Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Постатейный комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
.pdf
татья 7. Период выплаты пособия по беременности и родам
ерск
экстрактора
оразрушаю
ера
;
;
сердца
аруше
б
б
оды, которые сопровождались или которым непосредственно
едшествовала тяжелая нефропатия, преэклампсия, эклампсия;
ды, сопровождавшиеся следующими акуш
ими опеациями: кесаревым сечением и другими чревосечениями во время
одов, классическим или комбинированным поворотом плода на ножу, наложением акушерских щипцов, извлечением плода с помощью
м-
, плод
щими оп
циями, ручным
отделением последа, ручным или инструментальным обследованием
олости матки;
оды, сопровождавшиеся значительной потерей крови, вызвав-
ей вторичную анемию;
оды, сопровождавшиеся разрывом шейки матки III степени,
азрывом промежности III степени, расхождением лонного сочленеия
оды, осложнившиеся послеродовыми заболеваниями: эндометитом, тромбофлебитом, воспалением тазовой брюшины и клетчатки,
сепсисом, гнойным маститом
оды у женщин, страдающих заболеваниями сердца и сосудов —
се формы многоклапанных пороков сердца, все формы врожденных
в
вне зависимости от степени н
ния гемодинамики,
евматизм и все формы ревматических пороков сердца, сопровождаю-
иеся во время беременности активностью ревматического процесса,
едостаточностью кровообращения, легочной гипертензией, нарушеиями ритма сердца, тромбоэмболическими осложнениями во время
еременности или в анамнезе, с атрио- или кардиомегалией, состояние
осле операции на сердце, гипертоническая болезнь (IIа-IIб-III ст.),
диомиопатия и др. случаи.
Кроме того, при других за
олеваниях, не указанных в перечне,
редусмотренном Инструкцией Минздрава РФ от 23 апреля 1997 г.
№ 01–97, при которых роды представляют угрозу жизни или ущер
а
ля здоровья роженицы и родильницы, вопрос о продлении послеродо-
ого отпуска решается комиссией в учреждении, где произошли роды
лечащий врач, руководитель отделения (учреждения), врач-специа-
лист по профилю заболевания).
Листок нетрудоспособности для предоставления дополнительного
ослеродового отпуска оформляется врачом женской консультации,
оликлиники, сельской врачебной амбулатории по рекомендации леебного учреждения, в котором произошли роды, а в том случае, когда
енщина временно выехала с места постоянного жительства в период
ородового отпуска, листок нетрудоспособности на дополнительный
ериод послеродового отпуска должен выдаваться лечебным учреж-
31
2
Глава II. Право на государственные пособия гражданам, имеющим детей, и их размеры
.
б
.
б
.
б
.
ением, в котором произошли роды, независимо от места постоянного
ительства женщины
В этом случае в «Обменной карте родильного дома, родильного
отделения
ольницы» (форма № 113/у, утверждена Минздравом СССР
октября 1980 № 1030), в разделе «сведения родильного дома, родиль-
ого отделения больницы о родильнице», пункт 15 «Особые замечания»
аписывается: «послеродовый отпуск 86 (110) дней» или «дополнитель-
ый послеродовый отпуск на 16 (40) дней».
ри отказе женщины от получения листка на период отпуска
о беременности и родам ее отказ фиксируется в медицинской доку-
ентации. Вместе с тем, при повторном обращении женщины до родов
а листком нетрудоспособности по беременности и родам для оформ-
ления отпуска по беременности и родам листок нетрудоспособности
ыдается на 140 календарных дней (на 194 календарных дня — при мно-
оплодной беременности), с даты первичного обращения за указанным
окументом, но не ранее срока 30 недель беременности (28 недель — при
ногоплодной беременности)
акже необходимо отметить, что в том случае, когда новорожденый пережил первые 6 полных суток (168 часов), листок нетрудоспособости по беременности и родам выдается сроком на 156 календарных
ней (п. 50 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденого приказом Министерства здравоохранения и социального развития
от 29 июня 2011 г. № 624н. При прерывании беременности при сроке
о 27 полных недель беременности, рождении мертвого плода или жи-
ого плода, не пережившего первые 6 полных суток (168 часов), листок
етрудоспособности выдается в соответствии с главой II указанного Поядка на весь период нетрудоспособности, но на срок не менее 3 дней.
Листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается
а общих основаниях при наступлении отпуска по беременности
родам в период нахождения женщины в ежегодном основном или
ополнительном оплачиваемом отпуске, отпуске по уходу за ребенком
о достижения возраста 3-х лет.
Бланк листка нетрудоспособности утвержден приказом Мини-
стерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 апреля
011 г. № 347н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспо-
ности»
со
2. В соответствии с комментируемой статьи и со ст. 255 ТК РФ
отпуск по
еременности и родам исчисляется суммарно и предостав-
ляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически
пользованных ею до родов
13
3
татья 8. Размер пособия по беременности и родам
у
у
.
.
бр
у
м
б
у
у
б
б
б
р
у
р
;
ф
у
у
р
ф
б
Согласно п. 3 ст. 10 ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ если в пери-
од нахождения матери в отп
ске по уходу за ребенком до достижения
м возраста 1,5 лет у нее наступает отпуск по беременности и родам,
она имеет право выбора одного из дв
х видов пособий, выплачиваемых
периоды соответствующих отпусков
3. В соответствии с подп. «д» п. 9 Порядка и условий назначения
выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, ут-
ержденного приказом Министерства здравоохранения и социального
азвития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1012н, женщины имеют право
а получение пособия по беременности и родам при усыновлении ими
ебенка (детей) в возрасте до 3 месяцев
Пособие выплачивается за период со дня усыновления и до истечеия 70 календарных дней (п. 11 Порядка и условий назначения и выплаты
осударственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного
риказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ
от 23 дека
я 2009 г. № 1012н). Однако, в случае одновременного усыновления 2-х и более детей продолжительность выплаты пособия — 110 календарных дней со дня рождения ребенка (детей). О предоставлении
отп
ска работникам, усыновившим ребенка, см. ст. 257 ТК РФ.
Статья 8. Размер пособия по беременности и рода
Пособие по беременности и родам устанавливается в размере:
среднего зара
зательное социальное страхование на сл
и в связи с материнством, и с учетом иных условий, установленных Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на сл
нетрудоспосо
о
язательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспо-
со
ности и в связи с материнством, в том числе женщинам из числа гражданского пе
на территориях иностранных гос
на
прекращением
предпринимателей, прекращением полномочий нотари
частной практикой, и прекращением стат
к
деятельность в соответствии с
венной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев,
предшествовавших дню признания их в установленном порядке
сонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся
одными договорами Российской Федерации
300 рублей — женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций,
ащением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная
отка, на который начисляются страховые взносы на обя-
чай временной нетрудоспособности
чай временной
ности и в связи с материнством», — женщинам, подлежащим
дарств в случаях, предусмотренных между-
изическими лицами деятельности в качестве индивидуальных
сами, занимающимися
са адвоката, а также в связи с пре-
едеральными законами подлежит государст-
езработными;
3
4
Глава II. Право на государственные пособия гражданам, имеющим детей, и их размеры
у
б
б
;
у
б
й
р
.
й
-
расс
.
стипендии — женщинам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных
фессионального и высшего профессионального о
послевузовского профессионального о
денежного довольствия — женщинам, проходящим военную службу
по контракт
в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной служ
реждениях и органах уголовно-исполнительно
за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных
о
ганах
чреждениях начального профессионального, среднего про-
разования и учреждениях
разования
, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава
е, в уч-
системы, в органах по контролю
омментари
Размер пособия по беременности и родам дифференцирован в за-
исимости от статуса женщины.
