Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ
.pdf
поручение, комиссия, агентирование, доверительное управление имуществом, коммерческая
концессия, простое товарищество, публичное обещание награды, публичный конкурс, а также
приобретение и осуществление с использованием электронных средств иных прав и
обязанностей в сфере предпринимательской деятельности;
участник электронной торговли – лицо, осуществляющее электронную торговлю
и клиент;
лицо, осуществляющее электронную торговлю – юридическое лицо или
гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя,
осуществляющие продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг, а также иную
деятельность в сфере предпринимательства с использованием электронных документов.
клиент – физическое или юридическое лицо, которое имеет право на получение
имущества, работ и услуг, а также иные права на основании договора, заключенного с лицом,
осуществляющим электронную торговлю;
информационный посредник – лицо, которое от имени другого лица отправляет,
получает или хранит электронные документы или предоставляет другие услуги в отношении
данных документов.
При этом в п. 3 ст. 7 проекта Федерального Закона «Об электронной торговле»
обозначено, что путем обмена электронными документами не могут быть совершены сделки,
которые должны быть нотариально удостоверены или подлежат государственной регистрации.
В настоящее время электронная торговля осуществляется главным образом посредством
электронных площадок. По состоянию на 1 июня 2010 г. участниками, например, Ассоциации
электронных торговых площадок
37
являются:
4 группы площадок (В2В, НТК Алтимета, Норбит, Фабрикант.ру);
16 электронных торговых площадок регионов России (государственный заказ);
2 электронные торговые площадки муниципальных образований;
8 коммерческих торгово-закупочных систем;
6 систем электронных аукционов;
4 международные торговые системы.
Следует добавить, что в последнее время издано немало нормативно-правовых актов в
сфере электронной торговли, отметим некоторые из них:
распоряжение Правительства РФ от 17 декабря 2009 г. № 1996-р «О перечне
товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание
которых для федеральных нужд осуществляется путем проведения открытого аукциона в
электронной форме с 1 января по 30 июня 2010 г.»;
приказ Министерства экономического развития РФ от 15 февраля 2010 г. № 54;
совместное письмо Минэкономразвития РФ, ФАС РФ и Федерального казначейства
от 19 апреля 2010 г.38.
Таким образом, действие комментируемого Закона распространяется исключительно на
предпринимательскую деятельность по приобретению и продаже товаров, которая
37
Информация портала Ассоциации электронных торговых площадок,
http://aetp.ru/Html.aspx?ContentType=HtmlItem&ItemId=1035&MenuId=35
38
Письмо Минэкономразвития РФ № 4736-АП/Д22, ФАС РФ № АЦ/7522, Федерального казначейства № 42-
7.4-05/10.4-236 от 19 апреля 2010 года «О порядке проведения открытых аукционов в электронной форме, порядке
заключения государственных контрактов по результатам открытых аукционов в электронной форме, порядке
осуществления контроля за операторами электронных площадок».
61
осуществляется посредством заключения возмездных договоров, в том числе розничной куплипродажи (розничная торговля) и (или) поставки (оптовая торговля), с использованием торговых
объектов или без таковых. То есть в сферу регулирования Закона, как и в определение торговли,
не включены отношения, возникающие при осуществлении купли-продажи товаров между
гражданами (физическими лицами), так как эта деятельность не является предпринимательской.
В сферу торговой деятельности также не вошли отношения, возникающие в связи с
организацией (использованием) торговых объектов (без таковых), в области предоставления
услуг (например, предприятий общественного питания или бытовых услуг населению). При этом
в Законе нет ограничений для предоставления на торговых объектах, созданных
(используемых) для продажи товаров, каких-либо услуг в качестве сопутствующих.
2. Оптовая торговля представляет собой торговлю партиями товара. При этом товар,
покупаемый у оптового продавца, предназначен главным образом для последующей
перепродажи. Но покупателями также могут выступать крупные потребители товара. То есть это
торговля, когда товар продается не для конечного пользования, а для нужд бизнеса (для
перепродажи или для использования в производстве). В отличие от торговли розницей, в оптовой
торговле расчеты в основном производятся безналичными денежными средствами. Таким
образом, оптовая торговля является посредником между товаропроизводителем и розничной
торговлей, участвуя при этом в ускорении товародвижения, синхронизации производства и
потребления. Следует отметить, что при продаже товара оптовому покупателю оптовый
продавец может не знать, для чего будет использован товар.
