Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ
.pdf
пригодной для использования по конкретному назначению, соответствующему землеотводной и
проектной документации.
Также необходимо указать на то, что согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ
к объектам капитального строительства относятся здание, строение, сооружение, объекты,
строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и
других подобных построек. Положения ст. 64 Федерального закона от 16 июля 1998 № 102-ФЗ
«Об ипотеке (залоге недвижимости)» относят здания, строения и сооружения к объектам
недвижимости, прочно связанным с земельным участком. А правила ст. 346.27 НК РФ
определяют, что к торговым местам относятся здания, строения, используемые для
совершения сделок розничной купли-продажи.
Сети инженерно-технического обеспечения согласно постановлению Правительства РФ
от 13 февраля 2006 г. № 83 – это совокупность имущественных объектов, непосредственно
используемых в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.
6. В качестве особенностей нестационарных торговых объектов, определенных в
комментируемой статье можно указать:
осуществление функций торгового объекта в сооружении (конструкции);
временный характер использования сооружения (конструкции) торгового объекта;
отсутствие прочной связи сооружения (конструкции) с земельным участком.
Термин «сооружение» обозначен в нормах ГОСТ 25957-8345, согласно которым
мобильное (инвентарное) здание или сооружение – это здание или сооружение комплектной
заводской поставки, конструкция которого обеспечивает возможность его передислокации.
Весьма развернутое определение приведено сенаторами Московской области в ст. 2
Закона «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области»46:
«Некапитальные сооружения – сооружения сезонного или вспомогательного назначения, в том
числе летние павильоны, небольшие склады, торговые павильоны из легковозводимых
конструкций, металлоконструкций без заглубленных фундаментов, теплицы, парники, беседки и
другие подобные сооружения, в том числе объекты мелкорозничной торговли, включая тонары,
машины и прицепы, с которых ведется торговля, объекты попутного бытового обслуживания и
питания, остановочные павильоны, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи, другие
объекты некапитального характера».
В соответствии с классификацией зданий ГОСТ 25957-83 нестационарные торговые
объекты (мобильные (инвентарные) здания и сооружения) классифицируются по следующим
признакам:
1) типу мобильности:
контейнерное здание (состоит из одного блок-контейнера полной заводской готовности,
передислоцируемое на любых пригодных транспортных средствах, в том числе на
собственной ходовой части);
сборно-разборное здание (состоит из отдельных блок-контейнеров, плоских и линейных
элементов или их сочетаний, соединенных в конструктивную систему на месте
эксплуатации);
45
ГОСТ 25957-83 Здания и сооружения мобильные (инвентарные). Классификация. Термины и определения
(введен в действие с 1 июля 1984 г. постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 25
октября 1983 г. № 287).
46
Закон Московской области от 29 ноября 2005 г. № 249/2005-ОЗ «Об обеспечении чистоты и порядка на
территории Московской области».
71
2) соответствию климатическим воздействиям и нагрузкам (подразделяются по
исполнению в зависимости от расчетной температуры наружного воздуха, снеговой и ветровой
нагрузок);
3) функциональному назначению (подразделяются на виды и разновидности
(номенклатуру)):
производственные;
складские;
вспомогательные;
жилые;
общественные.
Временный характер использования нестационарного торгового объекта и отсутствие
прочной связи с земельным участком требуют выполнения обязательных операций по его
монтажу с целью непосредственного использования.
Как указывается в ГОСТ 25957-83 монтаж мобильного (инвентарного) здания,
сооружения или комплекса представляет собой:
сборку и соединение плоских, линейных и объемных элементов, а также
инженерных сетей здания, сооружения или комплекса;
установку в рабочее (для зданий и сооружений контейнерного типа) или проектное
(для зданий и сооружений сборно-разборного типа) положение с закреплением конструкций и
различного рода оборудования, мебели;
размещение здания или сооружения на опорах (основании) с подключением к
зданию или сооружению инженерного технологического оборудования, обеспечивающих подачу
сырья, воды, пара и энергии;
устройство заземления и выполнение других работ, обеспечивающих подготовку и
эксплуатацию мобильного (инвентарного) здания, сооружения или комплекса.