Для работающих женщин, подлежащих обязательному социаль
ому страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи
с материнством, размер пособия по беременности и родам составляет
00% среднего заработка,
редшествующих году наступлению отпуска по беременности и родам,
том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого
страхователя (других страхователей). Средний заработок за время
аботы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других
страхователей) не учитывается в том случае, если пособия по беремен-
ости и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу
о всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего
аработка за время работы (службы, иной деятельности) у страховаеля, назначающего и выплачивающего пособия. В случае если в двух
алендарных годах, непосредственно предшествующих году наступ-
ления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов
астрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам
(или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные
оды (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть
аменены в целях расчета среднего заработка предшествующими ка-
лендарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет
увеличению размера пособия
случае если за два года, предшествующие наступлению отпуска
о беременности и родам, женщина не имела заработка, а также в слуае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете
а полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты
руда, установленного федеральным законом на день наступления
читанного за два календарных года,
13
5
татья 8. Размер пособия по беременности и родам
застрахованного
а.
р
р
б
р
б
.
законодательстве завуалированного макс
страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются
особие по беременности и родам принимается равным минимальному
азмеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день
аступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент
аступления страхового случая работает на условиях неполного рабоего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средий заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных
случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего
мени
лиц
В средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие
о беременности и родам, включаются все виды выплат и иных возаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены
ст
аховые взносы в Фонд социального страхования РФ и в соответствии
с ФЗ «О ст
аховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,
онд социального страхования Российской Федерации, Федеральный
фонд о
язательного медицинского страхования и территориальные
фонды обязательного медицинского страхования».
С
едний дневной заработок для исчисления пособий по беременно-
сти и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка
а период, указанный в ч. 1 настоящей статьи, на 730.
При этом средний зара
оток, исходя из которого исчисляется по-
собие по беременности и родам учитывается за каждый календарный
од в сумме, не превышающей установленную в соответствии с ФЗ
О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации,
онд социального страхования Российской Федерации, Федеральный
фонд обязательного медицинского страхования и территориальные
фонды обязательного медицинского страхования» на соответствующий
алендарный год предельную величину базы для начисления страховых
зносов в Фонд социального страхования РФ
а период до 1 января 2010 года, а для лиц, работающих по трудо-
ым договорам у страхователей, применяющих специальные налоговые
ежимы, — за период до 1 января 2011 года, предельная величина базы
составляет 415 000 рублей за каждый календарный год. Фактически это
иводит к появлению в
и-
ального ограничителя размера пособия по беременности и родам. Так,
2011 году предельный размер пособия за день не должен превышать
1136,99 рубля (415 000 рублей. x 2 года/730), так как в текущем году
расчетный период попадают 2009 и 2010 годы. Размер пособия по бе-
еменности и родам определяется путем умножения размера дневного
особия на число календарных дней, приходящихся на период отпуса по беременности и родам. Если пособия по беременности и родам
3
6
Глава II. Право на государственные пособия гражданам, имеющим детей, и их размеры
р
й
у.
Д
-
-
.
-
-
и
–
б
астрахованному лицу назначают и выплачивают сразу несколько
ахователей, средний заработок рассчитывается каждым из этих
ст
страхователе
также в сумме, не превышающей указанную предель-
ю величин
Однако из общего правила о пособии по беременности и родам
размере 100% среднего заработка есть исключение. Так, застрахован-
ой женщине, имеющей страховой стаж менее шести месяцев, пособие
о беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем
а полный календарный месяц минимального размера оплаты труда,
становленного законодательством, а в районах и местностях, в котоых в установленном порядке применяются районные коэффициенты
заработной плате, в размере, не превышающем минимального размеа оплаты труда с учетом этих коэффициентов. При этом минимальный
мер оплаты труда определяется на день наступления страхового
случая, т. е. ухода в отпуск по беременности и родам.
ля женщин, уволенных в связи с ликвидацией организаций,
рекращением физическими лицами деятельности в качестве инди
идуальных предпринимателей,
рекращением полномочий нотариу-
сами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса
двоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физи-
ескими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии
с федеральными законами подлежит государственной регистрации
(или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшество-
авших дню признания их в установленном порядке безработными, раз
ер пособия определен в твердой денежной сумме 300 рублей.
