Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Начала русского государственного права. Том 1. О государственном устройстве
.pdf
ОТДЕЛ ПЕРВЫЙ. ПРАВА И ПРЕИМУЩЕСТВА ВЕРХОВНОЙ ВЛАСТИ
159
ном IV, недолго оставались в титуле, подобно тому, как земли, им
соответствовавшие, не остались во владении Ивана. Так, с 1556 г.
1
Грозный стал именоваться государем «ливонския земли»
ледствии он утратил Ливонию вместе с другими приобретениями
. Íî âïîñ-
2
.
При Федоре Ивановиче (15841598 гг.) утвердилось номинальное пока верховенство над Грузией (Иверской землей) и некоторыми другими кавказскими странами. Поэтому в конце титула было
прибавлено «государь Иверские земли Грузиньских царей и Кабардинские земли, черкаских и горских князей и иных многих госу-
3
дарств и обладатель»
. Действительные приобретения сделала Россия со стороны Сибири, где войска ее проникли до Енисея. В титуле
явилась специальная прибавка: «обладатель всея сибирския земли и
4
великия реки Оби и т. д.»
.
При Борисе Годунове, Шуйском и царе Михаиле Федоровиче
5
титул остался без существенных изменений
ланных последним Швеции по Столбовскому миру
7
Деулинскому перемирию
. Ослабленная с запада, Россия страшно
, кроме уступок, сде-
6
и Польше по
увеличилась на востоке: владения ее в Сибири распространились до
Камчатки.
Новые приобретения ожидали Россию в царствование Алексея
Михайловича (16451676 гг.). После подданства Малороссии (1654),
приобретения Киева, знаменитого Андрусовского договора (1667 г.)
в полный титул вошли следующие прибавления, одни временно, другие навсегда: 1) великий князь литовский (временно); 2) смоленский; 3) волынский и подольский (временно); 4) полоцкий, 5) витебский и мстиславский (временно); 6) название «малыя России само-
8
держец»; 7) название князь черниговский
.
1
Карамзин. Т. VIII. С. 269. Примеч. 485. По примечанию Карамзина, этот
титул употреблялся Иваном уже в 1554 г. в его письме к Эдуарду VI английскому.
2
Кроме своих приобретений в Ливонии, Иван IV утратил и старые завоевания
Ивана III в Ингрии, Корелии и Эстляндии.
3
Карамзин. Т. Х. С. 59 и след. Собр. госуд. грам. и догов. Т. II. ¹ 61.
4
Òàì æå. ¹ 54, 63.
5
Òàì æå. ¹ 75, 192. Ò. III. ¹ 14, 17, 24, 30, 38, 76, 85, 87, 89, 94, 104.
6
По Столбовскому миру 1617 г. Швеции уступлены Иван-город, Ямбург, Ко-
порье, Орешек и вся Ингрия, занятая было Федором Ивановичем.
7
По Деулинскому перемирию 1618 г. Польше уступлены области: Смоленская,
Черниговская и Северская. В полном титуле 1638 г. нет наименования «Великаго
Князя Смоленскаго». Собр. госуд. грам. и догов. Т. III. ¹ 109, 110. Для первого
времени царствования Алексея Михайловича см. там же. ¹ 146.
8
Òàì æå. ¹ 170. Ò. IV. ¹ 5, 7, 8, 9, 16, 22, 39, 4447, 51.
160
КНИГА ВТОРАЯ. О ВЕРХОВНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
При Федоре Алексеевиче и в соединенное царствование Петра и
Ивана Алексеевичей, титул остался без перемен в содержании
1
. Но
в царствование Петра Великого, по заключении Ништадтского мира
(1721 г.), в титул включены слова «князь эстляндский, лифляндский
и корельский», согласно приобретениям, сделанным от Швеции
Титул Петра Великого не изменялся
3
до царствования Петра III,
2
.
принесшего царствующему дому известные права на некоторые немецкие земли балтийского поморья и Норвегии права, не имеющие теперь практического значения. Как сын герцога голштинского, супруга старшей дочери Петра Великого, Анны Петровны, он
включил в императорский титул (после слов «государь псковский и
великий князь смоленский») слова: «наследник норвежский, герцог
шлезвиг-голштинский, стормарский и дитмарский, граф ольденбургский и дельменгорстский»
4
.