7. В комментируемой части статьи законодатель определил площадью торгового объекта
помещение, удовлетворяющее условиям порядка реализации товаров и включающее:
выкладку товара;
демонстрацию товаров;
обслуживание покупателей;
проведение денежных расчетов с покупателями при продаже товаров;
проход покупателей, который согласно п. 4 комментируемой статьи в определение
торгового объекта не включен.
Согласно положениям СНиП 10-01-94 помещение – это пространство внутри здания,
имеющее определенное функциональное назначение и ограниченное строительными
конструкциями.
В Федеральном законе от 15 июня 1996 г. № 72-ФЗ «О товариществах собственников
жилья» (утратил силу) указывалось наиболее развернутое определение: «Помещение – единица
комплекса недвижимого имущества (часть жилого здания, иной связанный с жилым зданием
объект недвижимости), выделенная в натуре, предназначенная для самостоятельного
использования для жилых, нежилых или иных целей, находящаяся в собственности граждан или
юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований».
72
В ст. 346.27 НК РФ в отношении площади торгового объекта обозначено, что площадь
торгового зала (за исключением подсобных, административно-бытовых помещений, а также
помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится
обслуживание покупателей) включает:
часть магазина, павильона (открытой площадки), занятая оборудованием,
предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, проведения денежных расчетов и
обслуживания покупателей;
площадь контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин;
площадь рабочих мест обслуживающего персонала;
площадь проходов для покупателей;
арендуемая часть площади торгового зала.
При этом площадь торгового зала определяется на основании инвентаризационных и
правоустанавливающих документов, к которым относятся любые имеющиеся у организации
или индивидуального предпринимателя документы на объект стационарной торговой сети
(организации общественного питания), содержащие необходимую информацию о назначении,
конструктивных особенностях и планировке помещений такого объекта, а также информацию,
подтверждающую право пользования данным объектом (договор купли-продажи нежилого
помещения, технический паспорт на нежилое помещение, планы, схемы, экспликации, договор
аренды (субаренды) нежилого помещения или его части (частей), разрешение на право
обслуживания посетителей на открытой площадке и другие документы).
В этой же статье НК РФ также отражено, что площадь зала обслуживания посетителей
представляет собой площадь специально оборудованных помещений (открытых площадок)
объекта организации общественного питания, предназначенных для потребления готовой
кулинарной продукции, кондитерских изделий и (или) покупных товаров, а также для
проведения досуга.
При анализе термина площадь торгового объекта, представляющего собой
материальный актив торгового предприятия, необходимо отразить определения сферы
материально-технической базы торговли, обозначенные в ГОСТ 51303-99:
материально-техническая база торговли – это совокупность средств
производства, выступающих в форме реальных активов торговых предприятий, обеспечивающих
процессы купли-продажи и товародвижения;
торговое помещение магазина – часть помещения магазина, включающая
торговый зал и помещения для оказания услуг;
торговый зал магазина – специально оборудованная основная часть торгового
помещения магазина, предназначенная для обслуживания покупателей;
помещение (магазина) для приема, хранения и подготовки товаров к продаже
– специально оборудованная часть помещения магазина, предназначенная для приема, хранения
и подготовки товаров к продаже;
подсобное помещение магазина – часть помещения магазина, предназначенная
для размещения вспомогательных служб и выполнения работ по обслуживанию
технологического процесса;
административно-бытовое помещение магазина – часть помещения магазина,
предназначенная для размещения аппарата управления и включающая бытовые помещения;
73
техническое помещение магазина – часть помещения магазина, предназначенная
для размещения технических служб и/или выполнения работ по техническому обслуживанию
рабочих мест, торгово-технологического и механического оборудования;
общая площадь магазина – площадь всех помещений магазина;
торговая площадь магазина – площадь торговых помещений магазина;
площадь торгового зала магазина – часть торговой площади магазина;
В указанном ГОСТе также приводятся такие понятия как: установочная площадь
магазина; экспозиционная площадь магазина; контрольно-кассовый узел магазина; складское
помещение; складское помещение основного производственного назначения; складское
помещение подсобного назначения; вспомогательное складское помещение; общая площадь
товарного склада; складская площадь товарного склада; подсобная площадь товарного склада;
грузовая площадь товарного склада; емкость товарного склада.
