Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ
.pdf
(минимаркет), дом торговли, магазин «Промтовары», комиссионный магазин (см. комментарий к
п. 3 ст. 2 комментируемого Закона).
К специализированным магазинам относятся: магазины «Рыба», «Мясо», «Колбасы»,
«Минеральные воды» и т.п., «Мебель», «Хозяйственные товары», «Электротовары», «Одежда»,
«Обувь», «Ткани» и т.п.
6. Определение и виды торговых объектов указаны в п. 4-6 ст. 2 Закона.
Об определении площади торгового объекта см. п. 7 ст. 2 комментируемого Закона.
Особенности размещения нестационарных торговых объектов определены в положениях
ст. 10 комментируемого Закона.
7. Самостоятельное определение оснований использования имущества при осуществлении
торговой деятельности позволяет хозяйствующему субъекту реализовать право свободы выбора
предпринимательской деятельности, в частности право на свободное использование своих
способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом
экономической деятельности (ч. 1 ст. 34 Конституции РФ). При этом участник внутренней
торговли может, например, принять решение:
об укрупнении своих торговых площадей, приобретая имущество в собственность,
с учетом правил ч. 1 ст. 14 Закона;
об участии в торговой деятельности другого хозяйствующего субъекта (путем
аренды, лизинга имущества, заключения соглашений об использовании средств
индивидуализации (интеллектуальной собственности), о франчайзинге91 и т.п.);
о слиянии, совместном ведении торговли на паритетных (равных) условиях с
другим хозяйствующим субъектом;
об образовании торговой сети, признаки которой обозначены в п. 8 ст. 2 Закона ( с
учетом антимонопольных требований ст. 13-16 комментируемого Закона).
8. Об определении товара, ассортименте товаров см. ч. 5 ст. 1 комментируемого Закона.
Обеспечение соблюдения прав и законных интересов хозяйствующих субъектов,
обозначенное в качестве одной из целей комментируемого Закона в п. 3 ч. 2 ст. 1, невозможно
без наличия определенной свободы и самостоятельности при выборе им порядка и условий
осуществления своей торговли.
Законодатель обозначил не исчерпывающий согласно п. 11 комментируемой статьи
перечень порядка и условий осуществления торговой деятельности, которые самостоятельно
определяет хозяйствующий субъект. Логично думать, что все виды порядка и условий
проведения торговли требуют учитывать нормы действующего законодательства.
Порядок и условия осуществления торговли взаимообусловлены свойствами и
показателями объектов торговли, которые обозначены в положениях ГОСТ Р 51303-99, указанны
в п. 1 ст. 2 комментируемого Закона.
Выбираемый хозяйствующим субъектом режим торговой деятельности может
корректироваться нормами действующего законодательства, в том числе комментируемого
Закона. Так порядок размещения и ведения нестационарной торговли зависит в порядке ст. 10
Закона от требований, закрепленных в схеме размещения нестационарных торговых объектов.
Режим работы и условия продажи товаров на ярмарках согласно ч. 6 ст. 11 Закона определяются
организатором ярмарки. А порядок поставок и розничной продажи алкогольной продукции
регламентирован положениями ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании
91
О средствах индивидуализации и франчайзинге см. комментарии к п. 8 ст. 2 Закона.
151
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и в
частности включает:
обязательное наличие соответствующих лицензий у организаций, осуществляющих
поставки и (или) розничную продажу алкогольной продукции;
недопущение продажи алкогольной продукции: в детских, образовательных и
медицинских организациях; на всех видах общественного транспорта (транспорта общего
пользования) городского и пригородного сообщения; в организациях культуры (за исключением
расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без
образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;
несовершеннолетним; без сопроводительных документов, без сертификатов соответствия или
деклараций о соответствии и без маркировки; дистанционным способом;
недопущение розничной продажи алкогольной продукции с содержанием
этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления
граждан и местах нахождения источников повышенной опасности: на вокзалах, в аэропортах, на
станциях метрополитена; оптовых продовольственных рынках; объектах военного назначения; на
прилегающих к ним территориях;
недопущение розничной продажи алкогольной продукции с содержанием
этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах, не приспособленных
для продажи данной продукции: в ларьках; киосках; палатках; контейнерах; с рук, лотков,
автомашин; в других, не приспособленных для продажи данной продукции местах.