Слова эти не встречаются в форме полного титула, утвержден-
ного Екатериной II
5
. Но зато императрица включила в титул название некоторых земель, действительно приобретенных Россией, именно Курляндии, Семигалии, Пильтенского округа и Крыма. Эти приобретения обозначены словами: «Царица Херсониса таврическаго и
княгиня курляндская и семигальская». В царствование Павла I в
титул вставлены слова, исключенные потом его преемником: «великий магистр державнаго ордена св. Иоанна Иерусалимскаго»
6
. Кроме того, в новой форме титула помещены слова: «князь самогицкий» и великий князь «витебский, мстиславский»
7
.
В царствование императора Александра I, вместе с приобрете-
нием Белостокской области
8
, Финляндии9 бывшего герцогства Вар-
1
Там же. Т. IV. ¹ 151, 159, 169, 172, 215. Но во всех этих грамотах изменены
последние слова титула следующим образом: «и иных многих государств и земель
восточных и западных и северных отчичи и дедичи и наследники и государи и
облаадатели».
2
П. С. З. ¹ 4189. Кроме того, конец титула редактирован так: «и иных наследный государь и обладатель».
3
Òàì æå. ¹ 5071, 5636, 8475.
4
Òàì æå. ¹ 11392.
5
1784 г., февраля 2. П. С. З. ¹ 15919.
6
Форма титула издавалась при Павле I два раза: в 1796 г. (П. С. З. ¹ 17635) и в
1801 г. (там же. ¹ 19721).
7
Воеводства витебское, полоцкое и польская Лифляндия были приобретены
еще в 1772 г. по первому разделу Польши.
8
По Тильзитскому миру 1807 г.
9
По Абоскому миру 1809 г.
ОТДЕЛ ПЕРВЫЙ. ПРАВА И ПРЕИМУЩЕСТВА ВЕРХОВНОЙ ВЛАСТИ
161
шавского
князь белостокский и царь польский»
1
, в титуле явились слова «великий князь финляндский,
2
. Кроме того, в новом титуле,
как и в титуле Павла I, особо названы приобретенные еще при Ека-
3
терине II Волынь, Подолия и Литва
.
Форма нынешнего титула утверждена императором Николаем I
4
в 1825 г.
вошел в Свод Законов
В 1828 г. он увеличен вставкой «Армянской области» и
5
. По ст. 37 Осн. Зак. он имеет следующую
форму:
«Божиею поспешествующею милостию, МЫ, NN, Император и
Самодержец Всероссийский, Московский, Киевский, Владимирский,
Новогородский; Царь Казанский, Царь Астраханский, Царь Польский, Царь Сибирский, Царь Херсониса Таврическаго, Царь Грузинский; Государь Псковский и Великий Князь Смоленский, Литовский,
Волынский, Подольский и Финляндский; Князь Эстляндский, Лифляндский, Курляндский и Семигальский, Самогитский, Белостокский, Корельский, Тверский, Югорский, Пермский, Вятский, Болгарский и иных: Государь è Великий Князь Новагорода-низовския земли, Черниговский, Рязанский, Полотский, Ростовский, Ярославский,
Белозерский, Удорский, Обдорский, Кондийский, Витебский, Мстиславский и всея северныя страны Повелитель; è Государь Иверския,
Карталинския и Кабардинския земли и области Арменския; Черкасских и Горских Князей и иных наследный Государь è Обладатель;
Наследник Норвежский, Герцог Шлезвиг-Голстинский, Стормарнский, Дитмарсенский и Ольденбургский, и прочая, и прочая, и про-
6
.
÷àÿ»
Полный императорский титул употребляется только в чрезвычайных случаях. В обыкновенных же сношениях Император пользуется следующим кратким титулом: «Божиею милостию, Мы, NN,
Император и Самодержец Всероссийский, Царь Польский, Великий
7
Князь Финляндский и прочая, и прочая и прочая»
.
Отличие краткого титула от полного установилось уже с Ивана III, и форма его постоянно изменялась. Иван III писал: «Божиею
1
В силу венских трактатов 1815 г.
2
Ï. Ñ. Ç. ¹ 23421; 25827; 25875.
3
Волынь и Подолия приобретены по второму разделу Польши (1793 г.), вое-
водства виленское, гродненское и ковенское по третьему разделу (1795 г.).
4
2-å Ï. Ñ. Ç. ¹ 13.
