Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация туристской индустрии. Учебное пособие
.pdf
171
образец ОЗП), или 10 лет – паспорт нового образца, содержащий
электронный носитель информации.
Гражданину Российской Федерации со дня его рождения и до
достижения возраста 18 лет паспорт оформляется и выдается по
письменному заявлению о выдаче паспорта хотя бы одного из родителей,
усыновителей, опекунов или попечителей, если иное не предусмотрено
законом.
В договорах о реализации туристского продукта обычно
предусматривается, что туристское предприятие не несет ответственности за
правильность оформления загранпаспорта туриста. Вместе с тем, принимая
документы, его сотрудники обязаны обратить внимание на туристские
формальности: проверить внешний вид и содержание паспорта туриста, дату
окончания срока его действия, наличие технических дефектов (порванных
страниц, отклеенной фотографии, смазанной печати и т. п.).
Организация туристских поездок во многие страны связана с
необходимостью получения туристской визы (от лат. visum —
«просмотренное») — специального разрешения дипломатического
представительства иностранного государству на въезд-выезд, проживание
или транзитный проезд через его территорию. Такое разрешение может
иметь вид отметки (штампа или марки) в паспорте или представлять собой
отдельный документ (например, групповая туристская виза). Туристская виза
предназначена для путешествующих исключительно с целью «туризм».
Виза может быть:
• однократной
• двукратной
• многократной
Однократная виза позволяет въехать в страну один раз и выехать один
раз. Двукратная виза позволяет въехать и выехать в страну дважды.
Многократная дает разрешение на въезд и выезд более двух раз.
172
Помимо туристских виз, существует ещё деловая Виза (бизнес-виза,
коммерческая виза). Она отличает от туристской целью прибытия: для
проведения переговоров, консультаций, осуществления трудовой
деятельности, что должно быть подтверждено соответствующими
документами.
Туристские предприятия работают, как правило, именно с туристскими
визами.
Как правило, туристская виза выдается на время, указанное в
туристской путевке, ваучере, приглашении. Даты начала и окончания
действия визы должны совпадать с датами началам окончания туристской
поездки. Для получения визы с помощью туристского предприятия
необходимо представить в консульскую службу посольства иностранного
государства соответствующие анкеты, паспорт, визовую поддержку
(приглашение от принимающей стороны), фотографии и уплатить
консульский сбор. Ряд государств для обеспечения гарантий возвращения
иностранного туриста на родину устанавливает обязательный минимум
валютных средств на день пребывания в стране. В некоторых посольствах
при выдаче визы требуется дополнительно представить страховой полис,
авиабилет, копию и оригинал внутреннего транспорта, справку с места работы с указанием размера заработной платы и др. Периодически та или иная
страна или группа стран существенно ужесточают режим въезда и вводят
более строгие правила получения туристских виз. Возможность получения
туристской визы в каждом конкретном случае рассматривается
индивидуально. Посольство оставляет за собой право отказать претенденту
на визу в выдаче визы без объяснения причин. Консульский сбор при этом не
возвращается.
Существенно упрощает визовые формальности при осуществлении
туристской поездки по нескольким европейским странам шенгенская виза.
Шенгенское соглашение вступило в силу 26 марта 1995 года. Тогда его
подписали 5 государств. Внутри шенгенской зоны был отменен паспортный
173
контроль. C тех пор к соглашению присоединились ещё два с лишним
десятка государств; по состоянию на апрель 2012 года соглашение подписано
30 государствами и фактически действует (с отменой пограничного
контроля) в 26 государствах: Австрия, Бельгия, Венгрия, Германия, Греция,
Дания (без Гренландии и Фарер), Исландия, Испания, Италия, Латвия, Литва,
Лихтенштейн (вступил в Шенген 19.12.2011), Люксембург, Мальта,
Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения,
Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония. Автоматически
входят в шенгенскую зону (хотя соглашение не подписывали): Андорра
(вместе с Испанией), Монако (вместе с Францией), Сан-Марино (вместе с
Италией). Подписали шенгенское соглашение, но оставили паспортный
контроль - и поэтому находятся вне шенгенской зоны - Великобритания и
Ирландия. В эти страны нужно открывать отдельные визы.
