единовременного пособия

беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу

о призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, роходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право а получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назнаение и выплату указанных пособий, утвержденных постановлением

равительства РФ от 16 апреля 2008 г. № 275, военный комиссариат

ниципального образования ведет учет военнослужащих и в течение

дней после получения информации из воинской части направляет

Статья 12.5. Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего...

оступившую из воинской части в отношении военнослужащего справу или извещение, в орган, осуществляющий назначение и выплату особий по месту проживания матери (опекуна, другого родственника, меющего право на получение пособия) ребенка военнослужащего

Вместе с тем, как матери (опекуны, другие родственники, имею-

ие право на получение пособия) детей военнослужащих, так и органы, азначающие и выплачивающие пособие вправе в целях назначения выплаты пособий направить запрос в воинские части, учреждения организации федеральных органов исполнительной власти, в которых

ном предусмотрена военная служба, и в военные комиссариаты.

омандиры воинских частей и военные комиссариаты муниципальных

образований информируют заявителей по таким запросам не позднее

дней (п. 5 Правил предоставления информации, необходимой для

азначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка военнослужа-

его, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим раво на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим азначение и выплату указанных пособий, утвержденных постановлеием Правительства РФ от 16 апреля 2008 г. № 275

орма справки утверждена приложением 1 к постановлению Пра-

ительства РФ от 16 апреля 2008 № 275 «О порядке предоставления

нформации, необходимой для назначения и выплаты единовременно-

о пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную

службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужа-

его, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим раво на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим азначение и выплату указанных пособий».

В соответствии со ст. 17.2 комментируемого Закона указанное

особие назначается, если обращение за ним последовало не позднее

месяцев со дня окончания военнослужащим военной службы по приыву.

Кроме того, согласно ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2008 г.

№ 303-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона

внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» лицам, указанным в комментируемой статье, для которых прохождение военной службы военнослужащими,

ризванными на военную службу до 1 января 2008 г., является основаием назначения ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, роходящего военную службу по призыву, пособие назначается с 1 ян-

аря 2008 г., но не ранее дня возникновения права на данное пособие,

если об

ащение за этим пособием последовало не позднее 6 месяцев

со дня вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 г.

Глава II. Право на государственные пособия гражданам, имеющим детей, и их размеры

у.

303-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона

О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных по-

иях гражданам, имеющим детей»

со

либо не позднее 6 месяцев со дня

окончания военнослужащим военной службы по призыву.

В соответствии с п. 77 Порядка и условий назначения и выплаты

осударственных пособий гражданам, имеющим детей, срок для назна-

ения ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходя-

его военную службу по призыву, составляет 10 дней с даты приема

регистрации) заявления со всеми необходимыми документами. Причем

срок выплаты определен следующим о

разом — не позднее 26 числа

есяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления.

Рассматриваемое пособие выплачивается за счет средств фе-

ерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов РФ (п. 78 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, ст. 4.

комментируемого

акона).

Постановлением Правительства РФ от 4 февраля 2009 г. № 97 О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета юджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура

а выплату единовременного пособия беременной жене военнослу-

ащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного особия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу о призыву» утверждены

равила предоставления субвенций из федерального бюджета

бюджетам субъектов РФ и бюджету г. Байконура на выплату едино-

ременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего оенную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка воен-

ослужащего, проходящего военную службу по призыву;

етодика распределения субвенций, предоставляемых из феерального бюджета бюджетам субъектов РФ и бюджету г. Байконура а выплату единовременного пособия беременной жене военнослу-

ащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного особия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу о призыв

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 феваля 2009 года № 97 утвержден Порядок предоставления субвенций з федерального бюджета бюджетам Российской Федерации на вылату единовременного пособия беременной жене военнослужащего,

Вступил в силу со дня официального опубликования. Опубликован

в «Российской газете» — 31 декабря 2008 г.

168

Статья 12.5. Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего...

роходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия а ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по при-

ыву»

Форма отчета о расходах бюджетов субъектов Российской Феерации по выплате единовременного пособия беременной жене во-

еннослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, источником финансового обеспечения которых

вляются субвенции, предоставляемые из федерального бюджета

ыла утверждена приказом Минздравсоцразвития РФ от 17 августа

9 г. № 594н

Необходимо отметить, что нормами комментируемой статьи

акреплено правило, согласно которому получение ежемесячного

особия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу о призыву, не влечет ограничения прав получателей на иные виды

осударственные пособия гражданам, имеющим детей, установленные

ак комментируемым Законом, так и законами субъектов РФ

3. В соответствии с ч. 4 комментируемой статьи ежемесячное особие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу о призыву, не предоставляется матери, опекуну либо другому род-

ственнику ре

енка курсанта военного образовательного учреждения

рофессионального образования

Согласно п. 2 ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования

риобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу о призыву. Данные лица заключают контракт о прохождении военной

служ

ы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания 1-го

рса обучения в военных образовательных учреждениях профессио-

ального образования.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту,

ри зачислении в военные образовательные учреждения профессиоального образования заключают новый контракт о прохождении во-

енной службы, а граждане, прошедшие военную службу по контракту,

также проходящие или прошедшие военную службу по призыву, при

ачислении в указанные образовательные учреждения заключают

онтракт о прохождении военной службы до начала обучения.

Следовательно, у матери, опекуна либо другого родственника ре-

енка гражданина или военнослужащего право на указанное пособие

е возникает после заключения гражданином или военнослужащим онтракта о прохождении военной службы.

Глава II. Право на государственные пособия гражданам, имеющим детей, и их размеры

ужбу

у.

у;

4. Размер ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего,

роходящего военную службу по призыву, регламентирован ст. 12.

ком-

ентируемого закона

О продолжительности выплаты ежемесячного пособия на ребен-

а военнослужащего, проходящего военную службу по призыву см.

т. 12.

комментируемого закона.

Статья 12.6. Продолжительность выплаты

жемесячного пособия на ребенка военнослужащего,

роходящего военную службу по призыв

Матери ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную служ но не ранее дня начала отцом ребенка военной службы по призыву. Выплата указанного посо го, проходящего военную служ дня окончания отцом такого ре

Иным лицам, указанным в абзаце третьем части первой статьи 12.5 настоящего Федерального закона, ежемесячное посо жащего, проходящего военн смерти матери ребенка либо со дня вынесения соответствующего решения (вступившего в законную силу решения суда, решения органа опеки и попечительства, заключения отцом ребенка военной службы по призыву. Выплата указанного пособия прекращается по достижении ребенком военнослужащего, проходящего военную сл такого ребенка военной службы по призыв

по призыву, возраста трех лет, но не позднее дня окончания отцом

у по призыву, выплачивается со дня рождения ребенка,

ия прекращается по достижении ребенком военнослужаще-

у по призыву, возраста трех лет, но не позднее

енка военной службы по призыву

ие на ребенка военнослу-

ю службу по призыву, выплачивается со дня

чреждения здравоохранения), но не ранее дня начала

омментари

1. Продолжительность выплаты ежемесячного пособия на ребенка

оеннослужащего, проходящего военную службу по призыву, зависит от категории пол 73 Порядка и условий назначения и выплаты государственных посо

ражданам, имеющим детей

1) мать ребенка (абз. 2 ч. 1 ст. 12.5) ачало выплаты — со дня рождения ребенка, но не ранее дня

ачала отцом ребенка военной службы по призыв

чателей пособия (комментируемая статья, п. 72,

ий

<<< < Предыдущая 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 1617 / 2517 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]