При этом субъекты Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные
ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового
спирта более 15 процентов объема готовой продукции. Например, нормами ст. 3.1. Закона
Волгоградской области92 запрещается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием
этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в объектах торговли с 23 часов
до 8 часов по местному времени, за исключением организаций общественного питания,
осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в соответствии с режимом их
работы.
Следует отметить, что технологическое оборудование, применяемое в торговой
деятельности, должно отвечать требованиям, которые установлены соответствующими нормами
законодательства. Так в обзоре судебной практики Роспотребнадзора93 указывается, что
ответственность предпринимателя, осуществляющего продажу товаров, за нарушение
требования п. 7 Правил продажи отдельных видов товаров, выразившегося в несвоевременной
поверке весов, предусмотрена ч. 3 ст. 19.19 КоАП РФ, являющейся специальной нормой по
отношению к ст. 14.15 КоАП РФ и определяющей ответственность за нарушение Правил поверки
средств измерений либо применение непроверенных средств измерений.
9. Самостоятельное определение цены на товар обусловлено свободой сторон заключать
договоры купли-продажи, основы правового регулирования которых регламентированы нормами
ч. 2 ГК РФ (ст. 454 -538), обозначенные в комментариях к ч. 1 ст. 3 Закона.
92
Закон Волгоградской области № 1248-ОД от 27 июня 2006 года «О государственном регулировании
розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области»,
http://www.volgoduma.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=588:-1248-27-2006-q-q&catid=96:2010-03-0108-18-41&Itemid=63
93
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 28
мая 2010 г. № 01/8017-10-32 «О судебной практике по делам об административных правонарушениях»,
http://www.kadis.ru/texts/index.phtml?id=47517&PrintVersion=1
152
Ограничения цены реализуемого товара возможны при их определении в нормах
комментируемого Закона и других федеральных законов.
Так государственное регулирование цен на отдельные виды социально значимых
товаров осуществляется согласно правил ч. 4-6 комментируемой статьи, а включение в цену
договора поставки продовольственных товаров вознаграждения более 10 процентов от цены
поставляемого товара за исполнение условий этого договора согласно ч. 4-6 ст. 9 не допускается.
10. Определение и виды торговых объектов указаны в п. 4-6 ст. 2 Закона.
Реклама согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О
рекламе» означает информацию, распространенную любым способом, в любой форме и с
использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленную на
привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к
нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с письмом Федеральной антимонопольной службы от 30 октября 2006 г. №
АК/18658 Федеральный закон «О рекламе» устанавливает определенные требования к рекламе
именно как к информации, к ее содержанию, местам и способам распространения, но не
регулирует порядок передачи такой информации между хозяйствующими субъектами или иными
лицами при ее изготовлении или при подготовке ее к распространению для неопределенного
круга лиц. При этом нанесение логотипов или товарных знаков на сувенирную продукцию,
одежду осуществляется в рекламных целях, вместе с тем данная продукция может быть также
использована и самим хозяйствующим субъектом (его работниками) для собственных нужд при
организации работы предприятия, непосредственном осуществлении своей деятельности. В
таком случае информация, нанесенная на такую продукцию, не будет рассматриваться в качестве
рекламы. То есть при предоставлении работнику хозяйствующего субъекта изготовленной
сувенирной продукции (например, ручек) или спецодежды для использования в качестве
канцелярских товаров, униформы последний не осуществляет функций по распространению
рекламы, равно как и не передает такую продукцию сотрудникам в рекламных целях, но
обеспечивает организацию своей работы.