Шенгенская виза, так же как и обычная, выдается на основании
приглашения. Подавать документы необходимо в посольство той страны,
откуда оно получено. Если поездка охватывает несколько стран и определить
основную невозможно, необходимо получить визу в посольстве той страны,
которая будет первой в маршруте.
Для въезда на территорию Российской Федерации большинству
иностранных граждан требуется российская въездная виза. Визы
оформляются в российских консульствах по всему миру и основанием для ее
выдачи служит приглашение, оформленное Департамент консульской
службы (ДКС) МИД РФ.
Виза выдается консульством Российской Федерации в стране, где вы
проживаете, даже если вы не являетесь гражданином этой страны. Виза
должна содержать следующие данные: фамилия, имя (русскими и
латинскими буквами), дата рождения, пол, гражданство, номер паспорта,
дата выдачи визы, срок пребывания в России, номер приглашения, цель
поездки, название приглашающей организации, тип визы.
174
Виза в РФ может быть: однократной, двукратной, многократной. В
зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую
Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации иностранному
гражданину выдается виза, которая может быть дипломатической,
служебной, обыкновенной, транзитной и визой временно проживающего
лица.
Туристская Виза. Данный тип виз наиболее подходит для тех, кто
планирует оставаться в России не больше 1 месяца. Туристская визовая
поддержка (она также называется «туристское приглашение» или
«туристский ваучер») оформляется туристическими компаниями, имеющими
соответствующую аккредитацию.
Деловая Виза (бизнес-виза, коммерческая виза). Бизнес-виза выдается в
том случае, если Вы планируете деловую поездку в Россию, например, с
целью проведения переговоров, консультаций и т.д. Бизнес-визы бывают
однократными, двукратными и многократными. В российских консульских
учреждениях Бизнес-визы оформляются в первую очередь.
Многократные визы являются наиболее удобными для множественных
поездок в Россию. МИД выдает многократные визы на сроки от 3-х до 12-ти
месяцев (годовая многократная виза).
Для получения туристской визы, как правило, в консульство РФ
необходимо предоставить:
1. Загранпаспорт со сроком действия минимум 6 месяцев, считая с даты
предполагаемого выезда из России, с хотя бы двумя страницами, не
заполненными визами, штампами и печатями;
2. Одну заполненную визовую анкету без подчисток, зачеркнутых слов
и других исправлений, с фотографией 3,5 х 4,5 см, наклеенной в месте,
указанном в анкете. Фотография должна соответствовать размерам окошка, в
которое она вклеивается;
3. Ваучер туристского агентства с фотокопией. В туристическом
ваучере должны содержаться следующие сведения: номер ваучера, полное
175
имя, отчество и фамилия заявителя, срок его пребывания в России (даты
66
въезда и выезда), название российского туристического агентства,
принимающего иностранного туриста, перечень предоставляемых услуг
(трансфер, пребывание в отеле, экскурсии и т.д.), маршрут.
Ваучер может быть приобретен в иностранном туристическом
агентстве, имеющем соглашение, подписанное с российским партнером (или
в зарубежном представительстве российского туристического агентства, или
в российском туристическом агентстве на территории Российской
Федерации).
4. Подтверждение о приёме иностранного туриста, оформленное
российским туристическим агентством в соответствии с действующим
законодательством (т.е. официальный документ на русском языке с печатью
российского туристического агентства и подписью работающего в нем
должностного лица с действующим референсом, присвоенным Ростуризмом).
5. Страховой полис компании, имеющей подписанный договор с
российским партнером, покрывающий расходы на медицинское
обслуживание на территории России на сумму не менее чем 30.000 евро на
каждое лицо от следующих страховых компаний:
Даты пребывания туриста, указанные в страховом полисе должны
соответствовать датам въезда и выезда в остальных представляемых
заявителем документах.
6. При посещении России в составе морского круиза оформление визы
необходимо если предполагается выход в город вне состава тургруппы,
сформированной организаторами круиза, или если пребывание судна на
российской территории превышает 72 часа (3 суток).
Для посещения России на собственном автомобиле или в составе
автокаравана обязательно приобретение в российском туристическом
агентстве пакета услуг «автотур», включающего в себя размещение,
страховку и т.д.66
www.consul.embrussia.ru – сайт Консульства РФ в Португалии.
