Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация туристской индустрии. Учебное пособие
.pdf
31
ТЕМА 2. ИНДУСТРИЯ ТУРИЗМА: СТРУКТУРА,
20
ИНФРАСТРУКТУРА, ТУРИСТСКИЕ ДЕСТИНАЦИИ
2.1. Структура туристской индустрии
Функционирование сферы туризма включает в себя взаимодействие
различных субъектов, таких как: туристские фирмы, осуществляющие
туроператорскую или турагенстскую деятельность, транспортные
предприятия, предприятия общественного питания (рестораны, кафе, бары и
т.д.), средства размещения, под которыми понимают любой объект,
регулярно или эпизодически предоставляющей места для ночевки
(гостиницы, мотели, пансионаты, дома отдыха, санатории и т.д.),
предприятия и учреждения рекреационной сферы (концертные залы, театры,
театры, спортивно-зрелищные учреждения, спортивно-оздоровительные
комплексы, места проведения отдыха, национальные парки и т.д.). В
комплексе все эти предприятия образую туристскую индустрию.
Туристская индустрия – совокупность гостиниц и иных средств
размещения, средств транспорта, объектов общественного питания, объектов
и средств развлечения, объектов познавательного, делового,
оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций,
осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также
организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов –
переводчиков20.
Рассмотрим типичные и нетипичные субъекты туриндустрии.
Типичные субъекты туриндустрии:
– предприятия размещения (курорты, гостиницы, отели, пансионы,
кемпинги и т. п.),
– транспортные предприятия,
ФЗ-132 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
(с изменениями, внесёнными Федеральным законом от 5 февраля 2007 г. № 12-ФЗ;
с изменениями на 3 мая 2012 года, в ред. от 01.11.2012)
32
– туристские фирмы (туроператоры, туристские агентства,
экскурсионные бюро и бюро гидов),
– рекламно-информационные туристские учреждения (рекламные
агентства, рекламные бюро, информационные агентства),
– ассоциации и государственные органы по регулированию развития
туризма: комитеты и департаменты туризма, общественные туристские
организации и объединения).
Нетипичные субъекты туриндустрии (туриндустрия в широком
смысле):
– в сфере производства – предприятия, производящие сувениры,
спорттовары, товары для отдыха, одежду для отдыха и туризма, продукцию
машиностроения, фототовары, выпускающие литературу по туризму;
– в сфере обслуживания – предприятия, осуществляющие организацию
развлечений, конгрессов, выставок и ярмарок, культурнопросветительскую деятельность, оказывающие тренерские, медицинские,
кредитные, страховые услуги, обеспечивающие общественное
питание, услуги бани и сауны, оформление виз.
Туристический сектор экономики – это совокупность всех
предприятий, прямо или косвенно удовлетворяющих туристические
потребности населения.
Индустрия туризма как составляющая туристического сектора
экономики имеет свой собственный продукт – так называемую комплексную
услугу, или тур, и рассматривается как самостоятельная отрасль экономики.
Туристический сектор включает:
– индустрию туризма;
– индустрию досуга;
– области инфраструктуры, необходимые для приема и обслуживания
туристов (транспорт, связь, розничная торговля, общественное питание,
подготовка кадров для туристических предприятий);
33
– отрасли материального производства, участвующие в создании
21
22
объектов индустрии туризма и производящие товары туристского спроса.
Индустрию туризма с другими элементами туристического сектора
объединяют организационные, экономические связи и законы рынка,
с помощью которых индустрия туризма активно взаимодействует с
различными отраслями и секторами экономики.
Основную функцию по разработке и реализации туристских продуктов
выполняют туристские предприятия.
Туристское предприятие – это самостоятельный хозяйствующий
уставный субъект, который имеет права юридического лица,
осуществляющего коммерческую и научно-исследовательскую деятельность
с целью получения прибыли.
Туристские предприятия могут выполнять туроператорскую или
турагентскую деятельность.
Туроператорская деятельность – деятельность по формированию,
продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на
основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным
предпринимателем21. Туроператор – организация, формирующая туристские
продукты (туры) и реализующая их через турагентства или непосредственно
потребителю.
Турагентская деятельность – это деятельность по продвижению и
реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии
юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем22. Турагент –
это организация, приобретающая туры, разработанные туроператором,
выпускающая на эти туры путевки и реализующая их потребителю.
Предприятие может быть одновременно и турагентом и туроператором.
Например, туристское бюро разрабатывает маршруты как туроператор и
ФЗ-132 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
(с изменениями, внесёнными Федеральным законом от 5 февраля 2007 г. № 12-ФЗ;
с изменениями на 3 мая 2012 года, в ред. от 01.11.2012)
Там же.
34
продает их турагенту, одновременно как турагент приобретает туры у
другого бюро и продает их своим туристам.