8. Исходя из определения торгового объекта в п. 4 ст. 2 Закона, можно сделать вывод о
возможности употреблении термина торговая сеть лишь в связи с осуществлении в ней
деятельности по продаже товара. То есть приобретение (покупку) товара для торговых сетей,
говоря формально, осуществляют не сами сети, а хозяйствующие субъекты, их образующие.
Признаками торговой сети, обозначенными законодателем в комментируемой статье,
являются:
объединение (совокупность) двух и более торговых объектов;
общее управление торговыми объектами внутри торговой сети;
единое коммерческое обозначение торговых объектов внутри торговой сети;
иная индивидуализация торговых объектов внутри торговой сети.
Обозначение законодателем вышеуказанных признаков существенно повлияло на
применение в розничной торговле продовольственными товарами 25-процентного порога
доминирования (см. ч. 1 ст. 14 Закона). Заключение в порядке ст. 1027 и 1539 ГК РФ между
хозяйствующими субъектами договоров коммерческой концессии (франчайзинга) на
использование исключительных прав (товарного знака, коммерческого обозначения и пр.) по
смыслу комментируемой статьи становится признаком их объединения в торговую сеть. То есть,
чем больше хозяйствующих субъектов (площадей торговых объектов) в составе торговой сети,
тем большую долю товарооборота она приобретает, рискуя стать доминирующей в этой сфере
товарооборота и вовлечь себя в мероприятия антимонопольного характера.
Общее управление обозначает единообразное воздействие на участников торговли и
отношения в сфере торговой деятельности с целью направления субъективных действий
участников торговли в определенное русло и получения желаемого для торговой сети результата.
Средства индивидуализации и, в частности, единое коммерческое обозначение
юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, согласно ст. 1225 ГК РФ приравнены
к результатам интеллектуальной деятельности, которым представляется правовая охрана
(интеллектуальной собственностью).
Основам правового регулирования гражданского оборота результатов интеллектуальной
деятельности и средств индивидуализации посвящены положения ст. 1225-1464 ГК РФ.
Следует добавить, что в связи с введением в действие части четвертой ГК РФ, в целях
обеспечения единообразных подходов к разрешению вопросов судебной практики в области
охраны интеллектуальной собственности Пленум Верховного Суда РФ № 5 и Пленум
74
Высшего Арбитражного Суда РФ № 29 от 26 марта 2009 г. выпустили соответствующие
разъяснения.
В ст. 346.27 НК РФ в отношении торговых сетей обозначено, что:
стационарная торговая сеть – это торговая сеть, расположенная в
предназначенных и (или) используемых для ведения торговли зданиях, строениях, сооружениях,
подсоединенных к инженерным коммуникациям;
стационарная торговая сеть, имеющая торговые залы, – торговая сеть,
расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях (их частях),
имеющих оснащенные специальным оборудованием обособленные помещения, предназначенные
для ведения розничной торговли и обслуживания покупателей (магазины и павильоны);
стационарная торговая сеть, не имеющая торговых залов, – торговая сеть,
расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях (их
частях), не имеющих обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, а
также в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых для заключения договоров
розничной купли-продажи, а также для проведения торгов (крытые рынки (ярмарки), торговые
комплексы, киоски, торговые автоматы и другие аналогичные объекты);
нестационарная торговая сеть – торговая сеть, функционирующая на принципах
развозной и разносной торговли, а также объекты организации торговли, не относимые к
стационарной торговой сети.
В положениях ГОСТ 51303-99 определено, что:
торговая сеть – это совокупность торговых предприятий, расположенных в
пределах конкретной территории или находящихся под общим управлением;
стационарная торговая сеть – торговая сеть, расположенная в специально
оборудованных и предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях, которые
образуют строительные системы, имеющие замкнутый объем, прочно связанные фундаментом с
земельным участком и подсоединенные к инженерным коммуникациям;
нестационарная торговая сеть – это торговая сеть, функционирующая на
принципах разносной и развозной торговли (палатки, автолавки, автоцистерны и т.п.);
оптовая (торговая) сеть – торговая сеть, представленная предприятиями оптовой
торговли.
9. Продовольственные товары согласно положениям комментируемого Закона имеют
следующие особенности:
это продукты в натуральном или переработанном виде;
эти продукты находятся в гражданском обороте (см. комментарии к ч. 5 ст. 1
Закона);
продтовары употребляются человеком в пищу, то есть являются пищевым
продуктами;
включают в себя в том числе продукты детского питания, продукты диетического
питания.