Самостоятельность в определении формы распространения рекламы предполагает
соблюдение хозяйствующим субъектом требований законодательства о рекламе и определенную
свободу выбора рекламной продукции, которую он размещает в пределах своего торгового
объекта.
11. Об основах правового регулирования договоров купли-продажи, нормах ч. 2 ГК РФ
(ст. 454-538) см. комментарии к ч. 1 ст. 3 Закона.
Самостоятельное определение условий заключения договоров купли-продажи
предполагает как свободу выбора контрагентов, так и соблюдение норм действующего
законодательства, в том числе и положений комментируемого Закона.
Например, хозяйствующий субъект, осуществляющий торговую деятельность
посредством торговой сети (ритейлер) согласно ч. 1 ст. 9 Закона обязан обеспечивать
хозяйствующему субъекту, осуществляющему поставки продовольственных товаров, доступ к
информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки
продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора путем размещения
соответствующей информации на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» или путем предоставления запрашиваемой информации безвозмездно в
четырнадцатидневный срок со дня получения соответствующего запроса.
153
12. Обозначенный в комментируемом Законе перечень порядка и условий организации
торговли, самостоятельно определяемых хозяйствующим субъектом при осуществлении
торговой деятельности, не является исчерпывающим. Иначе бы ограничивалась свобода
предпринимательской деятельности. О целях комментируемого Закона, в том числе о
конституционных основах государственности, гарантирующих соблюдение
основополагающих принципов рыночной экономики см. комментарии к п. 1 ч. 2 ст. 1 Закона.
Следует добавить, что выбор порядка и условий осуществления торговли должен
соответствовать нормам действующего законодательства. В то же время по принципу
дозволительной направленности гражданско-правового регулирования инициатива и
предприимчивость в сфере гражданского оборота не ограничена, если об этом нет указаний в
законе («разрешено все, что не запрещено законом»).
Отметим, что к основным нормативно-правовым актам, регламентирующим порядок и
условия осуществления торговли определенными видами товаров, относятся:
1) Правила продажи товаров по образцам, (от 2 июля 1997 г. № 918),
регламентирующие продажу товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на
основании ознакомления покупателя с предложенными продавцом образцами товаров или их
описаниями, содержащимися в каталогах, проспектах, буклетах, представленными в
фотографиях и других информационных материалах, а также в рекламных объявлениях о
продаже товаров;
2) Правила продажи отдельных видов товаров (от 19 января 1998 г. № 55), которые
включают в себя:
перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату
или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки
или комплектации;
перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование
покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены
аналогичного товара;
особенности продажи продовольственных товаров;
особенности продажи текстильных, трикотажных, швейных и меховых товаров и обуви;
особенности продажи технически сложных товаров бытового назначения;
особенности продажи парфюмерно-косметических товаров;
особенности продажи автомобилей, мототехники;
особенности продажи изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;
и др. особенности (см. указанные Правила).
3) Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами (от 6 июня 1998
г. № 569), разработанные в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав
потребителей» и регулирующие отношения между комиссионером и комитентом по договору
комиссии, а также между комиссионером и покупателем при продаже непродовольственных
товаров, принятых на комиссию;
Правила продажи товаров дистанционным способом (от 27 сентября 2007 г. №
612), которые регулируют продажу товаров по договору розничной купли-продажи,
заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием
товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках
или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность
154
непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении
такого договора.
13. Основы правового регулирования деятельности государственных и муниципальных
унитарных предприятий регламентированы нормами ст. 113-115 ГК РФ, в которых в частности
определяется, что:
унитарное предприятие – это коммерческая организация, не наделенная правом
собственности на закрепленное за ней собственником имущество, которое является неделимым и
не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками
предприятия;
имущество государственного или муниципального унитарного предприятия
находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит
такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
органом унитарного предприятия является руководитель, который назначается
собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен;
унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается
по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного
самоуправления;
учредительным документом предприятия, основанного на праве хозяйственного
ведения, является его устав, утверждаемый уполномоченным на то государственным органом
или органом местного самоуправления;
в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о государственных и
муниципальных унитарных предприятиях, на базе государственного или муниципального
имущества может быть создано унитарное предприятие на праве оперативного управления
(казенное предприятие);
собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную
ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.