Оптовая торговля является основным видом торговой деятельности хозяйствующих
субъектов, осуществляющих поставки товаров (см. комментарии к п. 3 ч. 2 ст. 1 Закона). Следует
отметить, что по смыслу комментируемой статьи объектом оптовой торговлей можно считать
партию товара, неограниченную количеством (от 2 единиц и более). При этом определение
оптовой торговли исключает применение приобретенной партии товара в индивидуальных,
непредпринимательских целях хозяйствующего субъекта, связанных с личным, семейным,
домашним и иным подобным использованием. Из этого можно сделать вывод о том, что объекты
оптовой торговли могут использоваться как в предпринимательской, так и в других видах
деятельности общественной направленности (культурной, научной, религиозной, социальной
сферах и т.п.).
Большую часть товарооборота в оптовой торговле обеспечивают участники торговых
сетей, (см. комментарии к п. 8 ст. 2 Закона) ритейлеры – продавцы розницы (о розничной
торговле см. п. 3 комментируемой статьи), а также другие хозяйствующие субъекты –
собственники, владельцы, пользователи торговых объектов (см. комментарии к п. 4 ст. 2 Закона).
Ритейлер, розничный продавец (Retailer) – специализированная компания,
продвигающая и реализующая товары различных производителей и реселлеров (компаний дистрибьютеров, системных интеграторов) на потребительском (домашнем) рынке и на рынке
малых и домашних офисов39. Об отечественных ритейлерах и некоммерческих организациях
сетевых компаний см. ст. 7 комментируемого Закона.
Обозначим некоторые термины оптовой торговли, определенные положениями ГОСТ Р
51303-99:
39
Информация портала Сети информационно-маркетинговых центров (ИМЦ) ContentNet,
http://www.content.net.ua/repository/glossary/index.html
62
предприятие оптовой торговли – торговое предприятие, осуществляющее куплю-
продажу товаров с целью их последующей перепродажи, а также оказывающее услуги по
организации оптового оборота товаров;
оптовая (торговая) сеть – торговая сеть, представленная предприятиями оптовой
торговли;
товарный склад – организация, обеспечивающая и/или осуществляющая
хранение, подготовку к продаже и отпуск товаров оптовым покупателям (может
функционировать и как структурное подразделение предприятия оптовой торговли);
общетоварный склад – товарный склад, предназначенный для осуществления
складских операций с товарами, не требующими регулируемых режимов хранения;
специализированный (общетоварный) склад – общетоварный склад,
осуществляющий складские операции с одной группой товаров;
универсальный (общетоварный) склад – общетоварный склад, осуществляющий
складские операции с универсальным ассортиментом товаров.
Следует добавить, что в сфере оптовой торговли уведомительный порядок начала
осуществления предпринимательской деятельности (см. комментарии к п. 2 ч. 2 ст. 1 Закона)
действует при:
оптовой торговле пищевыми продуктами;
оптовой торговле непродовольственными потребительскими товарами.
О пищевых продуктах (продовольственных товарах) см. комментарии к п. 9 ст. 2.
3. Розничная торговля )– это «продажа товаров конечному
потребителю (частному лицу)»
40
. В отличие от оптовой торговли товар, купленный в
розничной торговле, не подлежит согласно п. 1 ст. 492 ГК РФ дальнейшей перепродаже и
предназначен для непосредственного использования. Отношения между субъектами розничной
торговой деятельности, продавцом и покупателем, регламентируются нормами Закона РФ «О
защите прав потребителей».
В ст. 346.26. НК РФ подробно обозначено, что розничная торговля – это
предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами (в том числе за наличный
расчет, а также с использованием платежных карт) на основе договоров розничной куплипродажи. При этом к данному виду предпринимательской деятельности не относится
реализация:
автомобилей легковых и мотоциклов с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (150
л.с.);
автомобильного бензина;
дизельного топлива;
моторного масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей;
прямогонного бензина;
продуктов питания и напитков, в том числе алкогольных, как в упаковке и
расфасовке изготовителя, так и без такой упаковки и расфасовки, в барах, ресторанах, кафе и
других объектах организации общественного питания;
газа;
40
Русский орфографический словарь Российской академии наук, отв. ред. В. В. Лопатин,
http://www.gramota.ru/slovari/info/lop/
63
грузовых и специальных автомобилей, прицепов, полуприцепов, прицеповроспусков, автобусов любых типов;
товаров по образцам и каталогам вне стационарной торговой сети (в том числе в
виде почтовых отправлений (посылочная торговля), а также через телемагазины, телефонную
связь и компьютерные сети);
лекарственных препаратов по льготным (бесплатным) рецептам;
продукции собственного производства (изготовления).