5
Òàì æå. ¹ 1897.
6
Îñí. Çàê. Ñò. 37.
7
Òàì æå. Ñò. 38.
162
КНИГА ВТОРАЯ. О ВЕРХОВНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
милостию Государь всеа Русии и Великий Князь»1. Иван IV писал-
2
ся: «Царем и Великим Князем всеа Русии»
. При Федоре Ивановиче
писали: «Божиею милостию Государь Царь и Великий Князь, всеа
3
Русии Самодержец»
. Так же писали Борис Годунов, Василий Шуйский и Михаил Федорович. Алексей Михайлович с 1654 г., вместо
слов: «всея Русии Самодержец», стал писать: «всея Великия и Малыя России Самодержец», а с 1656 г. «Великия, Малыя и Белыя
Руси Самодержец».
При Петре Великом форма малого титула изменялась чаще всего. Первоначально, в особенности в соцарствование Ивана Алексеевича, он пользовался прежним титулом. Но в 1707 г. встречается
уже следующая форма: «Божиею поспешествующею милостию, Мы,
Пресветлейший и Державнейший Великий Государь Царь и Вели-
4
кий Князь Петр Алексеевич, Самодержец Всероссийский»
5
затем были прибавлены слова и прочая
6
лись и прежние формы
, впрочем, более присутственными места-
. Рядом с этим употребля-
. Скоро
ми, чем самим царем. Последний в указах и манифестах, издаваемых от его имени, любил пользоваться более краткими формами.
Так, в 1710 г. встречается краткая и оригинальная для того времени
форма: «Божиею милостию, Мы, Петр I, Царь Россиян и проч., и
7
проч.»
Петр I, Божиею милостию, Царь и Император Всероссийский»
. В универсале Эстляндскому княжеству он писался: «Мы,
8
. Íî
до 1721 г. самой употребительной формой была следующая: «Мы,
9
Петр I, Божиею милостию, Царь и Самодержец Всероссийский»
.
С 1721 г. Петр Великий пишется: «Мы, Петр Первый, Император и Самодержец Всероссийский, и прочая, и прочая, и про-
10
. Такая форма утверждена при Екатерине I11 и осталась без
чая»
перемен до царствования Николая I
12
. Впоследствии в состав мало-
1
Ñ. Ã. Ã. è Ä. Ò. I. ¹ 129.
2
Òàì æå. Ò. II. ¹ 40.
3
Òàì æå. ¹ 61, 63.
4
Ï. Ñ. Ç. ¹ 2148, 2230.
5
Òàì æå. ¹ 2267, 2501, 3343, 3893.
6
¹ 2248, 2407, 2418 è ò. ä.
7
Òàì æå. ¹ 2267.
8
Òàì æå. ¹ 2287, 2298, 2301, 2302.
9
Ñì. Ï. Ñ. Ç. ¹ 2501.
10
¹ 3850, 3893, 4189, 4049.
11
¹ 4647, 4755.
12
¹ 5501, 8475 и т. д. Для царствования императора Николая I см. 2-е П. С. З.
¹ 13. Ñò. II.
ОТДЕЛ ПЕРВЫЙ. ПРАВА И ПРЕИМУЩЕСТВА ВЕРХОВНОЙ ВЛАСТИ
163
го титула вошли слова: «Царь Польский и Великий Князь Финляндский».
Кроме полного и краткого титула, русские императоры пользуются, в некоторых случаях, титулом сокращенным или средним, в
следующей редакции: «Божиею поспешествующею милостию, Мы,
NN, Император и Самодержец Всероссийский, Московский, Киевский, Владимирский, Новогородский; царь Казанский, царь Астраханский, царь Польский, царь Сибирский, царь Херсониса-Таврическаго, царь Грузинский, великий князь Финляндский, и прочая, и
1
прочая, и прочая»
.
Обычай употребления среднего титула возник еще в московские
времена. Цари в сношениях своих с татарскими ханами и иными
восточными князьями обыкновенно не писались полным титулом,
употреблявшимся во внешних сношениях. Но и сокращенное наименование государя, писавшееся во внутренних сношениях, признавалось недостаточным. Отсюда возникла следующая, средняя форма титула: «Божиею милостию, Мы, Великий Государь, Царь и Великий Князь, NN, всея Великия и Малыя и Белыя России Самодержец, и многих государств и земель восточных и западных и север-
2
ных отчичь и дедичь и наследник и Государь и Обладатель»
.
