Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Постатейный комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
.pdf
Статья 13. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком
:
;
у
;
.
;
;
ля 1-ой категории получателей предоставляется следующий
омплект документов
аявление о назначении пособия
окументы о рождении ребенка (детей) и их копии (выписка
з решения об установлении над ребенком опеки);
окументы о рождении предыдущего ребенка (детей) либо
окумент об усыновлении предыдущего ребенка (детей) и его копия
свидетельство о смерти и его копия — в случае смерти предыдущего
ебенка);
справка с места работы (сл
жбы) отца (матери, обоих родите-
лей) ребенка о том, что он (она, они) не использует отпуск и не получает
особия
справка из органов социальной защиты населения по месту
ительства отца, матери ребенка о неполучении ежемесячного пособия
о уходу за ребенком (для одного из родителей в соответствующих слуаях) — в случае, если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает
не служит) либо обучается по очной форме обучения, а также для лиц,
фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца,
обоих родителей) ребенка
ля 2-ой категории получателей пособия предоставляется следую-
ий комплект документов:
аявление о назначении пособия;
окументы о рождении ребенка (детей) и их копии либо выписка
з решения об установлении над ребенком опеки
окументы о рождении предыдущего ребенка (детей) либо
окумент об усыновлении предыдущего ребенка (детей) и его копия
свидетельство о смерти и его копия — в случае смерти предыдущего
ебенка);
ыписка из трудовой книжки (военного билета) о последнем
есте работы (службы), заверенная в установленном порядке,
опия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком,
справка о размере ранее выплаченного пособия по беременности
родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком
справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родите-
лей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск
не получает пособия
справка из органов социальной защиты населения по месту
ительства отца, матери ребенка о неполучении ежемесячного пособия
о уходу за ребенком (для одного из родителей в соответствующих слуаях) — в случае, если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает
не служит) либо обучается по очной форме обучения, а также для лиц,
1

92
Глава II. Право на государственные пособия гражданам, имеющим детей, и их размеры
б
у
у
:
;
;
;
б
р
;
у
у
фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца,
оих родителей) ребенка;
о
справка из органа гос
дарственной службы занятости населения
о невыплате пособия по безработице.
3-ей категорией пол
чателей пособия предоставляется следующий
омплект документов
аявление о назначении пособия
окументы о рождении ребенка (детей) и их копии либо выписка
з решения об установлении над ребенком опеки
окументы о рождении предыдущего ребенка (детей) либо
окумент об усыновлении предыдущего ребенка (детей) и его копия
свидетельство о смерти и его копия — в случае смерти предыдущего
ебенка);
справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родите-
лей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск
не получает пособия
справка из органов социальной защиты населения по месту
ительства отца, матери ребенка о неполучении ежемесячного пособия
о уходу за ребенком (для одного из родителей в соответствующих слуаях) — в случае, если отец (мать, оба родителя) ребенка не работает
не служит) либо обучается по очной форме обучения, а также для лиц,
фактически осуществляющих уход за ре
обоих
одителей) ребенка;
енком вместо матери (отца,
опия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке,
с предъявлением документа, удостоверяющего личность (за исключе-
ием лиц из числа обучающихся по очной форме обучения в образова-
ельных учреждениях);
справка из органа государственной службы занятости населения
о невыплате пособия по безработице (за исключением лиц, обучающихся
о очной форме обучения в образовательных учреждениях)
окумент, подтверждающий совместное проживание на терри-
ории РФ ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим,
осуществляющим уход за ним, выданный организацией, уполномочен-
ой на его выдачу;
справка с места учебы, подтверждающая, что лицо обучается
о очной форме обучения, справка с места учебы о ранее выплаченном
атери ребенка пособии по беременности и родам — для лиц, обучаю-
ихся по очной форме обучения;
справка из органа социальной защиты населения по мест
ре-
истрации, подтверждающая, что ежемесячное пособие по уходу за ре-
бенком не назначалось и не выплачивалось — в сл
чае обращения лиц,
1

