Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Налогообложение страховой деятельности. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлениям «Экономика», «Менеджмент»

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
порядковым номером 1 и 2: (7 + 10) : 2 = 8,5 руб. Произведение числа значений цен на 0,75 равно 4 · 0,75 = 3. Максимальное зна­чение рентабельности составит (12 + 15) : 2 = 13,5 руб.
При расчете интервала цен (рентабельности) используется ин­формация, имеющаяся по состоянию на момент совершения кон­тролируемой сделки, но не позднее 31 декабря календарного года, в котором совершена контролируемая сделка, либо данные бухгалтер­ской отчетности за три календарных года, непосредственно пред­шествующие календарному году, в котором была совершена анали­зируемая сделка.
Интервал рыночных цен определяется на основе имеющейся информации о ценах, примененных в течение анализируемого пе­риода, или информации на ближайшую дату до совершения кон­тролируемой сделки.
В случае если цена, примененная в анализируемой сделке, на­ходится в пределах интервала рыночных цен, для целей налогооб­ложения признается, что такая цена соответствует рыночной цене. Если цена меньше минимального значения интервала рыночных цен, для целей налогообложения принимается цена, которая соот­ветствует минимальному значению интервала рыночных цен. Если цена превышает максимальное значение интервала рыночных цен, для целей налогообложения принимается цена, которая соответст­вует максимальному значению интервала рыночных цен (табл. 2.1).
Таблица 2.1. Определение рыночной цены
по методу сопоставимых рыночных цен
Показатель Пример 1 Пример 2
Цена, примененная в анализируе­мой сделке, руб.
Цены, примененные в сопостави­мых сделках, руб.
Минимальное значение интервала цен, руб.
Максимальное значение интерва­ла цен, руб.
Цена анализируемой сделки, со­ответствующая рыночной цене, руб.
51
9 9
7, 10, 10, 12, 15 7, 10, 12, 15
10 8,5
12 13,5
10 9
Так, в нашем первом примере цена сделки с взаимозависимым лицом, равная 9 руб., меньше минимального значения интервала це­ны, поэтому при определении дохода (выручки, прибыли) для целей налогообложения следует применить цену равную 10 руб. Во втором примере цена, примененная в сделке между взаимозависимыми лица­ми, находится в пределах интервала цен. Для целей налогообложения признается, что эта цена соответствует рыночной цене.
Минимальное или максимальное значение интервала рыночных цен применяется для целей налогообложения при условии, что это не приводит к уменьшению суммы налога, подлежащего уплате в бюджетную систему Российской Федерации.
При определении соответствия цен, примененных в сделках рыночным ценам налогоплательщики и налоговые органы должны использовать только общедоступные источники информации, не допускается использование информации, составляющей налоговую тайну, а также иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством РФ.
2.3. Налоговый контроль в отношении контролируемых сделок
Ключевым положением законодательства является понятие кон­тролируемых сделок, установленное ст. 105.14 НК РФ. Контроли- руемыми сделками признаются сделки между взаимозависимыми лицами, а также отдельные типы сделок между лицами, не являю­щимися взаимозависимыми. Основные виды контролируемых сде­лок представлены в табл. 2.2.
Таблица 2.2. Виды контролируемых сделок
Виды контролируемых сделок
Сделки, приравниваемые к сделкам
между взаимозависимыми лицами (п. 1 ст. 105.14):
Сделки по реализации с участием третьих лиц, не являю­щихся взаимозависимыми, если третьи лица: выполняют лишь функцию организации реализации продукции между взаимозависимыми лицам; не принимают на себя никаких рисков и не используют никаких активов для организации реализации продукции
52
Сумма
доходов по
сделке,
ìëí ðóá.
Íå îãðà-
ничена
Виды контролируемых сделок
Окончание табл. 2.2
Сумма
доходов по
сделке,
ìëí ðóá.
