Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ
.pdf
Об определении, категориях и правовом регулировании оборота продовольственных
товаров см. комментарии к п. 9 ст. 2 Закона.
Определение и разнообразие хозяйствующих субъектов указывалось в комментариях к п.
3 ч. 2 ст. 1 Закона.
Об определении и видах торговой сети см. п. 8 ст. 2 комментируемого Закона.
Определение информации приводится законодателем в ст. 2 Федерального закона «Об
информации, информационных технологиях и о защите информации», согласно которой
информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Как было обозначено в проекте ФЗ «О регулировании российского сегмента сети
Интернет»96 глобальная общедоступная информационно-телекоммуникационная сеть
(интерсеть) – это совокупность автоматизированных информационных систем, связанных
единой трансграничной телекоммуникационной сетью (Интернет, BBS и другие общедоступные
сети).
Служба тематических толковых словарей дает такое определение: «Интернет –
глобальная информационная система, части которой логически взаимосвязаны друг с другом
посредством единого адресного пространства, основанного на протоколе TCP/IP. Интернет
состоит из множества взаимосвязанных компьютерных сетей и обеспечивает удаленный доступ к
компьютерам, электронной почте, доскам объявлений, базам данных и дискуссионным
группам97.
Определение в комментируемой статье обязанности хозяйствующего субъекта,
осуществляющего торговую деятельность, в обеспечении всех предполагаемых контрагентов
информацией об условиях и порядке заключения договора поставки направлено главным
образом на достижение баланса экономических интересов (см. п. 3 ч. 2 ст. 1 о целях
комментируемого Закона) всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров.
Следует добавить, что такая обязанность не будет соблюдаться в полном объеме без
наличия эффективного механизма контроля и ответственности за нарушение установленных
требований.
Поставка производимых или закупаемых товаров осуществляется субъектами торговой
деятельности в рамках договора поставки, порядок заключения и содержание которого как вида
договора купли-продажи регламентированы положениями ст. 506-534 ГК РФ. В порядке ст. 506
ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую
деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или
закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или
в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным
использованием.
Подробные разъяснения порядка и некоторых условий заключения договора поставки
обозначены в постановлении Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 г. № 18, в котором в
частности определяется, что:
1) квалифицируя правоотношения участников спора, судам необходимо исходить из
признаков договора поставки, предусмотренных ст. 506 ГК РФ, независимо от наименования
договора, названия его сторон либо обозначения способа передачи товара в тексте документа;
96
Проект ФЗ «О регулировании российского сегмента сети Интернет», подготовлен аппаратом и экспертами
Комитета по информационной политике Госдумы РФ 16 марта 2000, http://www.libertarium.ru/17224
97
Служба тематических толковых словарей, http://www.glossary.ru/cgi-bin/gl_exs2.cgi?RItylwtly
161
2) под целями, не связанными с личным использованием, следует понимать в том числе
приобретение покупателем товаров для обеспечения его деятельности в качестве организации
или гражданина-предпринимателя (оргтехники, офисной мебели, транспортных средств,
материалов для ремонтных работ и т.п.);
3) в случае, если указанные товары приобретаются у продавца, осуществляющего
предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, отношения сторон
регулируются нормами о розничной купле-продаже (параграф 2 гл. 30 ГК РФ);
4) в случаях, когда моменты заключения и исполнения договора не совпадают, а
сторонами не указан срок поставки товара и из договора не вытекает, что она должна
осуществляться отдельными партиями, при разрешении споров необходимо исходить из того, что
срок поставки определяется по правилам, установленным ст. 314, 457 ГК РФ;
5) согласно п. 2 ст. 510 ГК РФ договором поставки может быть предусмотрено получение
товаров покупателем в месте нахождения поставщика (выборка товаров), при этом необходимо
исходить из того, что поставщик считается исполнившим свои обязательства, когда товар в
установленный договором срок был предоставлен в распоряжение покупателя в порядке,
определенном п. 1 ст. 458 ГК РФ;
6) если договором не предусмотрено, каким видом транспорта и на каких условиях
доставляется товар и в связи с этим выбор вида транспорта и условий доставки осуществляется
поставщиком (п. 1 ст. 510 ГК РФ), расходы по доставке распределяются между сторонами в
соответствии с договором; если порядок распределения транспортных расходов по доставке
товара договором не установлен, суд путем толкования условий такого договора должен