3) Почетных наименований в русском титуле нет, так как подобные наименования давались другим государям папой, за услуги, оказанные католической церкви. Таковы названия «христианнейший»,
данный прежним королям французским; «защитник веры», данный
Генриху VIII Английскому, «католический» королям испанским
и т. д.
Á. Ãåðá есть внешний символ, знак государства, изображаемый
на государственной печати, монете, казенных зданиях и т. д.
В качестве внешнего символа герб выражает идею государственного могущества или какую-нибудь религиозную идею. Часто он
выражает и то, и другое.
Основные элементы нашего герба византийский двуглавый
орел и московский герб св. победоносец Георгий, поражающий
змия. Византийский герб принят Иваном III после брака его с Софией Палеолог, племянницей последнего византийского императора.
До Федора Ивановича оба герба изображались раздельно, на двух
сторонах печати. При Федоре Ивановиче всадник стал изобра-
1
Îñí. Çàê. Ñò. 38.
2
Ñ. Ã. Ã. è Ä. Ò. IV. ¹ 84, 86, 89, 92, 94, 96, 99, 102, 114, 148, 181, 187.
164
КНИГА ВТОРАЯ. О ВЕРХОВНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
жаться на груди орла. После разных перемен в течение XVIII столетия окончательная форма герба установлена в 1857 г. Основными
чертами герба признаны: черный двуглавый орел, с поднятыми вверх
крыльями, на золотом щите; главы орла украшены императорскими
коронами; над ними изображена третья большая, с двумя развивающимися концами, ленты голубого цвета; в когтях правой ноги орла
императорский золотой скипетр; в когтях левой золотая держава.
На груди орла герб московский: в червленом с золотыми краями
щите изображен св. Георгий, поражающий дракона золотым копьем. К этим основным изображениям присоединяются другие. По
количеству их Основные Законы различают большой, средний и ма-
1
лый государственный герб
1
См. Осн. Зак. Ст. 39. Подробное описание герба и разных его видов в прилож. I к Основн Зак. Постепенное развитие государственного герба можно проследить, между прочим, по изображению печатей, приложенных в Собр. госуд. грам. и
дог. в конце каждого памятника. До Ивана III на печатях находим изображение
святого патрона князя, а на другой стороне имя и титул князя. Кое-где появляется и изображение всадника. (См. Т. I. С. 62, 64, 71, 74.) Отчетливое изображение
всадника с мечом, с надписанием кругом княжеского имени, имеется на печати
Василия Дмитриевича 1424 г. (с. 85). При Василии Васильевиче Темном на печати
изображается женская голова в уборе, напоминающем римский (с. 118, 124, 130,
135). В других грамотах встречаются иные изображения, напр., четырех лошадей, с
какой-то фигурой сверху (с. 176, 201 и др.), льва, пожирающего змея, и т. п. Изображение всадника находится на печатях других князей, например, Тверского (с. 215).
При Иване III встречаются прежде всего печати с изображением äâóõ всадников, едущих друг против друга (с. 220), или двух женских фантастических фигур (222). Последнее изображение попадается чаще всего. Новый герб Ивана III
изображен в меновной грамоте от 1497 г. (с. 333). На одной стороне печати изображен крылатый всадник, поражающий дракона, с надписью по этой стороне: «Иоанн,
Б. М., Господарь всеа Русии и Великий Князь». На другой стороне изображен двуглавый орел с подписью кругом остальной части полного титула (ср. также с. 347,
348). Этот герб остался и при Василии Ивановиче (с. 413, 417, 437, 448), так же,
как и при Иване Грозном (с. 453, 586. Т. II. С. 65). При Федоре Ивановиче обе стороны большой государственной печати носят одно и то же изображение: двуглавого
орла со всадником на груди, с надписью на одной стороне первой половины полного царского титула, на другой второй его половины (Т. II. С. 101). Печать Бориса Годунова сделана по старой форме (II. 155). Большая печать Дмитрия Самозванца весьма замечательна по величине и отделке. На ней помещаются: 1) государственный герб двуглавый орел со щитом на груди; на груди изображен всадник;
2) гербы царств и княжеств, подвластных России; 3) полный титул царя (II. 228).
Печать Михаила Федоровича не столь изящна и не так полна. На ней находится только двуглавый орел со всадником на груди и полный титул вокруг (III. 166).