Сделки в области внешней торговли мировыми биржевы-
60 ми товарами из следующих товарных групп: нефть и това­ры, выработанные из нефти; черные металлы; цветные металлы; минеральные удобрения; драгоценные металлы и драгоценные камни
Сделки, одной из сторон которых является лицо, зареги-
60 стрированное в государстве, включенном в перечень, ут­вержденный Министерством финансов РФ (т.е. в офшор­ной зоне)
Сделки между взаимозависимыми лицами, зарегистрированными
на территории России, при наличии хотя бы одного
из следующих обстоятельств (п. 2 ст. 105.14)
Сумма доходов по сделкам между этими лицами превыша-
1000
ет установленную сумму
Одна из сторон сделки является плательщиком налога на добычу полезных ископаемых, исчисляемого по налоговой ставке, %
Одна из сторон сделки применяет специальный налоговый режим (единый сельскохозяйственный налог или единый налог на вмененный доход) (применяется с 01.01.2014)
одна из сторон сделки освобождена от уплаты налога на
60
100
60 прибыль или применяет ставку налога 0%
Одна из сторон сделки является резидентом особой эко-
60 номической зоны, налоговый режим которой предусмат­ривает дополнительные льготы по налогу на прибыль (применяется с 01.01.2014)
Сумма доходов по сделкам определяется путем сложения сумм полученных доходов по таким сделкам с одним лицом за календар­ный год. По мнению специалистов Министерства финансов РФ, изложенному в письме Минфина РФ от 01.10.2012 ¹ 03-01-18/7­133, при определении суммы доходов по сделкам за календарный год следует учитывать доходы, полученные по сделкам только за те периоды календарного года, в течение которых участники сделок являлись взаимозависимыми лицами.
53
К доходам страховой организации относятся доходы, преду­смотренные ст. 249 и 250 НК РФ, с учетом особенностей, преду­смотренных в ст. 293 НК РФ. По мнению Минфина, к доходам, не учитываемым при определении суммового критерия в целях при­знания сделки контролируемой, относятся, в частности, суммы уменьшения (возврата) страховых резервов, образованных в преды­дущие отчетные периодов с учетом изменения доли перестраховщи­ков в страховых резервах, доходы от долевого участия в других ор­ганизациях, в том числе дивиденды (письмо Минфина РФ от
29.04.2014 ¹ 03-01-ÐÇ/20100).
Суммы возмещения убытков или ущерба (в частности, суммы страхового возмещения по договору страхования имущества) не учитываются при определении суммового критерия, если их уста­новление не связано с искусственным созданием налогоплательщи­ками условий, при которых сделки не отвечают признакам контро­лируемой. Иначе в отношении указанных сделок возможно их при­знание контролируемыми на основании п. 10 ст. 105.14 НК РФ.
Если сделка совершается между взаимозависимыми лицами, од­но из которых лицо, образованное в соответствии с законодательст­вом иностранного государства, но действующее через постоянное представительство, возникает ситуация, когда конечные получатели доходов находятся на территории разных государств. Министерство финансов в письме от 16.11.2012 ¹ 03-01-18/9-172 отметило, что сделки между взаимозависимыми лицами, одно из которых — лицо, образованное в соответствии с законодательством иностранного государства, но действующее через постоянное представительство подпадают под действие п. 1 ст. 105.14.
Сделки не будут признаваться контролируемыми, если стороны сделки являются участниками единой консолидированной группы, а также в ситуации, когда одновременно выполняются следующие условия:
стороны одной сделки зарегистрированы в одном субъекте
ÐÔ;
они не имеют обособленных подразделений на территории
других субъектов РФ;
не уплачивают налог на прибыль в бюджеты других субъек-
òîâ ÐÔ;
не имеют убытков, принимаемых при исчислении налога на
прибыль;
нет иных оснований для контроля.
В связи с введением в действие федерального закона ¹ 227-ФЗ от 18.07.2011, как у налоговых органов, так и у налогоплательщиков
54
возникает необходимость проведения аналитической работы по следующим направлениям:
установления наличия или отсутствия признаков взаимоза-
висимости между участниками сделки;
анализа на предмет признания сделки контролируемой, при
этом налогоплательщик обязан уведомлять налоговые орга­ны о совершенных им в календарном году контролируемых сделках;
анализа по контролируемой сделке коммерческих и финан-
совых условий анализируемой и сопоставимой сделки;
выбора метода определения для целей налогообложения до-
ходов (прибыли, выручки) исходя из оценки доступности информации, необходимой для корректировки цены кон­тролируемой сделки.