Основные правовые дефиниции категории «продовольственные товары» обозначены
главным образом в Федеральном законе от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности
пищевых продуктов», который регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых
продуктов и их безопасности для здоровья человека:
75
пищевые продукты – это продукты в натуральном или переработанном виде,
употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты
диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе
пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье,
пищевые добавки и биологически активные добавки;
продукты детского питания – предназначенные для питания детей в возрасте до
14 лет и отвечающие физиологическим потребностям детского организма пищевые продукты;
продукты диетического питания – предназначенные для лечебного и
профилактического питания пищевые продукты;
пищевые добавки – природные или искусственные вещества и их соединения,
специально вводимые в пищевые продукты в процессе их изготовления в целях придания
пищевым продуктам определенных свойств и (или) сохранения качества пищевых продуктов;
биологически активные добавки – природные (идентичные природным)
биологически активные вещества, предназначенные для употребления одновременно с пищей
или введения в состав пищевых продуктов;
технические документы – документы, в соответствии с которыми осуществляются
изготовление, хранение, перевозки и реализация пищевых продуктов, материалов и изделий
(технические условия, технологические инструкции, рецептуры и другие);
и др.
Согласно Номенклатуры товаров47, определяющей их классы, к продуктам питания
относятся:
продукция сахарной и хлебопекарной промышленности;
изделия кондитерские сахаристые;
изделия кондитерские мучные;
продукция масложировой промышленности и моющие средства на жировой основе,
продукция макаронной промышленности (за исключением средства моющие на жировой основе);
продукция консервной и овощесушильной промышленности;
продукция производства безалкогольных напитков и минеральных вод;
крахмал сухой и модифицированный;
декстрины;
саго;
патока крахмальная и глюкоза;
продукция чайной, соляной, табачно-махорочной промышленности;
улов рыбы (без китов, морского зверя, морепродуктов и ракообразных);
мука;
крупа;
и др.
В форме федерального статистического наблюдения № 1-ТОРГ «Сведения о продаже
товаров в организациях оптовой и розничной торговли»48 в товарной группе «Пищевые
продукты, напитки и табачные изделия» обозначены:
47
Приказ Минэкономразвития России от 26 февраля 2007 г. № 56 «Об утверждении номенклатуры товаров,
определяющих классы товаров (в целях определения типов розничных рынков)».
48
Приказ Федеральной службы государственной статистики от 12 мая 2010 г. № 185 «Об утверждении форм
федерального статистического наблюдения за внутренней и внешней торговлей».
76
картофель (без переработанного);
непереработанные фрукты, овощи и орехи(без переработанных);
мясо, включая мясо птицы и дичи (без субпродуктов);
продукты из мяса животных и птицы (включая субпродукты);
консервы из мяса животных и птицы;
молочные продукты;
яйца;
пищевые масла и жиры;
фруктовые и овощные соки, минеральная вода и прочие безалкогольные напитки;
алкогольные напитки, включая пиво и пищевой этиловый спирт;
табачные изделия;
сахар;
и др.
В соответствии с п. 2.4.1. ГОСТ Р 51074-200349 продукт детского питания – это пищевой
продукт, предназначенный для питания детей в возрасте до 14 лет и отвечающий
физиологическим потребностям детского организма.
Продукты детского питания в соответствии с положениями СанПиН 2.3.2.1078-0150
включают в себя:
продукты питания для детей раннего возраста;
продукты для питания дошкольников и школьников;
специализированные продукты для лечебного питания детей.
В 9 разделе этих же санитарных правил СанПиН 2.3.2.1078-01 определяется, что:
продукты детского питания – это предназначенные для питания детей в возрасте
до 14 лет и отвечающие физиологическим потребностям детского организма пищевые продукты;
продукты диетического питания – предназначенные для лечебного и
профилактического питания пищевые продукты;
продовольственное сырье – сырье растительного, животного,
микробиологического, минерального и искусственного происхождения и вода, используемые для
изготовления пищевых продуктов;
пищевые добавки – природные или искусственные вещества и их соединения,
специально вводимые в пищевые продукты в процессе их изготовления в целях придания
пищевым продуктам определенных свойств и (или) сохранения качества пищевых продуктов;
биологически активные добавки – природные (идентичные природным)
биологически активные вещества, предназначенные для употребления одновременно с пищей
или введения в состав пищевых продуктов.