выяснить действительную волю сторон с учетом практики их взаимоотношений;
7) при рассмотрении дел о взыскании с поставщика неустойки за недопоставку товаров
нужно учитывать, что поставщик не может быть признан просрочившим в случаях, когда им
поставлены товары ненадлежащего качества или некомплектные (ст. ст. 475, 479, 480 ГК РФ),
однако покупателем не заявлялись требования об их замене, устранении силами поставщика
недостатков либо доукомплектовании таких товаров, и они не приняты покупателем на
ответственное хранение;
8) при разрешении споров, вытекающих из договора поставки, заключенного с условием
его исполнения к строго определенному сроку (п. 2 ст. 457 ГК РФ), необходимо иметь в виду, что
досрочная поставка товаров либо восполнение недопоставленного количества товаров в
следующем периоде или периодах допускаются по данному обязательству лишь при наличии
согласия покупателя; по договорам поставки товаров к определенному сроку уведомления
покупателем поставщика об отказе принять просроченные товары не требуется; если указанные
товары покупателем приняты, обязательства поставщика считаются исполненными с
нарушением установленного срока;
9) порядок исчисления неустойки, предусмотренный ст. 521 ГК РФ, применяется к
договорам поставки товаров к определенному сроку, только если восполнение недопоставки
имело место с согласия покупателя, но было произведено не в полном объеме; в остальных
случаях неустойка взыскивается однократно за период, в котором произошла недопоставка;
10) при рассмотрении дел, связанных с нарушением поставщиком условия договора об
ассортименте товаров, покупателем могут быть предъявлены требования, предусмотренные п. 2
ст. 468 ГК РФ, в частности, покупатель вправе отказаться как от товаров, не соответствующих
условию об ассортименте, так и от всех переданных одновременно товаров; такой отказ не
162
считается отказом от исполнения обязательства и не влечет расторжения договора; покупатель в
этом случае вправе требовать неустойку за недопоставку всей партии товара; если покупатель не
отказался от товаров, не соответствующих условию об ассортименте, и поставка товаров данного
наименования согласно договору должна осуществляться в следующие периоды поставки, то
указанные товары должны засчитываться в счет объемов этих периодов;
11) рассматривая споры, связанные с поставкой некомплектных товаров, а также с
нарушением условия договора о поставке товаров в комплекте, необходимо иметь в виду
следующее:
если покупателем по договору поставки является организация, осуществляющая продажу
товаров в розницу (ст. 492 ГК РФ), она вправе требовать замены такого товара, когда он
возвращен потребителем, не предъявляя предварительно требования о доукомплектовании
товара, поскольку иное не предусмотрено договором;
в остальных случаях суду надлежит истребовать у покупателей (получателей)
доказательства соблюдения ими порядка, установленного ст. 480 ГК РФ;
на основании п. 2 ст. 513 ГК РФ покупатель (получатель) обязан проверить количество и
качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами,
договором или обычаями делового оборота;
при разрешении споров следует также учитывать, что порядок проверки качества товаров
может быть предусмотрен обязательными требованиями государственных стандартов (п. 1
ст. 474 ГК РФ); в этих случаях проверка качества товаров, осуществляемая покупателем,
должна соответствовать таким требованиям;
порядок приемки товаров по количеству и качеству, установленный Инструкцией о
порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров
народного потребления по количеству, утвержденной постановлением Госарбитража
СССР от 15 июня 1965 г. № П-6, и Инструкцией о порядке приемки продукции
производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству,
утвержденной постановлением Госарбитража СССР от 25 апреля 1966 г. № П-7 может
применяться покупателем (получателем) только в случаях, когда это предусмотрено
договором поставки;
если законом, иным правовым актом, обязательными правилами, договором, обычаями
делового оборота порядок приемки по количеству и качеству не определен, данное
обстоятельство само по себе не является основанием освобождения поставщика от
ответственности за нарушение соответствующих условий договора; при этом
арбитражным судам следует оценивать представленные покупателем доказательства,
свидетельствующие о поставке товаров с нарушением условий договора об их количестве
и качестве.
2. Как и для хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность, так и
для его контрагента, хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки товаров, в
комментируемой статье также определена обязанность обеспечения контрагентов
информацией об условиях и порядке заключения договора поставки продовольственных
товаров, в том числе о качестве и безопасности поставляемый продукции.