Проверку полноты исчисления и уплаты налогов по сделкам между взаимозависимыми лицами осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области налогов и сбо­ров, т.е. ФНС РФ. В целях налогового контроля налогоплательщи­ки по требованию налогового органа обязаны в течение 30 дней представлять в произвольной форме документацию относительно конкретных сделок, а также о выбранном методе расчета цены для целей налогообложения. Требование о предоставлении документа­ции может быть предъявлено не ранее 1 июня, года следующего за календарным годом, в котором совершены сделки.
Представления документации не требуется для сделок в области внешней торговли с независимыми лицами; сделок, цены в которых соответствуют регулируемым ценам или предписаниям антимоно­польных органов; сделок с ценными бумагами и финансовыми ин­струментами срочных сделок, обращающимися на организованном рынке; а также сделок, в отношении которых заключено соглаше­ние о ценообразовании.
Документация, которую обязан подготовить и представить нало­гоплательщик, должна содержать анализ сторон контролируемой сделки; сведения об организационной структуре налогоплательщи­ка; описание условий сделки, обоснование выбора метода расчета цены и источников информации; а также расчет интервала рыноч­ных цен и корректировки налоговой базы, произведенной налого­плательщиком.
Кроме того, при совершении в календарном году контролируе­мых сделок налогоплательщики обязаны уведомить об этом налого­вые органы по своему месту нахождения. Сведения о контролируе­мых сделках налогоплательщикам необходимо представить не позд­нее 20 мая года, следующего за годом, в котором совершены такие
55
сделки. Форма уведомления о контролируемых сделках установлена приказом ФНС РФ ¹ММВ-7-13/524 @ от 27.07.2012.
В ходе налоговой проверки контролируемых сделок проверяю­щие вправе истребовать информацию у всех участников сделки, а не только у проверяемого лица. Проверки проводятся в срок, не превышающий 6 месяцев, однако в исключительных случаях срок может быть продлен до 12 месяцев по решению руководителя про­веряющего органа.
Если в результате контрольных действий налоговым органом будет установлено, что цена, используемая в контролируемой сдел­ке, не соответствует рыночной, и будет вынесено решение об уве­личении налоговой базы в отношении одной стороны сделки, дру­гая сторона сделки имеет право на симметричную корректировку. Например, налоговым органом установлено, что организация — продавец занизила доход от продажи товара, по результатам про­верки вынесено решение о доначислении налога на прибыль и на­лога на добавленную стоимость. Второй участник контролируемой сделки — покупатель товара имеет право увеличить на сумму дона­численного дохода свои затраты и принять к вычету увеличенную сумму налога на добавленную стоимость. В результате продавец должен уплатить в бюджет увеличенную сумму налога на прибыль и налога на добавленную стоимость, а покупатель получает право на уменьшение сумм указанных налогов. В результате доходы бюджета не увеличатся, но если покупатель и продавец находятся в разных субъектах Российской Федерации, то произойдет перераспределе­ние сумм налога на прибыль между региональными бюджетами. Бюджетная система получит дополнительные налоговые доходы, если налогоплательщик-покупатель не воспользуется своим правом на симметричную корректировку по каким-либо причинам, напри­мер, если это фирма-однодневка. Симметричная корректировка — это право, а не обязанность налогоплательщиков. Корректировки налоговой базы разрешены лишь для российских организаций и только в отношении сделок внутри России.
Налогоплательщик имеет право подать в налоговый орган заяв­ление на заключение соглашения о ценообразовании, определяющего порядок применения цен по контролируемой сделке. Право на за­ключение соглашения предоставляется только российским органи­зациям, отнесенным к категории крупнейших налогоплательщиков.
Штрафные санкции за неуплату налога в результате применения нерыночных цен будут применяться, начиная с 2014 г. в размере 20% суммы доначисленного налога. С 2017 г. штрафные санкции планируется повысить. Руководитель ФНС РФ М.В. Мишустина в своем докладе на расширенной коллегии ведомства 12—13 сентября
56
2013 г. сообщил, что по состоянию на сентябрь 2013 г. поступило 200 уведомлений с информацией о 150 тыс. контролируемых сде­лок. Заключено пять соглашений о ценообразовании с рядом круп­нейших налогоплательщиков.