Государственные, муниципальные предприятия, учреждения осуществляют свою
деятельность в различных областях в соответствии с действующим законодательством, в том
числе и в сфере внутренней торговли.
Одним из направлений деятельности таких предприятий (учреждений) согласно ст. 11
комментируемого Закона может быть организация и непосредственное участие в проведении
ярмарок федерального, регионального и местного значения.
При организации деятельности государственных, муниципальных предприятий
(учреждений) в сфере внутренней торговли необходимо учитывать антимонопольные
требования, нарушение которых может повлечь негативные последствия как для созданных
предприятий (учреждений), так и для их учредителей – соответствующих государственных,
муниципальных органов.
В комментируемом Законе антимонопольным правилам посвящены нормы ст. 13-16.
Основными антимонопольными требованиями действующего законодательства в части
создания государственных, муниципальных предприятий (учреждений) являются нормы ст. 1516 Федерального закона «О защите конкуренции». Так, положениями ч. 3 ст. 15 этого Закона
запрещается совмещение функций федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов РФ, иных органов власти, органов местного самоуправления и
функций хозяйствующих субъектов, за исключением случаев, установленных федеральными
155
законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, а также наделение
хозяйствующих субъектов функциями и правами указанных органов, в том числе функциями и
правами органов государственного контроля и надзора, если иное не установлено Федеральным
законом от 1 декабря 2007 г. № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии
«Росатом» и Федеральным законом от 30 октября 2007 г. № 238-ФЗ «О Государственной
корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как
горноклиматического курорта».
Так в информационном письме Президиума ВАС РФ от 30 марта 1998 г. № 32
обозначено, что органам местного самоуправления запрещено принимать акты, имеющие своим
результатом ограничение конкуренции. Также запрещаются достигнутые в любой форме
соглашения органов местного самоуправления с хозяйствующими субъектами, направленные на
устранение и рынка других хозяйствующих субъектов. В частности, распоряжения городской
администрации о реорганизации муниципальных предприятий торговли путем присоединения к
частным организациям аналогичного профиля по договорам последних с администрацией о
совместной деятельности признано направленным на ограничение конкуренции
монополистической деятельностью, пресечение которой отнесено к компетенции
антимонопольных органов.
В постановлении Пленума ВАС от 30 июня 2008 г. № 30 определяется, что при
рассмотрении дел о признании недействующими или недействительными актов органов,
названных ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ, о признании
незаконными их действий (бездействия) по заявлениям антимонопольного органа, поданным в
связи с нарушением ч. 1 ст. 15 этого Закона, арбитражные суды должны учитывать, что если
антимонопольным органом доказано, что акты, действия (бездействие) приводят или могут
привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, а соответствующим органом
не указана конкретная норма федерального закона, разрешившая данному органу принять
оспариваемый акт, осуществить действия (бездействие), заявленные требования подлежат
удовлетворению.
14. Как обозначено в п. 13 Доктрины продовольственной безопасности РФ, одним из
направлений концентрации усилий в области производства сельскохозяйственной и рыбной
продукции, сырья и продовольствия является совершенствование механизмов регулирования
рынка сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия в части повышения
оперативности и устранения ценовых диспропорций на рынках сельскохозяйственной и рыбной
продукции и материально-технических ресурсов.
Об основах государственного регулирования торговой деятельности см. комментарии к
ч. 1 ст. 1 Закона.
Нормы ч. 4-6 комментируемой статьи представляют собой основы механизма
государственного регулирования цен на отдельные виды товаров, в частности на социально
значимые продовольственные товары первой необходимости.