Статья 13. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком
р
.
;
;
;
;
:
;
;
;
;
меющих регистрацию по месту жительства на территории РФ в органы
социальной защиты населения по месту фактического проживания;
справка из органов социальной защиты населения по месту
ительства (а в случае проживания по другому адресу — и по месту
фактического п
оживания) о периоде выплаты ежемесячного пособия
о уходу за ребенком — при заключении трудового договора по месту
аботы
Кроме того, копии следующих документов (с предъявлением доку-
ента, удостоверяющего личность) для других родственников, факти-
ески осуществляющих уход за ребенком:
свидетельство о смерти родителей
ешение суда о лишении родителей родительских прав (об оганичении в родительских правах), признании родителей недееспособыми (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или
мершими
окумент об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка,
ыданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительста
аявление родителей о согласии на усыновление (удочере-
ие) ребенка, оформленное в установленном порядке;
справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании
ми наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим
чреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители
ешение суда об установлении факта отсутствия родительского
опечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей);
правка органов внутренних дел о том, что место нахождения
азыскиваемых родителей не установлено.
4-ей категорией получателей пособия предоставляется следующий
омплект документов
аявление о назначении пособия
окументы о рождении ребенка (детей) и их копии либо выписка
з решения об установлении над ребенком опеки
окументы о рождении предыдущего ребенка (детей) либо
окумент об усыновлении предыдущего ребенка (детей) и его копия
свидетельство о смерти и его копия — в случае смерти предыдущего
ебенка);
опия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке,
с предъявлением документа, удостоверяющего личность
справка с места работы (службы) отца (матери, обоих родите-
лей) ребенка о том, что он (она, они) не использует указанный отпуск
не получает пособия

94
Глава II. Право на государственные пособия гражданам, имеющим детей, и их размеры
й
р
.
.
:
;
осударства, с удостовере
Ф;
у
справка из органа социальной защиты населения по месту ре-
истрации, подтверждающая, что ежемесячное пособие по уходу за ре-
бенком не назначалось и не выплачивалось — в случае обращения лиц,
меющих регистрацию по месту жительства на территории РФ в органы
социальной защиты населения по месту фактического проживания;
справка из органов социально
защиты населения по месту
ительства (а в случае проживания по другому адресу — и по месту
фактического п
оживания) о периоде выплаты ежемесячного пособия
о уходу за ребенком — при заключении трудового договора по месту
аботы
В случае отсутствия трудовой книжки в заявлении о назначе-
ии пособия указывается, что лицо нигде не работало и не работает
трудовому договору, не осуществляет деятельность в качестве инивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося
астной практикой, не относится к иным физическим лицам, профессиоальная деятельность которых подлежит государственной регистрации
(или) лицензированию
К документам о рождении ребенка (детей) относятся
свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей);
ри рождении ребенка на территории иностранного государст-
а — свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учре-
дением РФ за пределами территории РФ
ри рождении ребенка на территории иностранного государ-
ства-участника Конвенции, отменяющей требование легализации
ностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г.) —
окумент, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка,
ыданный и удостоверенный штампом «апостиль» компетентным
ганом иностранного г
нным в установленном
аконодательством РФ порядке переводом на русский язык;
ри рождении ребенка на территории иностранного государст-
а, не являющегося участником Конвенции, отменяющей требование
легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября
1961 г.) — документ, подтверждающий факт рождения и регистрации
ебенка, выданный компетентным органом иностранного государства,
ереведенный на русский язык и легализованный консульским учрежением РФ за пределами территории Р
ри рождении ребенка на территории иностранного государст-
а, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых
отношениях по гражданским, семейным и
головным делам (Минск,
2 января 1993 г.) — документ, подтверждающий факт рождения и ре-
истрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного
1