Таким образом, к функциям туристских предприятий можно отнести:
1) организационная (формирование комплексных маршрутов для
туристских групп и туристов-индивидуалов на основе договоров между
предприятиями туристской индустрии);
2) посредническая (комплектование и продажа услуг и товаров
туристского назначения по поручению предприятий – поставщиков
туристических услуг);
3) торгово-банковская (операции по обмену валют, страхование
имущества и жизни туристов).
Основная цель функционирования туристских предприятий – это
удовлетворение потребностей в туристских услугах.
По содержанию и характеру деятельности туристские предприятия
являются своего рода посредниками между туристом и производителем
отдельных туристских услуг (средствами размещения туристов,
транспортными организациями, предприятиями питания и т. д.).
2.2. Инфраструктура туриндустрии
Инфраструктура влияет на формирование и развитие туристской
отрасли. Она имеет территориальный характер и определяет специализацию
туристской отрасли.Признаки инфраструктуры:
– элементы инфраструктур не производят материальных ценностей, а
создают необходимые предпосылки для их производства;
– эффективность объектов и сооружений инфраструктуры определяется
их непрерывным развитием;
– инфраструктура способствует рациональному использованию
территории (природные, экономические и рекреационные ресурсы).
35
Основная задача развития рекреационной инфраструктуры в России
состоит в доведении ее характеристик до уровня мировых стандартов.
По социально-экономической сущности, стоимостным и трудовым
признакам туристскую инфраструктуру составляют:
– предприятия размещения;
– предприятия питания;
– транспорт;
– экскурсионное обслуживание;
– фирмы по организации досуга;
– информационные и рекламные службы и т. д.
По функциональному назначению туристская инфраструктура делится
на следующие предприятия:
– предприятия производственной сферы (транспорт, связь,
строительная индустрия, водоснабжение, энергоснабжение);
– предприятия социальной сферы (торговля, общественное питание,
бытовое обслуживание, культурные, детские и медицинские учреждения и
т. п.).
Отдельно стоит выделить объекты инфраструктуры, связанные
с охраной окружающей среды и рекреационных ресурсов.
Следует отметить, что для развития туристской индустрии большое
значение имеет сеть путей сообщения. В ее состав входят: железные дороги,
автомобильные дороги, морской, речной, авиационный виды транспорта.
Развитие транспортной сети характеризуетсч разнообразием видов
транспорта, протяженностью и плотностью дорог, их качеством и
загруженностью. Транспортная сеть путей сообщения является подсистемой
территориальной системы инфраструктуры. Важнейшей особенностью
транспортной инфраструктуры является то, что ее можно объединить в
единую территориальную систему.
36
В последнее время все больше стирается грань между предприятиями,
23
Средства
размещения
Транспорт
Экскурсионное
обслуживание
Питание
Ассоциации, корпорации, объединения и др.
Средства
размещения
Туроператор
Туроператор
Турагентства
Потребители туристских услуг
обслуживающими туристов и туристическими фирмами. Многие из этих
предприятий объединяются и образуют туристские комплексы.
Рисунок 1. Схема функционирования турагентов и туроператоров на туристском рынке23
2.3. Понятие туристской дестинации и ее основные характеристики
Туризм как большая открытая система взаимодействует с социальноэкономической системой региона, на территории которого расположены
объекты туризма, сформирована соответствующая инфраструктура. Такой
регион носит название туристского региона. Существует несколько
подходов к определению туристского региона. Всемирная туристская
организация определяет туристский регион как территорию, которая
располагает большой сетью специальных сооружений и услуг, необходимых
для организации отдыха или оздоровления. В зарубежной литературе
туристский регион часто именуется как туристская дестинация. Слово
«дестинация» произошло от латинского слова «местонахождение».
Экономика и управление туристской деятельностью: учебное пособие в 2-х частях. Ч.1/
под общ.ред. Г.А. Карповой, Л.В. Хоревой. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2011.
37
В зарубежной литературе существует два подхода к определению понятия
дестинации.
В рамках первого подхода дестинация описывается как географическая
территория, имеющая определенные границы. Согласно другой точке зрения,
дестинация — это географическая территория, обладающая определенной
привлекательностью для туристов. Здесь на первый план выходит
привлекательность, которая может быть разной для различных групп
туристов. Например, туристы различного возраста, достатка, интереса,
отдыхающие на одной ограниченной территории (кемпинг, отель), могут
иметь совершенно разные цели путешествия. Одних больше привлекают
пляжи и море, других - исторические места и музеи, для третьих важны
активный отдых и развлечения и т.д.
Дестинация как место назначения привлекает путешественников, так
как обладает такими характерными особенностями, которых нет в местах их
постоянного проживания. Индустрия туризма дестинаций занимается
расселением (размещением), организацией питания и отдыха, розничной
продажей туристского снаряжения, сувениров и т. п. Таким образом, не
любая территория может быть отнесена к туристскому региону, а только та,
которая отвечает следующим требованиям:
1. содержит объекты туристского интереса, обладающие такими
привлекательными для туристов характеристиками, которых нет в местах их
постоянного проживания;
2. предоставляет услуги, необходимые для удовлетворения
потребностей туристов (доставка туристов, проживание, питание,
организация досуга);
3. обеспечивает эффективное функционирование информационно-
коммуникационных систем, способствующих продвижению туррегиона на
рынке.