В комментируемой статье законодатель определил 3 уровня функционирования механизма
государственного регулирования цен на отдельные виды товаров, торговых надбавок (наценок) к
ценам на них (в том числе установление их предельных (максимального и (или) минимального)
уровней органами государственной власти):
1) регламентация основ правового регулирования таких механизмов нормами
федеральных законов;
156
2) разработка и утверждение порядка регулирования (установления) цен на отдельные
виды продовольственных товаров, торговых надбавок (наценок) к ценам на них (в том числе
установления их предельных (максимального и (или) минимального) уровней) подзаконными
нормативно-правовыми актами органов государственной власти (местного самоуправления);
3) исполнение действующих документов на местах - реализация установленного
механизма регулирования цен на отдельные виды продовольственных товаров, а также
осуществление контроля за этим процессом.
15. Об определении продовольственных товаров и нормативно-правовых актах,
регламентирующих их оборот, см. комментарии к п. 9 ст. 2 Закона.
О полномочиях Правительства РФ, федеральных органов исполнительной
государственной власти в области государственного регулирования торговой деятельности см.
комментарии к ст. 5 Закона.
О полномочиях органов государственной власти субъектов РФ, органов местного
самоуправления в области регулирования торговой деятельности см. комментарии к ст. 6 Закона.
В комментируемой статье определены основные критерии государственного
регулирования розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных
товаров первой необходимости (особенности механизма сдерживания цен):
регулируются цены только на отдельные виды социально значимых
продовольственных товаров первой необходимости, перечень которых устанавливается
Правительством РФ;
рост розничных цен на такие виды товаров должен стать равным (превысить) 30
процентов за 30 календарных дней на территории одного (нескольких) субъектов РФ;
предельно допустимые розничные цены на отдельные виды социально значимых
продовольственных товаров на территории одного (нескольких) субъектов РФ устанавливает
Правительство РФ на срок не более чем 90 календарных дней.
По мнению автора в положениях комментируемой статьи есть место неопределенности в
дальнейших действиях после инициирования процедур обозначенного механизма
государственного регулирования цен на отдельные виды социально значимых
продовольственных товаров. Согласно рассматриваемым положениям Закона хозяйствующие
субъекты, реализующие отдельные вилы социально значимых продовольственных товаров
первой необходимости, при установлении Правительством предельных цен на такие товары
понесут определенные и никем невосполнимые убытки. Такое положение может привести к
искусственному выводу хозяйствующим субъектом реализуемых товаров из перечня отдельных
видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, дабы
обезопасить свой бизнес от возможных негативных последствий.
Следует отметить, что по смыслу содержания комментируемой статьи государственное
регулирование цен на один вид социально значимых продовольственных товаров первой
необходимости не осуществляется.
16. В нормах комментируемой статьи определено, что Правительство РФ устанавливает
перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой
необходимости и порядок установления предельно допустимых розничных цен на них. Как
обозначено в ч. 5 комментируемой статьи вышеуказанные перечень и порядок представляют
собой составные части (инструменты) правового механизма государственного регулирования
цен на отдельные виды товаров.
157
Статистические данные о социально значимых продовольственных товарах
предоставляются в Росстат по форме федерального статистического наблюдения № 1конъюктура «Обследование конъюнктуры и деловой активности в розничной торговле».
Согласно этой форме статнаблюдения к социально значимым продовольственным товарам
относятся: говядина (кроме бескостного мяса); свинина (кроме бескостного мяса); баранина
(кроме бескостного мяса); печень говяжья; куры, окорочка куриные; сосиски, сардельки; колбаса
полукопченая, колбаса вареная; говядина и свинина тушеные консервированные; рыба живая и
охлажденная; рыба соленая, маринованная, копченая; рыба мороженая (разделанная и
неразделанная); сельдь соленая; масло сливочное, масло подсолнечное; маргарин; сметана,
кисломолочные продукты; творог (жирный и нежирный); и др.