Статья 13. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком
.
:
ражда
Ф.
осятся:
;
ражда
:
;
;
осударства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой
чатью.
Необходимо также отметить, что для иностранных граждан и лиц
ез гражданства, постоянно проживающих на территории РФ при
обращении за назначением указанного пособия предоставляется ко-
ия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида
а жительство
Статьей 10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан
Российской Федерации» регламентированы перечни
ментов, удостоверяющих личность иностранного г
-
ина в РФ;
окументов, удостоверяющих личность лица без гражданства
Р
документам, удостоверяющим личность иностранного граждани-
в РФ отн
аспорт иностранного гражданина
ной документ, установленный федеральным законом или при-
наваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве
мента, удостоверяющего личность иностранного г
нина.
К документам, удостоверяющим личность лица без гражданства
РФ, относятся
окумент, выданный иностранным государством и признаваеый в соответствии с международным договором РФ в качестве докуента, удостоверяющего личность лица без гражданства
азрешение на временное проживание
ид на жительство;
ные документы, предусмотренные федеральным законом или
ризнаваемые в соответствии с международным договором РФ в каче-
стве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
ля беженцев, которым назначение и выплата пособия осуще-
ствляются органами социальной защиты населения, для назначения
казанного пособия предоставляется копия удостоверения беженца.
оложение о порядке оформления, выдачи и обмена удостоверения бе-
енца утверждено постановлением Правительства РФ от 10 мая 2011 г.
356.
акже необходимо отметить, что в случае, если назначение и вы-
лата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются
органами социальной защиты населения для физических лиц, осущест-
ляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей,
двокатов, нотариусов, физических лиц, профессиональная деятель-
ость которых подлежит государственной регистрации и (или) лицен-

96
Глава II. Право на государственные пособия гражданам, имеющим детей, и их размеры
;
б
р
.
)
.
(у
б
ированию для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком
редоставляются:
опии документов, подтверждающих статус
справка из территориального органа Фонда социального стра-
ования РФ об отсутствии регистрации в территориальных органах
онда социального страхования РФ в качестве страхователя и о неполучении ежемесячного посо
обязательного социального ст
ия по уходу за ребенком за счет средств
ахования
тметим, что в том случае, когда лицо занято у нескольких страователей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается
выплачивается страхователем по одному месту работы (службы, иной
еятельности) по выбору лица (п. 2 ст. 13 ФЗ «Об обязательном социальом страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи
с материнством»
.
Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию
а случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,
анятые у нескольких страхователей, при обращении к одному из них
о своему выбору за назначением ежемесячного пособия по уходу за ре-
бенком дополнительно представляют справку (справки) с места работы
службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхо-
ателей) о том, что назначение и выплата пособия этим страхователем
е осуществляется (п. 56 Порядка и условий назначения и выплаты
осударственных пособий гражданам, имеющим детей, п. 7 ст. 13 ФЗ
Об обязательном социальном страховании на случай временной нетру-
оспособности и в связи с материнством»)
Справка о сумме заработка, из которого должно быть исчислено
особие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого
страхователя
других страхователей) представляется в виде подлиника или заверенной копии (п. 7.1 ст. 13 ФЗ «Об обязательном социальом страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи
с материнством»).
Форма справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознагра-
дений, на которую были начислены страховые взносы на обязательное
социальное страхование на случай временной нетрудоспосо
ности
в связи с материнством, за два календарных года, предшествующих
оду прекращения работы (службы, иной деятельности) или году об-
ащения за справкой, и текущий календарный год утверждена прило-
ением № 1 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 17 января 2011 г.
4 н
Порядок выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат
вознаграждений, на которую были начислены страховые взносы
1