К формам розничной торговли согласно положениям гл. 26.3. НК РФ относятся:
реализация через торговые автоматы товаров и (или) продукции общественного
питания, изготовленной в этих торговых автоматах;
развозная торговля – (торговля с использованием автомобиля, автолавки,
автомагазина, тонара, автоприцепа, передвижного торгового автомата) (см. комментарии к п. 1)
ст. 2 Закона);
разносная торговля – (торговля с рук, лотка, из корзин и ручных тележек) (см.
комментарии к п. 1) ст. 2 Закона).
Основные определения хозяйствующих субъектов розничной торговли обозначены в
положениях ГОСТ Р 51303-99:
предприятие розничной торговли – торговое предприятие, осуществляющее
куплю-продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг покупателям для их личного,
семейного, домашнего использования (для ведения хозяйственной деятельности розничные
торговые предприятия используют магазины, павильоны, киоски и палатки);
розничная (торговая) сеть – торговая сеть, представленная предприятиями
розничной торговли;
мелкорозничная (торговая) сеть – торговая сеть, осуществляющая розничную
торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и
разносной торговли (к передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся
торговые автоматы, автолавки, автомагазины, тележки, лотки, корзины и иные специальные
приспособления);
вид предприятия розничной торговли – предприятие розничной торговли,
классифицированное по ассортименту реализуемых товаров (различают универсальные,
специализированные магазины, магазины с комбинированным, а также смешанным
ассортиментом товаров);
тип предприятия розничной торговли – предприятие розничной торговли,
определенного вида, классифицированное по торговой площади и формам торгового
обслуживания покупателей (типом предприятия розничной торговли являются: универмаг,
универсам, магазин «Ткани», магазин «Продукты» и т.д.).
Подробный порядок оказания услуг розничной торговли регламентирован положениями
ГОСТ Р 51304-99, которые включают:
классификацию услуг розничной торговли;
общие требования к услугам торговли;
требования безопасности услуг розничной торговли;
требования охраны окружающей среды;
методы контроля.
64
Учитывая невозможность осуществления торговли без оказания услуг, связанных с
приобретением и продажей товаров, отразим некоторые соответствующие положения ГОСТ Р
51304-99, в которых обозначено, что:
1) услуги торговли включают:
реализацию товаров;
оказание помощи покупателю в совершении покупки и при ее использовании;
информационно-консультационные услуги и создание удобств покупателям;
процесс услуги реализации товаров состоит из следующих основных этапов:
формирование ассортимента и приемка товаров;
обеспечение хранения;
предпродажная подготовка;
выкладка товаров, предложение товаров покупателю;
расчет с покупателем и отпуск товара;
2) реализация товаров вне магазина включает:
реализацию товаров в мелкорозничной стационарной сети: киосках, павильонах;
реализацию товаров в мелкорозничной передвижной сети: палатках, автомагазинах,
автолавках, автоприцепах, изотермических емкостях и цистернах, на тележках, лотках,
корзинах и т. д.;
реализацию товаров торговыми агентами; через почтовую (посылочную) торговлю; через
торговые автоматы; через телемагазины и компьютерные сети (Интернет, электронный
магазин);
реализацию товаров по другим внемагазинным формам;
3) к услугам по оказанию помощи в совершении покупки и при ее использовании
относят:
прием и исполнение заказов на товары (прием и оформление заказов непосредственно на
предприятии торговли по телефону или вне предприятия, комплектование заказов,
упаковывание заказов, отпуск товаров непосредственно на предприятии торговли и/или
доставка на дом);
организацию доставки товаров;
упаковывание купленных в магазине товаров;
и др.;
4) к информационно-консультационным услугам относят:
предоставление информации о товарах и их изготовителях, об услугах, оказываемых
магазином, аудио- и видеосредствами;
консультации специалистов по товарам;
проведение рекламных презентаций товаров (показ товаров, дегустация продуктов
питания);
5) к услугам по созданию удобств покупателю относят:
организацию и создание мест отдыха;
предоставление услуг комнаты матери и ребенка (при наличии комплекса товаров для
детей);
гарантированное хранение купленных товаров;
прием и хранение вещей покупателей;
и др.;
65
6)перечень услуг, оказываемых предприятием торговли, формируют в соответствии с:
ассортиментом товаров;
специализацией магазина;
местонахождением торгового предприятия;
и т.д.