176
Транзитная виза: для получения транзитной визы не требуется
приглашение, но необходимо иметь копию билета, и действующую визу той
страны, в которую направляется иностранный турист.
В соответствии с законами Российской Федерации, иностранный
турист обязан зарегистрировать свою визу в течении 72 часов (3 суток) с
момента въезда на территорию России. Регистрация осуществляется в ПВО
(паспортно-визовом отделе) по месту пребывания. Если иностранец не
зарегистрировался должным образом, то его раз штрафуют, а если срок
нахождения без регистрации большой (месяцы), то иностранца могут внести
в "черный список" и не впускать в Россию в течение года.
При выезде из одного населённого пункта РФ в другой, необходимо
снова зарегистрироваться во вновь прибываемый пункт. Если иностранец не
может зарегистрировать свою визу в первые три дня, поскольку не найдена
пригласившая его организация, то по российскому закону он должен
покинуть страну в течение трех дней даже, если у него годовая виза.
Всем иностранцам по прибытии в Россию необходимо получить
миграционную карту. Миграционная карта - это небольшой бланк,
разделенный на две одинаковые части, которые должны содержать
следующую информацию: ФИО, дата рождения, номер паспорта,
гражданство и сроки пребывания в России. Обе части миграционной карты
заполняются иностранцем по прибытии в Россию. Первая отдается при
въезде в Россию, а вторая при выезде и должна содержать отметку о
регистрации визы. Регистрация может быть оформлена в любой из гостиниц
или приглашающей организацией. Если иностранец останавливается в
частном секторе, ему необходимо получить специальное разрешение от
хозяев квартиры, заверенное начальником ДЭЗ (РЭУ), которое дает право на
проживание в квартире (до определенного срока) и регистрацию визы в
Паспортно-визовом Управлении. Бизнесмен, путешествующей по деловой
визе, тоже может зарегистрировать свою визу в гостинице, но только на срок
177
проживания, либо зарегистрировать визу в компании, которая пригласила его
в Россию.
Следует подчеркнуть, что наличие визы в паспорте туриста не гарантирует того, что въезд в страну обязательно состоится. Несмотря на то, что
виза является основным разрешительным документом на посещение другого
государства, она лишь подтверждает регистрацию паспорта в консульском
учреждении государства, которое предстоит посетить. Окончательное
решение о возможности въезда на территорию страны принимается
соответствующими иммиграционными (пограничными, полицейскими)
властями на границе данного государства, если въезжающее в страну лицо по
каким-либо причинам по решению этих властей не отвечает статусу туриста,
оно не будет пропущено через границу, несмотря на наличие у него визы.
Таможенные формальности представляют процедуру, связанную с
проверкой соблюдения лицами, пересекающими государственную границу,
правил и условий ввоза и вывоза вещей, товаров и валютных средств.
Осуществление таможенных формальностей возлагается на
таможенную службу в пограничных пунктах, используемых для въезда и
выезда из страны (аэропорты, железнодорожные, морские и речные вокзалы,
пункты пересечения границы на автодорогах). Таможенные формальности
для туристов и путешественников обычно состоят из письменного или
устного декларирования перечня и количества перевозимых вещей, товаров и
денег (валюты), разрешенных к перевозке, а также прохождения
таможенного контроля.
Декларирование — представление по установленной форме
таможенному органу точных сведений о направлениях и количестве
перемещаемых через таможенную границу товаров (товаром считается
любое движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности,
транспортные средства и т. п.), а также других сведений, необходимых для
таможенных целей. Декларирование в письменной форме осуществляется
путем заполнения таможенной декларации на специальных бланках.
178
Таможенный контроль — совокупность мер, осуществляемых
таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного
законодательства страны. Таможенный контроль производится
должностными лицами таможенных органов путем:
- проверки документов и сведений, необходимых для таможенных
целей;
- таможенного досмотра (досмотра товаров и транспортных средств,
личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля);
- учета товаров и транспортных средств;
- устного опроса лиц, проходящих контроль, и т. п.
Если турист проходит по так называемому «красному коридору», то
заполнение таможенной декларации является обязательным условием. Если
же турист не перевозит товаров и ценностей сверх установленных
таможенными правилами норм, он может проследовать по «зеленому
коридору», где заполнение таможенной декларации необязательно.