Туристские регионы существенно различаются числом туристских
прибытий, динамикой и тенденциями развития. В зависимости от
38
выбранного классификационного признака можно выделить различные виды
24
туристских регионов (туристских дестинаций).
I. По абсолютной численности туристских прибытий: крупнейшие,
крупные, средние, малые;
II. По числу местных жителей: крупнейшие, крупные, средние, малые;
III. По времени формирования: крупнейшие, крупные, средние, малые;
IV. По ритмике туристских прибытий: сезонные и круглосуточные;
V. По доле туристских прибытий/доходов туристского региона в
общем объёме туристских прибытий/доходов в стране: наиболее
значимые, значимые, менее значимые;
VI. По целям маршрута: целевые, транзитные, комбинированные;
VII. По значимости в сфере туризма: мирового значения, регионального
значения, национального значения, локального значения.
Дестинация может быть первичной и вторичной. Первичная
дестинация своей привлекательностью вызывает у клиента интерес и
желание посетить ее и, соответственно, главная ее цель – удовлетворить этот
интерес туриста за определенный промежуток времени (например, за
неделю). Вторичная дестинация (или остановка в пути) представляет собой
место, в котором неизбежна остановка на пути к первичной дестинации. Ее
основная задача – удовлетворение желаний туристов на один – два дня.
Вторичная дестинация представляет собой достаточно интересное место. С
одной стороны, она является лишь необходимой остановкой на пути к
первичной дестинации, а с другой стороны, может также выступать местом
привлечения туристов на несколько дней для осмотра ее
достопримечательностей24.
Любой туристский регион (дестинация) проходит определенный цикл
развития. Выделяются следующие фазы эволюции туристского региона:
Морозов М.А. Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и
туризме. 2009.
39
- увеличение количества вновь приезжающих туристов;
инвестирование в индустрию гостеприимства;
- увеличение количества туристов в связи с продвижением дестинации
на туристском рынке;
- дополнительные инвестиции в инфраструктуру и индустрию
гостеприимства;
- создание новых рабочих мест, видоизменения в архитектуре,
окружающей среде, культуре, появление новых жителей;
- потеря привлекательности и «новизны» дестинации (сокращение
количества туристов), свободные номера в гостиницах, туризм по
сниженным ценам, скидки;
- создание нового плана развития туризма.
Туристские дестинации отличаются следующими основными
признаками:
- время возникновения, исторические особенности формирования;
- природные, историко-культурные, социально-экономические и
населенческие предпосылки формирования;
- уровень развития туристской инфраструктуры;
- туристская специализация.
В настоящее время успешное развитие туристского региона, как и
общества в целом, невозможно вне концепции устойчивого развития.
Современное мировое сообщество в своём развитии нацелено на
устойчивость, т.е. на реализацию способности системы функционировать в
состояниях, близких к равновесию, в условиях постоянных внешних и
внутренних возмущающих воздействий. Термин «устойчивое развитие»
широко используется со времени опубликования и одобрения Генеральной
Ассамблеей ООН доклада Международной комиссии по окружающей среде и
развитию (МКОСР) «Наше общее будущее» (1987 г.). Согласно докладу,
концепция устойчивого развития предполагает такую модель социальноэкономического развития, при которой достигается удовлетворение
40
жизненных потребностей нынешнего поколения с учётом того, чтобы
25
будущие поколения не были лишены такой возможности из-за исчерпания
природных ресурсов и деградации окружающей среды.
На Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию в
Йоханнесбурге (2002 г.) было отмечено, что реализация концепции мирового
устойчивого развития тесно связана с развитием туризма, ориентирующегося
на рациональное природопользование. При этом устойчивое развитие
туризма обеспечивает единство трёх составляющих25:
- экологическая устойчивость за счёт развития туризма и рекреации в
гармонии с основными экологическими процессами;
- экономическая устойчивость благодаря доходам от туризма как
эффективной отрасли местной экономики;
- социально-культурная устойчивость, позволяющая повысить
занятость и доходы населения регионов, сохранить историко-культурные
памятники, укрепить местную самобытность и сложившийся уклад жизни.
В методических рекомендациях ООН и ЮНВТО по национальному и
региональному планированию туризма выделяются три группы основных
причин, побуждающих развивать туризм:
1. причины экономического характера – туризм способствует
стабильному экономическому развитию;
2. социальные причины – туризм способствует воспроизводству
духовных и физических сил людей, сохранению исторического наследия,
развитию и сближению культур, созданию новых рабочих мест, улучшению
качества жизни населения;
3. причины экологического характера – туризм способствует
сохранению окружающей среды.
Впервые термин sustainable development появился в 1980 г. в опубликованном документе «Всемирная стратегия охраны окружающей среды». В
Шимова О.С. Основы устойчивого туризма: учеб.пособие. – Минск: Новое знание; М.:
ИНФРА-М, 2012.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]