Обозначим также модные названия части определенных выше торговых услуг:
мерчандайзинг (англ. merchandising) – это «подготовка к продаже товаров в
розничной торговой сети: оформление торговых прилавков, витрин, размещение самого товара в
торговом зале, представление сведений о товаре»41;
логистика – «часть экономической науки и область деятельности, предмет
которых заключается в организации и регулировании процессов продвижения товаров от
производителей к потребителям, функционирования сферы обращения продукции, товаров,
услуг, управления товарными запасами, создания инфраструктуры товародвижения»42.
В постановлении Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2009 г. №11175/09, указывается
примерное содержание мерчандайзинговых услуг, которые осуществляются в порядке договоров
о предоставлении персонала, необходимого для обеспечения деятельности по продвижению на
рынке товаров торговой организации. К таким услугам относятся в частности:
доставка, сбор и установка в торговых точках оборудования, специального
изготовленного под продукцию организации;
обеспечение надлежащей выкладки произведенной продукции на этом
оборудовании согласно утвержденной схеме раскладки (размер, положение, цветовая гамма,
иные характеристики);
отслеживание на регулярной основе следили того, чтобы приобретенная конечным
потребителем продукция своевременно пополнялась в местах продажи, и поддержание при этом
надлежащего позиционирования товара согласно действующей схеме.
Как показывает практика, мерчандайзинговые услуги удовлетворяют интересам и
запросам, как производителя, так и розничного продавца (в конечном счете – розничного
покупателя), поскольку посредством этих услуг поставляемая производителем продукция
реализуется в максимальном объеме, что, безусловно, увеличивает объем продаж и стимулирует
приобретение розничным продавцом именного этого товара именно у этого производителя.
Классификация предприятий розничной торговли, общие требования к ним и основные
признаки, характеризующие типы предприятий розничной торговли, установлены нормами
ГОСТ Р 51773-2001 (введен в действие постановлением Госстандарта России от 5 июля 2001 г. №
259-ст). Согласно положениям этого стандарта следует различать:
неспециализированный магазин – это предприятие розничной торговли с
комбинированным или смешанным ассортиментом товаров;
гипермаркет – это предприятие розничной торговли, реализующее
продовольственные и непродовольственные товары универсального ассортимента
преимущественно по форме самообслуживания, торговой площадью от 5000 м2;
универмаг – предприятие розничной торговли, реализующее непродовольственные
товары универсального ассортимента, использующее различные формы торгового обслуживания
41
Райзберг Б. А., Лозовский Л .Ш., Стародубцева Е. Б., Современный экономический словарь. 5-е изд.,
перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2007, http://slovari.yandex.ru/dict/economic/article/ses2/ses-3499.htm
42
Там же.
66
покупателей, торговой площадью в городской торговле от 3500 м2 и в сельской торговле – от 650
м2;
универмаг «Детский мир» - это предприятие розничной торговли, реализующее
непродовольственные товары универсального ассортимента для детей и использующее
различные формы торгового обслуживания покупателей, торговой площадью от 2500 м2;
магазин-склад – это предприятие розничной торговли, реализующее
продовольственные и (или) непродовольственные товары универсального ассортимента по
форме самообслуживания преимущественно из транспортной тары (ящики, контейнеры и др.)
населению, а также предприятиям (индивидуальным предпринимателям) для последующей
перепродажи, использования в мелком производстве или оказания услуг населению, торговой
площадью от 650м2;
универсам (супермаркет) – предприятие розничной торговли, реализующее
продовольственные товары универсального ассортимента и непродовольственные товары
частого спроса преимущественно по форме самообслуживания, торговой площадью от 400 м2;
гастроном – предприятие розничной торговли, реализующее продовольственные
товары универсального ассортимента с преобладанием в нем гастрономии с индивидуальным
обслуживанием покупателей через прилавок, торговой площадью от 400 м2;
магазин «Товары повседневного спроса» – предприятие розничной торговли,
реализующее продовольственные и непродовольственные товары частого спроса,
преимущественно по форме самообслуживания, торговой площадью от 100 м2;
магазин «Продукты» (минимаркет) – предприятие розничной торговли,
реализующее продовольственные товары узкого ассортимента, основные из которых хлеб,
кондитерские товары, гастрономия, винно-водочные изделия, пиво, безалкогольные напитки, с
индивидуальным обслуживанием через прилавок, торговой площадью от 18 м2;
дом торговли – предприятие розничной торговли, реализующее товарные
комплексы предметов туалета и гардероба для мужчин и женщин, использующее различные
формы торгового обслуживания покупателей, торговой площадью от 1000 м2;
магазин «Промтовары» – это предприятие розничной торговли, реализующее
непродовольственные товары узкого ассортимента, основные из которых швейные и
трикотажные изделия, обувь, галантерея, парфюмерия, торговой площадью от 18 м2;
комиссионный магазин – то предприятие розничной торговли, осуществляющее
продажу товаров, принятых от организаций или отдельных лиц на комиссионных началах.