нако
ля сохранения покупательной способности суммы пособий ежегодно
ндексируются, с учетом периодических индексаций в 2011 году сумма
особия составляет 438,87 рублей в месяц
Женщины, обучающиеся по очной форме обучения в образо
ательных учреждениях начального профессионального, среднего
рофессионального и высшего профессионального образования и уч
реждениях послевузовского профессионального образования, полу-
ают пособие по беременности и родам
размере стипенди
ля получения пособия не имеет значения на платной или бесплатной
основе осуществляется обучение в образовательном учреждении.
Согласно письму ФСС РФ от 9 августа 2010 г. № 02–02–01/08
930 названное пособие назначается и выплачивается указанным
енщинам по месту учебы за период отпуска по беременности и родам
родолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных
ней после родов — на основании медицинской справки установленной
формы. Пунктом 26 Порядка выдачи листков нетрудоспосо
ности,
13
татья 8. Размер пособия по беременности и родам
б
.
б
-
х
не подлежат обязательному социаль-
у
б
твержденного приказом Министерства здравоохранения и социалього развития РФ от 29 июня 2011 г. № 624н
установлено, что в случае
аболевания, в том числе в связи с беременностью, учащихся образоваельных учреждений начального профессионального, среднего профес-
сионального и высшего профессионального о
разования и учреждений
ослевузовского профессионального образования для освобождения
от учебы выдается справка
аким образом, пособие по беременности и родам должно быть на-
начено и выплачено по месту учебы на основании справки, выданной
едицинским учреждением. Выплата пособия по беременности и родам
осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов
субъектов РФ, выделяемых в установленном порядке образователь-
ым учреждениям начального профессионального, среднего профес-
сионального и высшего профессионального о
разования на выплату
стипендий в виде пособия по беременности и родам.
осколькуенщины, проходящие военную службу по контракту,
службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах
нутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в уч
реждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах
о контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
еществ, в таможенных органа
ому страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи
с материнством расходы на выплату им пособий по беременности
родам субсидируются федеральным бюджетом и законодательством
определен иной порядок определения размера пособия нежели для
астрахованных граждан. В соответствии с постановление Правительства РФ от 29 декабря 2009 г. № 1100 «Об
о
исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при
тверждении положения
азначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия
о уходу за ребенком отдельным категориям граждан» женщинам,
роходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц
ядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Го-
сударственной противопожарной службе, в учреждениях и органах
головно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом
аркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах,
особие по беременности и родам выплачивается в размере денежного
овольствия.
денежное довольствие включаются ежемесячные выплаты, вхо-
ящие в состав денежного довольствия в соответствии с федеральными
аконами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства
Ф и иными нормативными правовыми актами РФ на момент убытия
37
Глава II. Право на государственные пособия гражданам, имеющим детей, и их размеры
у
соста
ержа
(
и
ос
режде
.
й
:
;
й
отпуск по беременности и родам. Так, в соответствии с приказом
инобороны РФ от 30 июня 2006 г. № 200 «Об утверждении Порядка
обеспечения денежным довольствием военносл
ил Российской Федерации» Денежное довольствие военнослужащих
ооруженных Сил РФ состоит из месячного оклада в соответствии
с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии
присвоенным воинским званием, которые
нежного сод
ельных выплат. В случае если в период отпуска по беременности и ро-
ам произошло повышение окладов по воинским (специальным) званиям
(или) по воинским должностям (штатным должностям, должностям),
величение окладов по воинским (специальным) званиям в связи с при-
своением очередного воинского
ение иных ежемесячных выплат, указанные изменения учитываются
с даты соответствующего повышения (увеличения).