В других случаях употреблялась печать старой формы, времен Ивана III (с. 277).
Наконец, печать царя Алексея Михайловича послужила основанием современного
герба (IV. С. 253, 369).
.
ОТДЕЛ ВТОРОЙ. О ПРЕЕМСТВЕ ВЕРХОВНОЙ ВЛАСТИ
165
Малый государственный герб есть в то же время личный герб
Его Императорского Величества, с некоторыми лишь изменениями1.
ОТДЕЛ ВТОРОЙ
О преемстве верховной власти
§ 136. Государственная власть, по существу своему, непрерыв-
íà, т. е. действие ее не прекращается со смертью данного ее пред-
ставителя; силой закона права ее немедленно переносятся на другое
лицо.
Юридический процесс перехода государственной власти мы обозначаем термином преемство, как наиболее общим. Наследование
есть один из возможных видов преемства, а в особенности это должно сказать о наследовании по закону. Кроме наследования по закону,
в истории существовали еще наследование по завещанию последнецарствовавшего монарха и преемство по избранию народному.
Для оценки всех этих видов преемства необходимо остановиться
на исследовании общих условий и цели преемства престола вообще
2
.
ГЛАВА ПЕРВАЯ
Общие начала преемства престола
§ 137. При исследовании условий преемства престола необходимо иметь в виду, что речь идет о переходе прав государственной
власти в одной из форм правления, именно, в монархии; что, следо-
1
Îñí. Çàê. Ïðèë. II. § 1.
2
Вопрос о преемстве престола рассмотрен теоретически и практически в сочинениях: Цопфля. Grundsätze des gemeinen deutschen Staatsrechts. Ò. I. Ñ. 685731.
Цахарии Г. Deutsches Staats und Bundesrecht. Ò. I. Ñ. 331338. Блунчли. Allgem.
Staatsrecht. Ò. II. Ãë. VVIII. Гротефенда. Das deutsche Staatsrecht der Gegenwart.
Ñ. 384411.
166
КНИГА ВТОРАЯ. О ВЕРХОВНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
вательно, в данном случае не может быть речи о применении условий, свойственных другим формам правления.
Но, несмотря на эту специальность вопроса, нельзя забывать,
что его разрешение зависит и от общих условий государства, от его
идеи, независимо от данной его формы.
С этой двоякой точки зрения мы и рассмотрим занимающий нас
вопрос.
§ 138. Порядок преемства государственной власти вообще определяется коренными ее признаками и началами публичного права, в
противоположность его праву частному.
1) Один из существенных признаков государственной власти есть
ее единство и нераздельность. Этому коренному признаку власти,
являющемуся вместе с тем и требованием государственной пользы,
должен соответствовать порядок преемства престола. Государственная власть не может быть делима между преемниками данного ее
представителя, подобно частному имуществу между наследниками
частного лица. Условия государственного единства не должны быть
нарушаемы порядком престолонаследия.
2) Законы, определяющие преемство государственной власти,
должны иметь в виду большую или меньшую способность лица к
государственному управлению. Законы, определяющие право наследования в гражданском праве, не справляются с хозяйственными
способностями наследников: государственная польза требует другого начала. Начало это может быть проведено на практике в различной форме.
а) Законы о преемстве власти могут иметь в виду субъективные
способности и условия каждого данного лица, претендующего сде-
латься представителем власти. Проводя этот принцип во всей строгости, мы логически придем к необходимости выборного начала,
потому что оно больше всего обеспечивает возможность оценки политических способностей каждого лица, имеющего взять в свои руки
государственную власть. Средней мерой представляется наследова-
ние по завещанию, когда царствующему монарху предоставляется
право избрать наиболее достойного себе преемника.
б) Но подобный способ оценки неприменим ко всякой форме
правления, особенно неудобен он в монархиях. Поэтому закон может остановиться на общих условиях политической правоспособности, определить, какие лица вообще способны или неспособны к
управлению государством. На этом общем предположении основа-
ОТДЕЛ ВТОРОЙ. О ПРЕЕМСТВЕ ВЕРХОВНОЙ ВЛАСТИ
167
но исключение женщин от наследования престола или предпочтение мужского поколения женскому.