Можно предположить, что при совпадении спроса (информации, части информации
хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность) с предложением (сведений
от субъекта, осуществляющего поставки товаров) заключение договора поставки (с учетом его
163
существенных условий) в идеале должно стать формальностью и в дальнейшем – полностью
автоматизироваться посредством электронного документооборота.
3. В нормах ГОСТ Р 51303-99 указывается, что:
цена – это денежное выражение стоимости товара;
оптовая цена – цена товара, реализуемого продавцом или поставщиком
покупателю с целью его последующей перепродажи или профессионального использования;
закупочная цена – это цена сельскохозяйственной продукции, закупаемой
заготовителями у производителей по договорам контрактации;
розничная цена – это цена товара, реализуемого непосредственно населению для
личного, семейного, домашнего использования по договору розничной купли-продажи;
торговая надбавка – элемент цены продавца, обеспечивающий ему возмещение
затрат по продаже товаров и получение прибыли;
торговая скидка – это скидка с цены товара, предоставляемая продавцом
покупателю в связи с условиями сделки и в зависимости от текущей конъюнктуры рынка.
В положениях комментируемой статьи обозначено, что цена договора поставки
обусловлена ценой поставляемого товара, размеры которой могут изменяться в случаях,
предусмотренных условиями договора поставки, а также при инициировании механизма
государственного регулирования цен на отдельные виды товаров, основы правового
регулирования которого регламентированы ч. 4, 5 ст. 8 комментируемого Закона.
4. Большое разнообразие скидок, включаемых в договоры поставки продовольственных
товаров, в том числе и обременительного характера, ставят в неравное положение участников
товарного рынка. Так по информации Газеты «Коммерсантъ», в контрактах ООО «Метро кэш энд
кэрри», российской «дочки» Metro Group, с поставщиками «в цене договора помимо скидки за
объем продаж Metro использовалась «бонусная скидка», «скидка на первую поставку»,
«маркетинговая скидка», «скидка за эффективное сотрудничество», «логистическая скидка»,
«промоскидка» и прочие»98.
В комментируемой статье обозначен десятипроцентный (от цены поставленного товара)
предел вознаграждения (премии, бонуса) контрагента за выполнение в полном объеме условий
договора поставки продовольственных товаров, а также порядок его установления, состоящий из
согласования сторонами и невключения такого вознаграждения в цену поставленного товара.
Заключение соглашения между хозяйствующими субъектами о вознаграждении
происходит в процессе подписания соответствующего договора поставки. Поэтому
осуществление контроля за соблюдением порядка установления такого вознаграждения требует
разработки соответствующего правового механизма либо его практического судебного
разрешения в случае установления превышения установленного десятипроцентного предела
вознаграждения.
Нормы комментируемой статьи направлены на недопущение роста цены поставляемого
продовольственного товара и соблюдение баланса экономических интересов сторон,
участвующих в отношениях по договору поставки продовольственных товаров.
Толкование комментируемой нормы пока предполагает несколько вариантов понимания
обозначенного законодателем вознаграждения. Как указывалось в «Ведомостях», по мнению О.
Сазанова, директора Департамента регулирования внутренней торговли Минпромторга России,
98
Газета «Коммерсантъ» № 97 (4397) от 2 июня 2010 г.,
http://www.kommersant.ru/doc.aspx?fromsearch=4d3df55a-eb55-41be-9458-6ba78955e1ca&docsid=1379480
164
«бонусы ритейлерам на отдельную ассортиментную позицию могут превышать
максимально разрешенные законом о торговле 10 процентов <…> По разным позициям может
устанавливаться разный размер премии, но в совокупности она не должна превышать 10
процентов общего объема поставок по договору. Поставщик может предлагать меньшие премии
за наиболее продаваемые товары и большие – за новый ассортимент»
99
.
Однако позиция по данному вопросу руководства Управления контроля социальной
сферы и торговли ФАС РФ (Т. Нижегородцева) отличается от вышеуказанного мнения – 10
процентов должно составлять максимум по каждой позиции. При этом, по мнению
исполнительного директора Ассоциации компаний розничной торговли И. Белоновского,
торговым сетям «удобнее распространять 10 процентов на договор в целом <…> в частности,
устанавливать более высокую премию для товаров с низкой маржинальностью и наоборот,
таким образом розница сможет получать доход от продажи низкомаржинальных позиций»
100
.