Изучение положений раздела V.IHK РФ, позволяет сделать вы­вод о том, что указанным разделом не предусмотрены особые усло­вия признания цен, примененных в сделках между взаимозависи­мыми лицами по страхованию, сострахованию и перестрахованию, рыночными для целей налогообложения. В отношении таких сде­лок признание цены соответствующей рыночной цене осуществля­ется по общим правилам, в том числе с применением методов, ука­занных в п. 1 ст. 105.7 НК РФ. При этом страховщики имеют право использовать информацию о ценах, разработанных в соответствии со страховыми тарифами, при сопоставлении коммерческих и фи­нансовых условий анализируемой сделки с условиями сопостави­мых сделок.
Методами определения цены, указанными в п. 1 ст. 105.7 НК РФ, следует руководствоваться также в ситуациях, когда сделки не относятся к основной деятельности, но при этом осуществляются на периодической основе, например, сделки по реализации имуще­ства, полученного в результате отказа страхователя от своих прав на застрахованное имущество при его утрате, гибели в пользу страхов­щика (письмо Минфина от 11.04.2014 ¹ 03-01-рз/16738).
Выводы
Манипуляции с ценами — распространенный способ занижения налоговой базы и налога, а также вывоза капитала за рубеж. Прави­ла налогового контроля процессов ценообразования для целей на­логообложения неоднократно менялись. С 01.01.2012 г. порядок законодательного регулирования контроля за ценами сделок опре­делен главами 14.1—14.6 Налогового кодекса РФ. В основе совре­менного подхода лежит установление взаимозависимости между участниками сделки.
Взаимозависимые лица — это лица, особенности отношений между которыми могут оказывать влияние на условия и результаты сделок, совершаемых этими лицами. Организации и физические лица признаются взаимозависимыми на основании перечня лиц, установленного ст. 1051 Налогового кодекса РФ или на основании решения суда.
Если сделки совершены между взаимозависимыми лицами, то они подлежат сравнению с сопоставимыми сделками между лица­ми, не являющимися взаимозависимыми. Доходы (прибыль, выруч­ка), которые могли бы быть получены, но не были получены в свя-
57
зи с особыми условиями сделки, учитываются для целей налогооб­ложения. Определение «недополученных» доходов проводится нало­говым органом, однако налогоплательщик имеет право самостоя­тельно скорректировать налоговую базу, налог и доплатить недоим­ку в бюджет в случае применения в сделке цен, отличных от ры­ночных.
Статьями 1059—10513 Налогового кодекса РФ установлено пять методов определения дохода (прибыли, выручки) для целей налого­обложения. Основной метод — метод сопоставимых рыночных цен.
В основе указанных методов лежит расчет интервала рыночных цен (интервала рентабельности), базирующийся на статистическом подходе к анализу рентабельности, применяемому в большинстве стран ОЭСР, при этом может использоваться любой показатель рентабельности: валовая рентабельность, рентабельность продаж, рентабельность затрат, рентабельность активов и другие. При опре­делении интервала рыночных цен для применения первого метода необходимо наличие не менее одной сопоставимой сделки, а для определения интервала рентабельности — не менее четырех сопос­тавимых сделок или четырех сопоставимых организаций.
Налоговый контроль соответствия доходов (прибыли, выручки) рыночным условиям осуществляется в отношении контролируемых сделок. Контролируемые сделки — это сделки между взаимозави­симыми лицами и сделки, приравненные п. 1 ст. 10514 Налогового кодекса РФ к сделкам между взаимозависимыми лицами.
В целях налогового контроля налогоплательщики обязаны пред­ставлять по требованию налогового органа документацию относи­тельно конкретных сделок; при совершении контролируемых сде­лок — уведомлять об этом налоговый орган в установленный срок. Налогоплательщик имеет право подать в налоговый орган заявле­ние о заключении соглашения о ценообразовании в контролируе­мой сделке, а также провести симметричную корректировку нало­говой базы и налога в случае, если будет вынесено решение об уве­личении налоговой базы в отношении контрагента контролируемой сделки.