Статья 13. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком
у
б
соответс
ражде
застрахованного
соответствующего
р
:
;
;
ражде
застрахованного
ерриториа
а обязательное социальное страхование на случай временной нетрудо-
способности и в связи с материнством, за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или
оду обращения за справкой, и текущий календарный год утвержден
риложением № 2 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 17 января
11 г. № 4 н
В случае невозможности представления женщиной справки
мме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места
о с
мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя
других страхователей) в связи с прекращением деятельности этим
страхователем (этими страхователями) ли
о по иным причинам органи-
ация, осуществляющая назначение и выплату пособия по заявлению
нщины в
твии с п. 7.2 ст. 13 ФЗ «Об обязательном социальном
страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с ма-
еринством» направляет запрос в территориальный орган Пенсионного
фонда РФ о представлении сведений о заработной плате, иных вы-
латах и вознаг
ниях
лица у
страхователя (соответствующих страхователей) на основании сведений
ндивидуального (персонифицированного) учета в системе обязатель-
го пенсионного страхования.
П
иказом Минздравсоцразвития РФ от 24 января 2011 г. № 21н
Об утверждении формы заявления застрахованного лица о направле-
ии запроса в территориальный орган Пенсионного фонда Российской
едерации о представлении сведений о заработной плате, иных выпла-
ах и вознаграждениях, формы и порядка направления запроса, формы
порядка представления запрашиваемых сведений территориальным
органом Пенсионного фонда Российской Федерации» утверждены
орма заявления застрахованного лица о направлении запроса
территориальный орган Пенсионного фонда РФ о представлении све-
ений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях;
орма запроса в территориальный орган Пенсионного фонда РФ
о представлении сведений о заработной плате, иных выплатах и возна-
аждениях застрахованного лица
орядок направления запроса в территориальный орган Пенси-
онного фонда РФ о представлении сведений о заработной плате, иных
ыплатах и вознаграждениях застрахованного лица
форма сведений о заработной плате, иных выплатах и вознагра-
дениях застрахованного лица;
орядок представления сведений о заработной плате, иных
ыплатах и вознаг
ниях
лица т
льным
органом Пенсионного фонда РФ.

98
Глава II. Право на государственные пособия гражданам, имеющим детей, и их размеры
б
у
у
б
:
рекраще
;
.
:
б
.
у
Рассмотрим также случай, когда мать ребенка, которой назначено
ежемесячное посо
ие по уходу за ребенком, не может осуществлять
ход за ребенком в связи со своей болезнью. В данном случае право
а получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком может реа-
лизовать др
гой член семьи, фактически осуществляющий уход за ре-
енком в этот период (п. 42 Порядка и условий назначения и выплаты
осударственных пособий гражданам, имеющим детей). То есть, право
а назначение и выплату пособия по уходу за ребенком может перехоить от одного члена семьи к другому в зависимости от того, кто из них
фактически ос
ществляет уход за ребенком. Ежемесячное пособие
о уходу за ребенком может быть назначено и выплачено отцу ребенка,
едушке, бабушке или другому родственнику, фактически осуществ-
ляющему уход за ре
енком в период болезни матери.
В данном случае, прекращается выплата пособия матери ребенка
а период, когда мать ребенка фактически не осуществляет уход за ре-
бенком в связи со своей болезнью, для чего необходимо
дставление заявления матери о п
нии выплаты по-
собия
если женщина находится в отпуске по уходу за ребенком пред-
ставление заявления о том, что она прерывает отпуск по уходу за ре-
нком.
В том случае, если по состоянию здоровья или по другим причинам
ать не может представить указанное заявление лично, оно может быть
инято от другого члена семьи при представлении им документа, удо-
стоверяющего личность и родство
Кроме того, для назначения и выплаты ежемесячного пособия
о уходу за ребенком другим лицам на период болезни матери необхоимо предоставить
окументы, предусмотренные п. 54 Порядка и условий назначе-
ия и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей;
справку с места ра
оты (учебы, службы) матери ребенка о том,
то она не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает посо-
ие по уходу за ребенком;
справка из органов социальной защиты населения по месту
ительства матери, о неполучении ежемесячного пособия по уходу
а ребенком — если мать ребенка относится к категории лиц, не подле-
ащих обязательному социальному страхованию на случай временной
етрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающихся
о очной форме обучения в образовательных учреждениях
В случае если на момент обращения за назначением и выплатой
ежемесячного пособия по
ходу за ребенком справка из органов со-
1