Следует добавить, что в сфере розничной торговли (за исключением розничной торговли
товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)
уведомительный порядок начала осуществления предпринимательской деятельности действует
при:
розничной торговле в неспециализированных магазинах;
розничной торговле пищевыми продуктами в специализированных магазинах;
розничной торговле косметическими и парфюмерными товарами;
розничной торговле в палатках и на рынках.
Также следует отметить, что в письме Министерства финансов РФ от 28 апреля 2010 г. №
03-11-11/120 разъяснен порядок расчета единого налога на вмененный доход при розничной
торговле осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющие
торговых залов (когда покупатели на заходят на арендованную площадь торгового зала).
67
Согласно п. 3 ст. 346.29 НК РФ для расчета единого налога на вмененный доход при розничной
торговле, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых
залов, применяются физические показатели «торговое место» и «площадь торгового места (в
квадратных метрах)».
В другом письме Минфина России от 26 мая 2010 г. № 03-11-11/151 акцентировалось
внимание на том, что реализация товаров бюджетным организациям с применением
безналичного расчета не относится к розничной торговле и не подлежит налогообложению
единым налогом на вмененный доход, а должна облагаться в рамках иных режимов
налогообложения.
4. Торговый объект представляет собой основное средство торговли, с помощью
которого оказываются услуги по приобретению покупателями и продаже хозяйствующим
субъектом товаров. Посредством технических возможностей торгового объекта обеспечивается
материальная сторона соблюдения нормативных условий к системе торгового обслуживания,
нарушение которых влечет ответственность в установленном порядке (см. комментарии к ст. 21
Закона).
Основные термины в области услуг по приобретению и продаже товаров обозначены
в положениях ГОСТ Р 51303-99, в которых указывается, что:
услуга торговли – результат взаимодействия продавца и покупателя, а также
собственной деятельности продавца по удовлетворению потребностей покупателя при куплепродаже товаров;
ассортимент услуг торговли – набор различных услуг торговли, объединенных
или сочетающихся по определенным признакам;
безопасность товара – состояние товара в обычных условиях его использования,
хранения, транспортировки и утилизации, при котором риск вреда жизни, здоровью и имуществу
потребителя ограничен допустимым уровнем;
безопасность услуги торговли – комплекс свойств услуги, проявление которых
при обычных условиях ее оказания не подвергает недопустимому риску жизнь, здоровье и
имущество потребителя;
торговое обслуживание – деятельность продавца при непосредственном
взаимодействии с покупателем, направленная на удовлетворение потребностей покупателя в
процессе приобретения товара и/или услуги;
система торгового обслуживания – целостное единство взаимосвязанных
элементов, обеспечивающих осуществление торгового обслуживания;
процесс торгового обслуживания – последовательность операций,
обеспечивающих осуществление торгового обслуживания в конкретном типе торговых
предприятий;
условия торгового обслуживания – совокупность факторов, воздействующих на
покупателя в процессе торгового обслуживания;
и др.
Торговым объектом в комментируемой статье обозначено имущество, используемое для
заключения торговых соглашений и оказания услуг торговли. Характеристики этого имущества
отражают качество технологических процессов торговли и возможности торгового
оборудования. Основные термины технологии торговли также обозначены в положениях
ГОСТ 51303-99:
68
технология торговли – это совокупность параллельно или последовательно
выполняемых операций и процедур при продаже товаров и организации товародвижения с
использованием определенных средств и методов;
товародвижение – процесс физического перемещения товара от производителя в
места продажи или потребления;
звенность товародвижения – количество складских звеньев, через которые
проходит товар при его продвижении от производителя к потребителю как на основе перехода
прав собственности на товар, так и без него;
форма товародвижения – организационный прием, представляющий собой
разновидность способов продвижения товаров от производителя в места продажи или
потребления;
транзитная форма товародвижения – форма товародвижения от производителя
непосредственно в места продажи или потребления, минуя склады посредников;
складская форма товародвижения – форма товародвижения от производителя в
места продажи или потребления через одно или несколько складских звеньев посредников;
товароснабжение – система мероприятий по доведению товаров от производителя
до мест продажи или потребления;
торгово-технологический процесс – последовательность операций,
обеспечивающая процесс купли-продажи товаров и товародвижения;
и др.