В соответствии с положениями комментируемого пункта, а также ст. 9 Закона,
Минпромторг России письмом № АД-762/08 от 1 февраля 2010 г. направил на согласование в
федеральные органы исполнительной власти РФ проект постановления Правительства РФ «Об
утверждении перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров»94. В
этом проекте представлен перечень отдельных видов социально значимых продовольственных
товаров первой необходимости, на которые распространяется порядок установления предельно
допустимых розничных цен. Входящие в указанный Перечень товары, срок годности которых в
соответствии с п. 1 ч. 7 ст. комментируемого Закона составляет не более десяти дней, относятся к
социально значимым продовольственным товарам в отношении которых запрещается
устанавливать вознаграждение в связи с приобретением хозяйствующим субъектом,
осуществляющим торговую деятельность, определенного количества таких товаров.
Как указывалось 7 июня 2010 г. в информации официального сайта Минпромторга95
«утверждение списков создаст эффективный механизм мониторинга цен на товары, сильное
изменение стоимости которых является критической для наименее незащищенных слоев
граждан». При этом отмечалось, что списков два. В первом - 24 продукта, цены на которые
правительство сможет временно «заморозить» на срок до 90 календарных дней, если они в
каком-то регионе в течение месяца вырастут на 30 процентов и более: говядина; свинина;
баранина (кроме бескостного мяса); куры (кроме куриных окорочков); рыба мороженая
неразделанная; сливочное масло; подсолнечное масло; яйца куриные; сахар-песок; соль; чай
черный байховый; мука пшеничная; и др.
Во втором перечне - всего четыре позиции продуктов питания со сроком годности не
более десяти дней, при приобретении которых запрещается взимать так называемое
«вознаграждение за объем» (бонус за массовые продажи):
тушки кур и цыплят первого, второго сорта;
молоко питьевое и напиток молочный;
хлеб ржаной, ржано-пшеничный;
хлеб и булочные изделия из пшеничной муки.
Согласно обозначенной информации Минпромторга России, контролировать цены на
такие продовольственные товары, поручено Федеральной службе государственной статистики и
Министерству экономического развития. Росстат ежемесячно будет проводить мониторинг
данных о средних розничных ценах на социально значимые продукты и до 15-го числа каждого
месяца направлять информацию в Минэкономразвития России. Если на какие-либо товары из
94
Информация официального сайта Минпромторга России, http://www.minprom.gov.ru/press/release/860/print
95
Информация официального сайта Минпромторга России, http://www.minprom.gov.ru/pub/901/print
158
списка будет зафиксирован рост потребительских цен сверх установленной нормы, то
Минэкономразвития должно в течение пяти дней со дня поступления информации определиться
с целесообразностью «замораживания» цен и установлением их возможного «потолка». Причем
по каждому случаю предусмотрен выпуск отдельного постановления Правительства РФ. В
документе будет указан точный срок, на который распространяется ценовое ограничение.
Статья 9. Права и обязанности хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую
деятельность, и хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных
товаров, в связи с заключением и исполнением договора поставки продовольственных товаров
1. Хозяйствующий субъект, осуществляющий торговую деятельность посредством организации
торговой сети, обязан обеспечивать хозяйствующему субъекту, осуществляющему поставки
продовольственных товаров, доступ к информации об условиях отбора контрагента для заключения
договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора путем
размещения соответствующей информации на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" или путем предоставления запрашиваемой информации безвозмездно в четырнадцатидневный
срок со дня получения соответствующего запроса.
2. Хозяйствующий субъект, осуществляющий поставки продовольственных товаров, обязан
обеспечивать хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность посредством
организации торговой сети, доступ к информации об условиях отбора контрагента для заключения
договора поставки продовольственных товаров и о существенных условиях такого договора, к
информации о качестве и безопасности поставляемых продовольственных товаров путем размещения
соответствующей информации на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
или путем предоставления запрашиваемой информации безвозмездно в четырнадцатидневный срок со дня
получения соответствующего запроса.