Отечественному туристу в настоящее время разрешается вывоз валюты
в определенном размере, превышение этой суммы должно быть
подтверждено именным разрешением уполномоченного на обмен валюты
банка или таможенной декларацией предыдущей поездки. Дорожные чеки и
кредитные карточки не декларируются. В случае обнаружения у туриста
валюты, не записанной в декларации, она изымается. Поскольку валютные
формальности меняются достаточно часто, турфирмы обязаны
информировать об этом туристов, отправляющихся в зарубежную поездку.
Всё, что касается нюансов таможенных формальностей регулируется
Федеральным законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном
регулировании в Российской Федерации» (в ред. от 23.01.2014).
Рекомендации Всемирной туристской организации в области валютных
операций сводятся к следующему:
- разрешить ввоз валюты при внесении ее суммы в таможенную
декларацию;
179
- предоставлять полную информацию потенциальным посетителям и
67
туристам, чтобы свести к минимуму их неудобства и финансовые
затруднения при пересечении границы;
- предоставлять туристам возможности обратного обмена валюты при
выезде;
- обмен ввозимой валюты на национальные деньги производится по
желанию туриста;
- на КПП при въезде должны быть вывешены правила, регулирующие
обмен валюты и текущий курс обмена;
- при выезде туристов из своей страны разрешить иметь им
достаточные суммы денег для обратной поездки по стране67.
Таможенные и валютные формальности достаточно часто меняются.
Поэтому туристским предприятиям необходимо регулярно уточнять их
содержание и своевременно доводить необходимую информацию до
сведения туристов.
Медико-санитарные формальности — процедуры, связанные с
проверкой соблюдения лицами, пересекающими государственную границу,
требований по вакцинации, прививкам и других специальных требований
(медико-санитарных эпидемиологических, ветеринарных). Контроль
соблюдения этих формальностей осуществляется санитарными службами в
пограничных пунктах, используемых для въезда или выезда из страны, и
состоит обычно в проверке у туристов международного сертификата о
вакцинации.
Соблюдение установленных медицинских правил в туристских
поездках напрямую связано с безопасностью жизни и здоровья туриста. На
десятой ассамблее Всемирной туристской организации в октябре 1995 г.
было заявлено, что ВТО будет добиваться поддержки мер, касающихся
http://www.wtoelibrary.org/home/main.mpx - Витруальная библиотека ЮНВТО
(Е-библиотека).
180
охраны здоровья туристов, безопасности поездок, санитарного контроля за
пищевыми продуктами.
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) разработала
Требования к свидетельству о прививках при поездке за границу, которые
являются практическим руководством для туристских организаций и самих
туристов. ВОЗ выпускает также «Эпидемиологический ежегодник» и
рекомендации, призванные уменьшить возможность распространения
опасных инфекций, в том числе через туризм. ВОЗ имеет рабочие
соглашения с ВТО, в соответствии с которыми текущая информация о
формальностях, связанных с прохождением санитарного контроля,
публикуется в ежегодном издании ВТО «Зарубежный туризм - пограничные
формальности».
Международные медико-санитарные правила Всемирной организации
здравоохранения действуют с 1951 г.
К числу карантинных заболеваний международной значимости
относятся: чума, оспа, холера, желтая лихорадка. Публикуются списки стран,
для поездки в которые необходимы прививки, подтверждаемые
сертификатами установленного международного образца.
Существуют определенные медико-санитарные правила, позволяющие
избежать опасных инфекционных заболеваний при путешествии. Эти
правила должны в обязательном порядке доводиться турфирмами до
сведения клиентов до начала поездки в виде информационного листка, как
этого требует соответствующий российский стандарт по туристскоэкскурсионному обслуживанию. В типовой форме туристской путевки
содержится напоминание о том, что турист обязан ознакомиться с
информацией о стране пребывания и особенностях поведения в ней до
оплаты путешествия, что подтверждается его подписью.
Согласно действующему в РФ Положению об установлении формы
визы, порядка и условий её оформления и выдачи, продления срока её
действия, восстановления её в случае утраты, а также порядка аннулирования
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]