Следует отметить, что торговый объект не стоит отождествлять с объектом торговли –
товаром (см. комментарии к п.1 ст. 2 Закона).
Остановимся на разнообразии торговых объектов, отраженном в положениях ГОСТ
51303-99:
торговое предприятие – имущественный комплекс, используемый организацией
для купли-продажи товаров и оказания услуг торговли, который включает земельные участки,
здания, сооружения, оборудование, инвентарь, товары, права требования, долги, фирменное
наименование, товарные знаки, знаки обслуживания и др.;
магазин со смешанным ассортиментом товаров – предприятие розничной
торговли, реализующее отдельные виды продовольственных и непродовольственных товаров;
торговое объединение – добровольное договорное объединение, созданное
торговыми предприятиями, сохраняющими свою самостоятельность и права юридического лица,
для координации предпринимательской деятельности, представления и защиты общих
имущественных интересов и являющееся некоммерческой организацией (о правовом
регулировании деятельности некоммерческих организаций в торговле см. комментарии к ст. 7
Закона);
магазин – специально оборудованное стационарное здание или его часть,
предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми,
подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема,
хранения и подготовки товаров к продаже;
павильон – оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для
хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
69
киоск – оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового
зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на
площади которого хранится товарный запас;
палатка – легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная
прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на
одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которых размещен товарный запас на
один день торговли;
рынок – организация, создающая условия для ведения торгов на основе договоров
купли-продажи;
и др.
В ст. 346.27 НК РФ также конкретизированы виды торговых объектов, в том числе
указывается, что торговое место – это место, используемое для совершения сделок розничной
купли-продажи. При этом к торговым местам относятся:
здания, строения, сооружения (их часть) и (или) земельные участки,
используемые для совершения сделок розничной купли-продажи;
объекты организации розничной торговли и общественного питания, не
имеющие торговых залов и залов обслуживания посетителей (палатки, ларьки, киоски, боксы,
контейнеры и другие объекты, в том числе расположенные в зданиях, строениях и сооружениях),
прилавки, столы, лотки (в том числе расположенные на земельных участках);
земельные участки, используемые для размещения объектов организации
розничной торговли (общественного питания), не имеющих торговых залов (залов обслуживания
посетителей), прилавков, столов, лотков и других объектов;
открытые площадки – специально оборудованные для торговли или
общественного питания места, расположенные на земельном участке.
Основными видами торговых объектов согласно положениям комментируемой статьи
являются стационарные торговые объекты (см. п. 5 ст. 2 Закона) и нестационарные торговые
объекты (см. п. 6 ст. 2 Закона).
5. Признаками стационарности торгового объекта, обозначенными в комментируемой
статье являются:
нахождение объекта в здании (части здания) или в строении (части строения);
прочная связь фундамента такого здания (строения) с землей;
присоединение здания (строения) торгового объекта к сетям инженерно-
технического обеспечения.
Ранее, в СНиП 10-01-94 (утратили силу), здание обозначалось как наземное строительное
сооружение с помещениями для проживания и (или) деятельности людей, размещения
производств хранения продукции или содержания животных43.
В действующем законодательстве нет определения термина «строение», но в п. 2.8
утратившей силу Временной методике оценки жилых помещений44, указывалось, что строение,
сооружение – это единица строительной продукции, признанная в административном порядке
43
СНиП 10-01-94 Термины системы нормативных документов в строительстве и их определения (введены в
действие постановлением Госстроя России от 17 мая 1994 г. № 18-38). Документ утратил силу с 1 октября 2003 г. в
связи с изданием постановления Госстроя РФ от 1 сентября 2003 г. № 164.
44
Временная методика оценки жилых помещений (утв. приказом Минстроя РФ от 30 октября 1995 № 17-115),
(утратила силу).
70
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]