Статья 13. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком
у
.
б
.
.
окументо
зас
иальной защиты населения по месту жительства матери, о неполуении ежемесячного пособия по уходу за ребенком отсутствует, до ее
едставления она может быть заменена копией заявления матери
о прекращении выплаты пособия, заверенной по мест
его подачи
по месту работы, учебы, службы матери или в органе социальной
ащиты населения).
Пунктом 42 Порядка и условий назначения и выплаты государ-
ственных пособий гражданам, имеющим детей, регламентированы
акже особенности осуществления права на получение ежемесячного
особия по уходу за ребенком несовершеннолетними родителями,
е состоящими в браке.
ак, несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, при
ождении у них ребенка и установлении их материнства и (или) отовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права,
том числе права на получение пособия, по достижении ими возраста
16 лет
Однако, до достижения несовершеннолетним родителем ребенка,
е состоящим в браке, возраста 16 лет ребенку может быть в установ-
ленном порядке назначен опекун, который
удет осуществлять его
оспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка.
таком случае ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначает-
ся опекуну независимо от того, что данный опекун находится в отпуске
о уходу за ребенком
В случае если назначение ребенку опекуна в данном случае
е представляется возможным, ежемесячное пособие по уходу за ре-
енком назначается одному из дееспособных родственников несо-
ершеннолетнего родителя ребенка, не достигшего возраста 16 лет
не состоящего в браке, проживающему совместно с ребенком и его
вершеннолетним родителем.
Обратиться за назначением ежемесячного пособия по уходу за ре-
енком вправе как непосредственно лицо, имеющее право на получение
особия, так и его их законные представители или доверенные лица
Причем заявление и необходимые для назначения пособия доку-
енты могут быть представлены в организации, назначающие пособия,
ак непосредственно, так и по почте. Однако, в соответствии с п. 5 Поядка и условий назначения и выплаты государственных пособий
ражданам, имеющим детей, при направлении документов по почте
правляются копии д
в, верность которых
видетельствоана в установленном законом порядке, подлинники документов не наравляются. Причем, направление заявления и документов по почте

Глава II. Право на государственные пособия гражданам, имеющим детей, и их размеры
заказ
у
у
.
у
осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату
тправления, то есть
ным письмом с уведомлением о вручении.
одержание заявления регламентировано п. 6 Порядка и условий
азначения и выплаты государственных пособий гражданам, имею-
им детей.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 8 декабря 2010 г.
№ 343-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обяза-
ельном социальном страховании на случай временной нетрудоспо-
собности и в связи с материнством» ежемесячное пособие по уходу
а ребенком по страховым случаям, наступившим в период с 1 января
011 г. по 31 декабря 2012 г. (включительно), по заявлению застрахован-
ого лица могут быть назначены, исчислены и выплачены по нормам
З «Об обязательном социальном страховании на случай временной
етрудоспособности и в связи с материнством» (в редакции, действо-
авшей до 1 января 2011 г.), в том числе с применением при определе-
ии среднего заработка, исходя из которого исчисляются указанные
особия, предельной величины базы для начисления страховых взносов
Фонд социального страхования РФ, установленной ФЗ «О страховых
зносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального
страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного
едицинского страхования и территориальные фонды обязательного
едицинского страхования» в 2010 г.
Сроки обращения за ежемесячным пособием по уходу за ребенком
гламентированы ч. 2.
ст. 12 ФЗ «Об обязательном социальном стра-
овании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материн-
твом».
ак, для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком
обратиться за ним необходимо не позднее 6 месяцев со дня достижения
ебенком возраста 1,5 лет.
Вместе с тем, возможно назначение ежемесячного пособия по ухо-
за ребенком и по истечении указанного срока. В соответствии с п. 3
ст. 12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на сл
чай вре-
енной нетрудоспособности и в связи с материнством» в таком случае
ешение о назначении пособия принимается территориальным органом
страховщика при наличии
важительных причин пропуска срока обра-
ения за пособием
Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за по-
собием по временной нетр
доспособности, по беременности и родам,
ежемесячным пособием по уходу за ребенком утвержден приказом
инздравсоцразвития РФ от 31 января 2007 г. № 74.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