3) Преемство государственной власти должно иметь в виду и
религиозные требования там, где с исповеданием данной религии
связаны существенные интересы государства. Так, некоторые европейские конституции прямо постановляют, что глава государства
должен принадлежать к известному вероисповеданию и защищать
1
его интересы всеми зависящими от него мерами
.
§ 139. Порядок преемства власти в монархиях определяется не
только вышеизложенными общими условиями государственного
блага, но и специальными условиями, присущими монархической
форме правления.
Монархия, по идее своей, предполагает сосредоточение всей государственной власти или известных ее функций в руках одного
лица, действующего самостоятельно в силу собственного права, ни
от кого не заимствованного. Монархическая власть не есть совокупность прав, делегированных монарху народом; она не основана на
поручении народном, данном тому или другому представителю монархической власти.
1) Понятно, само собой, что с идеей монархической власти несогласно преемство по избранию народному. Избрание главы государства есть отличительная черта республиканского образа правления.
И действительно, избирательные монархии были монархиями только
по имени; старая польская монархия в сущности была республикой
с пожизненным главой; она даже официально носила это название.
Монархия, по внутренним своим условиям, предполагает наслед-
ственность власти; возражая против наследственного преемства
власти, мы возражаем против того, что составляет логическое по-
1
В Англии, где король есть глава англиканской церкви, он, очевидно, не может принадлежать к иному вероисповеданию. Этот принцип официально провозглашен и признан Биллем о правах (1689 г.). Иаков II, низвергнутый революцией
1688 года, был папист, что и отразилось на интересах протестантства. Поэтому
Билль о правах провозглашает: «все и каждое лицо и лица, которые примирились
или примирятся, или будут в общении с римским престолом или римской церковью, или будут исповедывать папистскую религию, или заключать папистский брак,
не допускаются и делаются навсегда неспособными к наследованию, обладанию
или возложению на себя короны и управлению этого королевства и Ирландии и
владений, к ним принадлежащих или части таковых». Подобные постановления см.
конституции: шведскую. § 2; норвежскую. § 2 è 4; датскую. § 3 è 5; португаль-
ñêóþ. Ñò. 79; итальянскую. Ñò. 1; греческую. Ст. 47 и румынскую. Ñò. 82.
168
КНИГА ВТОРАЯ. О ВЕРХОВНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
следствие этой формы правления. Требуя избирательного преемства,
мы требуем в сущности республиканского правления и, с точки зрения государственной пользы, всегда лучше применить республиканский принцип во всей его чистоте, чем прибегать к компромиссам,
искажающим начала отдельных форм правления. Опыт избирательных монархий показывает, что они по удобству своему стояли ниже
республик. В республиках глава государства избирается не на всю
жизнь, а на известный срок, более или менее непродолжительный;
он не обставлен блеском и священным характером монархической
власти: он просто первое должностное лицо республики. Поэтому
избирательная борьба между партиями, происки лиц, добивающихся власти, в республике не принимают крайне ожесточенного характера. Напротив, избирательные монархии обыкновенно отданы
на жертву внутренним смутам и междоусобиям, как это показал пример Польши. Затем, избирательная система уничтожает те выгодные стороны монархии, на которые указывают защитники этой формы правления. Монархия, по существу своему, предполагает независимость главы государства от какой бы то ни было партии; только при этом условии он может действовать с пользой. Напротив,
при избирательной форме он всегда почти служит орудием известной партии, доставившей ему престол, что особенно вредно потому,
что такое господство приобретается партией не на определенный
срок (как в республике), а на все время царствования монарха.
Поэтому избрание монарха возможно и необходимо только в
случае прекращения царствующей династии, т. е. всего круга лиц,
имеющих по закону право на престол.
2) Столь же мало удовлетворяет условиям монархии и наследование по завещанию. Во-первых, при нормальном ходе вещей результаты этого способа преемства престола будут тождественны с
результатами наследования по закону: престол будет переходить в
законному наследнику, т. е. останется в семействе монарха. Но даже
и в этом случае такой способ представляет свои неудобства. Он дает
возможность царствующему монарху выбирать между несколькими
членами своего семейства, из которых каждый, при завещательной
системе, может рассчитывать на престол. Поэтому, монарх может
сделаться центром происков, исходящих из собственного его семейства. При неблагоприятных условиях эти происки принимают обширные размеры, возбуждая страсти всех придворных партий. Если
в избирательных монархиях можно опасаться междоусобной вой-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]