Там же приведены такие определения таких понятий как: пробиотические продукты;
пробиотические микроорганизмы; пребиотики; генетически модифицированные организмы;
генетически модифицированные источники пищи.
В положениях СанПиН 2.3.2.1940-0551 обозначены следующие термины в области
детского питания:
49
ГОСТ Р 51074-2003 Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования (утв.
постановлением Госстандарта России от 29 декабря 2003 г. № 401-ст, введен в действие 1 июля 2005 г.).
50
СанПиН 2.3.2.1078-01. Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов
(утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14 ноября 2001 г. № 36).
77
продукты детского питания для детей раннего возраста – пищевые продукты
детского питания, предназначенные для питания детей в возрасте от рождения до 3 лет, состав и
свойства которых должны соответствовать их возрастным физиологическим особенностям,
обеспечивать эффективную усвояемость и не должны причинять вред здоровью ребенка;
заменители женского молока – пищевые продукты в жидкой или
порошкообразной форме, изготовленные на основе коровьего молока или молока других
сельскохозяйственных животных, белков сои и предназначенные для использования в качестве
заменителей женского молока и максимально приближенные к нему по химическому составу для
удовлетворения физиологических потребностей детей раннего возраста;
продукты прикорма – пищевые продукты, вводимые в рацион ребенка первого
года жизни в качестве дополнения к женскому молоку или его заменителям, изготовленные на
основе продуктов животного и/или растительного происхождения в соответствии с его
возрастными физиологическими особенностями.
детские травяные чаи – пищевые продукты, изготовленные на основе трав и
экстрактов трав;
продукты детского питания для больных детей раннего возраста – пищевые
продукты диетического (лечебного и профилактического) питания, химический состав которых
соответствует особенностям метаболизма при соответствующей патологии у ребенка;
продукты детского питания для детей дошкольного (с 3 до 6 лет) и школьного
(от 6 до 14 лет) возраста – пищевые продукты, предназначенные для питания детей указанных
возрастных групп, которые отличаются от аналогичных продуктов массового потребления
использованием для их изготовления сырья более высокого качества, пониженным содержанием
соли и жира, ограниченным содержанием пищевых добавок, отсутствием жгучих специй и
отвечают повышенным требованиям к показателям безопасности в соответствии с СанПиН
2.3.2.1078-01;
пищевая ценность продуктов детского питания – совокупность свойств
пищевых продуктов, при наличии которых удовлетворяются физиологические потребности
детского организма в необходимых веществах и энергии;
качество продуктов детского питания – совокупность характеристик пищевых
продуктов, способных удовлетворять потребности детского организма в пище при обычных
условиях их использования;
безопасность продуктов детского питания – состояние обоснованной
уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются
вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.
Вода питьевая фасованная (бутилированная), как указывается в п. 4.22. ГОСТ Р 51074-
2003 бывает:
по виду – артезианская, родниковая (ключевая), речная, озерная ледниковая);
по типу – газированная, негазированная.
Алкогольная продукция согласно форме федерального статистического наблюдения № 1алкоголь (опт) «Сведения об оптовой продаже алкогольной продукции и пива» – это пищевая
продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из
пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции.
51
СанПиН 2.3.2.1940-05. Продовольственное сырье и пищевые продукты. Организация детского питания,
(утв. постановлением Роспотребнадзора от 19 января 2005 г. № 3).
78
К алкогольной продукции относятся:
спирт этиловый питьевой;
водка;
ликероводочные изделия;
коньяки;
бренди;
виски;
винные напитки;
кальвадосы;
слабоалкогольная продукция (с содержанием этилового спирта не более 9
тпроцентов) (приготовление из соков, концентратов соков, продуктов пчеловодства, спиртов
(виноградного, плодового, этилового ректификованного), сахара и его заменителей с
добавлением пищевкусовых добавок, красителей, воды и других компонентов, включая джинтоник);
вина виноградные и плодовые:
иная пищевая продукция с содержанием этилового спирта, произведенного из
пищевого сырья, более 1,5 процента от объема алкогольной продукции.