ния военнослужащих, месячных и иных дополни-
специального) звания, а также увели-
жащих Вооруженных
вляют оклад месячного
Статья 9. Право на единовременное пособие
женщинам, вставшим на учет в медицинских
чреждениях в ранние сроки беременност
Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беремен-
ти и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских уч
н
в ранние сроки беременности (до двенадцати недель)
ниях
омментари
Единовременное пособие назначается и выплачивается в дополне-
ие к пособию по беременности и родам имеют следующие категории
енщин, при условии, что они встали на учет в медицинских учрежде-
иях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель)
енщины, подлежащие обязательному социальному страхова-
ию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,
том числе женщины из числа гражданского персонала воинских фор-
ирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств
случаях, предусмотренных международными договорами РФ
енщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций,
рекращением физическими лицами деятельности в качестве инди-
идуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частно
двоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физи-
138
практикой, и прекращением статуса
9
татья 9. Право на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет...
ф
;
соответствующая справка представлена одновременно с докуме
б
.
ескими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии
едеральными законами подлежит государственной регистрации
с
(или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшество-
авших дню признания их в установленном порядке безработными;
енщины, обучающиеся по очной форме обучения в образо-
ательных учреждениях начального профессионального, среднего
рофессионального и высшего профессионального образования и учре-
дениях послевузовского профессионального образования
енщины, проходящие военную службу по контракту, службу
качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутрен-
их дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях
органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю
а оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в тамо-
нных органах.
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медиинских учреждениях в ранние сроки беременности, назначается и вылачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности
родам.
окументом, являющимся основанием назначения этого единовре-
енного пособия является справка из женской консультации либо дру-
ой медицинской организации о постановке женщины на учет в ранние
сроки беременности. Пособие по беременности и родам и единовремен-
ое пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях
ранние сроки беременности, могут быть выплачены одновременно,
ли
н-
ами, служащими основанием назначения пособия по беременности
родам. Если же данная справка представлена позже, то пособие
азначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема (реги-
страции) справки о постановке на учет в ранние сроки беременности.
женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекра-
ением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных
редпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимаю-
имися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также
связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья
рофессиональная деятельность в соответствии с федеральными закоами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию,
течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их
установленном порядке безработными выплата пособия производится
органами социальной защиты населения через организации федераль-
ой почтовой связи либо кредитные организации, указанные получате-
лями посо
ия, ежемесячно не позднее 26 числа
3
40
Глава II. Право на государственные пособия гражданам, имеющим детей, и их размеры
:
ражданского персонала во
;
б
состава
.
и
.
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медиинских учреждениях в ранние сроки беременности, выплачивается
з различных финансовых источников
енщинам, подлежащим обязательному социальному страхоанию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнтвом, в том числе женщинам из числа г
ских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных
осударств в случаях, предусмотренных международными договорами
Ф — за счет средств Фонда социального страхования РФ;
енщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций,
рекращением физическими лицами деятельности в качестве индиви-
альных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами,
анимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката,
также в связи с прекращением деятельности иными физическими лица-
и, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными
аконами подлежит государственной регистрации и (или) лицензирова-
ию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания
х в установленном порядке безработными — за счет средств федералього бюджета, выделяемых Фонду социального страхования РФ
енщинам, обучающимся по очной форме обучения в обра-
овательных учреждениях начального профессионального, среднего
рофессионального и высшего профессионального образования и уч-
еждениях послевузовского профессионального образования — за счет
средств федерального
образовательным учреждениям на выплату стипендий;
енщинам, проходящим военную службу по контракту, службу
качестве лиц рядового и начальствующего
их дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях
органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю
а оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в тамо-
енных органах — за счет средств федерального бюджета, выделяемых
федеральным соответствующим органам исполнительной власти
юджета, бюджетов субъектов РФ, выделяемых
в органах внутрен-
ин-
Статья 10. Размер единовременного пособия
нщинам, вставшим на учет в медицинских
чреждениях в ранние сроки беременност
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских
чреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), выплачива-
ется в размере 300 рублей
1
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]