3. Цена договора поставки продовольственных товаров, заключаемого между хозяйствующим
субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, и хозяйствующим субъектом,
осуществляющим торговую деятельность, определяется исходя из цены продовольственных товаров,
установленной соглашением сторон договора поставки продовольственных товаров с учетом
предусмотренных частями 4 и 5 статьи 8 настоящего Федерального закона положений.
4. Соглашением сторон договора поставки продовольственных товаров может предусматриваться
включение в его цену вознаграждения, выплачиваемого хозяйствующему субъекту, осуществляющему
торговую деятельность, в связи с приобретением им у хозяйствующего субъекта, осуществляющего
поставки продовольственных товаров, определенного количества продовольственных товаров. Размер
указанного вознаграждения подлежит согласованию сторонами этого договора, включению в его цену и
не учитывается при определении цены продовольственных товаров. Размер вознаграждения не может
превышать десять процентов от цены приобретенных продовольственных товаров.
5. Не допускается выплата указанного в части 4 настоящей статьи вознаграждения в связи с
приобретением хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, отдельных видов
социально значимых продовольственных товаров, указанных в перечне, установленном Правительством
РФ.
6. Включение в цену договора поставки продовольственных товаров иных видов вознаграждения
за исполнение хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, условий этого
договора и (или) его изменение не допускаются.
7. В случае, если между хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, и
хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, заключается договор
поставки продовольственных товаров с условием оплаты таких товаров через определенное время после
159
их передачи хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, срок оплаты таких
товаров для установления данным договором определяется по следующим правилам:
1) продовольственные товары, на которые срок годности установлен менее чем десять дней,
подлежат оплате в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня приемки таких товаров
хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность;
2) продовольственные товары, на которые срок годности установлен от десяти до тридцати дней
включительно, подлежат оплате в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня приемки таких
товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность;
3) продовольственные товары, на которые срок годности установлен свыше тридцати дней, а
также алкогольная продукция, произведенная на территории РФ, подлежат оплате в срок не позднее чем
сорок пять календарных дней со дня приемки таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим
торговую деятельность.
8. Оплата продовольственных товаров в срок, установленный правилами, определенными частью 7
настоящей статьи, осуществляется при условии исполнения хозяйствующим субъектом, осуществляющим
поставки продовольственных товаров, обязанности по передаче документов, относящихся к поставкам
таких товаров в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и
договором поставки продовольственных товаров.
9. В случае, если хозяйствующий субъект, осуществляющий поставки продовольственных товаров,
не передает или отказывается передать хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую
деятельность, документы, которые он должен передать в соответствии с федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами РФ и договором поставки продовольственных товаров, сроки оплаты
продовольственных товаров, установленные правилами, определенными частью 7 настоящей статьи,
увеличиваются на период предоставления хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки
продовольственных товаров, по запросу хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую
деятельность, указанных документов.
10. В договоре поставки продовольственных товаров не допускается установление запрета на
перемену лиц в обязательстве по такому договору путем уступки требования, а также ответственности за
несоблюдение указанного запрета сторонами такого договора.
11. Услуги по рекламированию продовольственных товаров, маркетингу и подобные услуги,
направленные на продвижение продовольственных товаров, могут оказываться хозяйствующим
субъектом, осуществляющим торговую деятельность, на основании договоров возмездного оказания
соответствующих услуг.
12. Включение в договор поставки продовольственных товаров условий о совершении
хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, в отношении поставленных
продовольственных товаров определенных действий, об оказании услуг по рекламированию товаров,
маркетингу и подобных услуг, направленных на продвижение продовольственных товаров, а также
заключение договора поставки продовольственных товаров путем понуждения к заключению договора
возмездного оказания услуг, направленных на продвижение продовольственных товаров, не допускается.
Комментарий к ст. 9
1. Об основах государственного регулирования торговой деятельности см. комментарии к
ч. 1 ст. 1 Закона.
Определение и категории торговой деятельности обозначены в п. 1 ст. 2 комментируемого
Закона.
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]