Пиво, согласно положениям ГОСТ Р 53358-200952 представляет собой пенистый напиток,
получаемый из пивоваренного солода, хмеля и/или хмелепродуктов и воды с применением или
без применения зернопродуктов, сахаросодержащих продуктов в результате брожения пивного
сусла, содержащий этиловый спирт, образовавшийся в процессе брожения сусла. При этом пиво
должно быть приготовлено без добавления этилового спирта. Приведем основные категории
пива, обозначенные в положениях ГОСТ Р 53358-2009 и ГОСТ Р 51174-200953:
специальное пиво – пиво, получаемое в результате брожения пивного сусла из
солода и/или зернопродуктов, пивоваренного хмеля и/или хмелепродуктов или из пива без его
переработки, изменяющей органолептические и физико-химические показатели пива, с
применением сахаросодержащих продуктов, и/или продуктов их переработки, и/или
вкусоароматических добавок (при этом специальное пиво должно быть приготовлено без
добавления этилового спирта, и содержание пива в специальном пиве должно быть не менее 80
процентов);
безалкогольное пиво – пиво с объемной долей этилового спирта не более 0,5
процентов;
пшеничное пиво – пиво, в составе сырья которого пшеничный солод составляет не
менее 50 процентов от общего количества применяемого солода;
светлое пиво – пиво с цветом от 0,2 до 2,5 цветовых единиц (единица цвета,
соответствующая цвету раствора из 100 см3 воды и 1 см3 раствора йода концентрацией 0,1
моль/дм3) или от 3,4 до 31 единиц ЕВС (ЕВС – условная единица цвета пива, принятая
Европейской пивоваренной конвенцией и рассчитываемая на основе измерения оптической
плотности пива);
темное пиво – пиво с цветом более 2,5 цветовых единиц или более 31 единиц ЕВС.
52
ГОСТ Р 53358-2009. Продукты пивоварения. Термины и определения, введен в действие Приказом
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 7 июля 2009 г. № 235-ст.
53
ГОСТ Р 51174-2009. Пиво. Общие технические условия (введен в действие приказом Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии от 7 июля 2009 г. № 234-ст).
79
пастеризованное пиво – пиво, полученное в результате его тепловой обработки,
обладающее повышенной биологической стойкостью (является нескоропортящимся продуктом).
В соответствии с формой федерального статистического наблюдения № 1-ТОРГ
«Сведения о продаже товаров в организациях оптовой и розничной торговли» к безалкогольным
напиткам относятся:
бутилированная питьевая вода;
овощные и фруктовые соки;
минеральная вода;
прочие безалкогольные напитки, кроме безалкогольного пива, молока, чая и кофе.
Следует добавить, что отношения, возникающие при применении и исполнении
обязательных требований к соковой продукции из фруктов (включая ягоды) и (или) овощей и
(или) к связанным с этими требованиями процессам производства, хранения, перевозки и
реализации, в том числе при оценке соответствия соковой продукции из фруктов (включая
ягоды) и (или) овощей установленным требованиям, регулируются положениями Федерального
закона от 27 октября 2008 г. № 178-ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию из
фруктов и овощей».
Согласно п. 2.10. санитарных правил СанПиН 2.3.2.1293-0354 пищевые добавки
регламентируются настоящими санитарными правилами по их основным функциональным
классам:
кислоты, основания и соли;
консерванты;
антиокислители;
пищевые добавки, препятствующие слеживанию и комкованию;
стабилизаторы консистенции, эмульгаторы, загустители, текстураторы и
связующие агенты;
улучшители для муки и хлеба;
красители;
фиксаторы цвета;
глазирователи;
пищевые добавки, усиливающие и модифицирующие вкус и аромат пищевого
продукта;
подсластители;
носители-наполнители и растворители-наполнители;
ароматизаторы.
В приложении 2 СанПиН 2.3.2.1293-03 определены 26 наименований пищевых добавок
для розничной продажи. При этом перечисленные добавки по отдельности или в комбинации,
включая поваренную соль, сахар, специи, крахмал и т.д., а также растворители-носители,
наполнители-носители должны изготавливаться по нормативной и технической документации,
предусматривающей соответствующую фасовку, упаковку, этикетирование и рекомендации по
применению.
54
СанПиН 2.3.2.1293-03. Гигиенические требования по применению пищевых добавок» (введены в действие
постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 апреля 2003 г. № 59).
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]