На сделки между взаимозависимыми лицами по страхованию, состарахованию и перестрахованию распространяются правила, предусмотренные разделом V.IHK РФ, особых условий признания цен рыночными для целей налогообложения для страховщиков не предусмотрено.
58
Глава 3
Порядок исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость страховыми организациями
Ключевые слова: добавленная стоимость, реализация, место реализа-
ции, момент реализации, счет-фактура, налоговые вычеты, восстанов-
ление налога, возмещение налога.
Изучив главу, вы будете:
знать
возможные способы определения добавленной стоимости
основные положения налогового законодательства, правовые акты
Правительства и ФНС РФ, регулирующие порядок начисления и уплаты налога на добавленную стоимость
основные этапы развития законодательной базы по налогу на до-
бавленную стоимость
особенности начисления налога на добавленную стоимость по опе-
рациям оказания страховых услуг
уметь
использовать нормы главы 21 Налогового кодекса РФ в профессио-
нальной деятельности
рассчитывать на основе действующей нормативной правовой базы
суммы налога, подлежащего уплате в бюджет
обосновывать освобождение от налогообложения страховых опера-
öèé
анализировать данные налогового учета по налогу на добавленную
стоимость, использовать полученные сведения для оптимизации на­логового платежа и минимизации налогового риска
владеть
методологией оптимизации налога на добавленную стоимость
современными методиками расчета и анализа налога на добавлен-
ную стоимость
3.1. Налогоплательщики и основные элементы налога на добавленную стоимость
Налог на добавленную стоимость (НДС) относится к числу наи­более известных косвенных налогов или, в современной термино­логии, налогов на потребление. В международных экономических отношениях большинство стран применяет единый принцип, в со­ответствии с которым налоги на потребление взимаются по прин-
59
ципу «страна потребления». Этот принцип означает, что косвенные налоги (НДС и акцизы) поступают в бюджет той страны, в которой будет потребляться товар (работа, услуга). По прямым налогам (на прибыль, на имущество) распределение налогов между разными странами регулируется налоговыми соглашениями, подходы к рас­пределению налогов в соглашениях могут быть самыми разными.
Налог на добавленную стоимость был разработан в 1954 г. французским экономистом М. Лоре и стремительно перешел из области теории в практику, став важнейшей частью налоговых сис­тем более 40 государств. В России НДС применяется с 1991 г., это федеральный, косвенный, многоступенчатый налог, зачисляемый в федеральный бюджет.
НДС весьма противоречивый налог, имеющий как достоинства, так и недостатки. Основное достоинство НДС — устранение «кас­кадного эффекта» присущего налогу с оборота, т.е. начисления на­лога на налог на разных стадиях процесса воспроизводства. В соот­ветствии с Директивами ЕЭС, принятыми в 1967 г., применение НДС является необходимым условием участия стран в экономиче­ском сообществе. Один из основных недостатков НДС — это слож­ность налога, трудоемкость и дороговизна администрирования.
Для понимания сути налога, напомним понятие добавленной стоимости. Добавленная стоимость (ДС) — это стоимость вновь соз­данного в экономике конечного продукта, она может быть рассчитана как сумма заработной платы (З) и прибыли (П) или как разность меж­ду суммой дохода (выручки) от продажи продукции (В) и затрат на приобретение материальных ресурсов на стороне (М), т.е.:
ÄÑ = Ç + Ï = Â – Ì. (3.1)
Из формулы 3.1 следует, что налог на добавленную стоимость можно рассчитывать разными методами
1
. В основе российской ме­тодики исчисления НДС лежит метод вычитания (метод счетов­фактур). Этим методом добавленная стоимость как объект налога не рассчитывается. Начисление налога проводится на основе таких традиционных показателей как выручка от реализации товаров (ра­бот, услуг) и стоимость материальных ресурсов, приобретенных на стороне:
ÍÄÑ = Â · t – Ì · t, (3.2)
ãäå t — ставка налога на добавленную стоимость.
1
Налоги и налогообложение / Под ред. И.Г. Русаковой и В.А. Кашина. М.: Фи-
нансы, 1998, С. 182.
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]