В постановлении Президиума ВАС от 22 декабря 2009 г. №11175/09, отражена позиция в
отношении таких вознаграждений (бонусов), в которой обозначено, что независимо от того, как
стороны дистрибьюторского соглашения определили систему поощрения: путем
предоставления скидки, определяющей размер возможного уменьшения базисной цены товара,
указанной в договоре, либо предоставления бонуса – дополнительного вознаграждения, премии,
предоставляемой продавцом покупателю за выполнение условий сделки, а также независимо от
порядка предоставления скидок и бонусов (перечисления на расчетный счет, зачета в качестве
аванса или уменьшения задолженности) при определении налогооблагаемой базы сумма выручки
подлежит определению с учетом скидок, а в случае необходимости – корректировке за тот
налоговый период, в котором отражена реализация товаров (работ, услуг).
Следует добавить, что согласно разъяснениям Минфина России от 28 апреля 2010 г. № 0303-06/1/307, в состав внереализационных расходов, не связанных с производством и реализацией
согласно подп.19.1 п. 1 ст. 265 НК РФ, включаются обоснованные затраты на осуществление
деятельности, непосредственно не связанной с производством и (или) реализацией. К таким
расходам относятся, в частности, затраты в виде премии (скидки), выплаченной
(предоставленной) продавцом покупателю при выполнении определенных условий договора, в
частности объема покупок. Таким образом, если условиями договора поставки предусмотрено
предоставление скидки покупателю при выполнении им определенных условий договора без
изменения цены товара, то указанная сумма скидки включается в состав внереализационных
расходов у хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки товаров (организациипоставщика, продавца).
5. В содержании комментируемой статьи законодателем установлено, что обозначенное в
ч. 4 комментируемой статьи вознаграждение хозяйствующему субъекту, осуществляющему
торговую деятельность за исполнение условий договора поставки не допускается в случае
приобретения отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой
необходимости.
О порядке утверждения перечня отдельных видов социально значимых
продовольственных товаров первой необходимости см. комментарии к ч. 4-6 ст. 8 Закона.
99
Электронное периодическое издание «Ведомости» (Vedomosti) от 24 июня 2010 г., № 114 (2632),
http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/2010/06/24/238482
100
Там же.
165
Представляется, что торговля товарами, входящими в указанный перечень отдельных
видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, для
хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, менее рентабельна, что
может способствовать нарушению баланса экономических интересов участников внутренней
торговли. То есть обременительные особенности розничной торговли отдельными видами
социально значимых продовольственных товаров первой необходимости для хозяйствующих
субъектов должны быть адекватно компенсированы.
6. Регулятивные нормы о договорах поставки продовольственных товаров дополнены в
комментируемой статье правилом, исключающим любые другие виды вознаграждений в связи с
исполнением условий договора поставки, кроме установленного в ч. 4 комментируемой статьи, а
также запрещающим изменение установленного в договоре вознаграждения.
Это требование законодателя ограничивает и без того усеченное право свободы
заключения договоров поставки продовольственных товаров и также требует
соответствующего правового механизма контроля.
7. В нормах СанПин 2.3.2. 1324-03
101
обозначено, что:
1) срок годности пищевых продуктов – это ограниченный период времени, в течение
которого пищевые продукты должны полностью отвечать обычно предъявляемым к ним
требованиям в части органолептических, физико-химических показателей, в т.ч. в части пищевой
ценности, и установленным нормативными документами требованиям к допустимому
содержанию химических, биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других
биологических организмов, представляющих опасность для здоровья человека, а также
соответствовать критериям функционального предназначения;
2) срок годности пищевого продукта определяется периодом времени, исчисляемым со
дня его изготовления, в течение которого пищевой продукт пригоден к использованию, либо
даты, до наступления которой пищевой продукт пригоден к использованию;
3) сроки годности скоропортящихся пищевых продуктов распространяются на
продукты в тех видах потребительской и транспортной тары и упаковки, которые указаны в
нормативной и технической документации на эти виды продуктов, и не распространяются на
продукцию во вскрытой в процессе их реализации таре и упаковке или при нарушении ее
целостности;
4) период времени (дата), в течение которого (до наступления которой) пищевой
продукт пригоден к использованию, следует определять с момента окончания
технологического процесса его изготовления, и включает в себя хранение на складе организацииизготовителя, транспортирование, хранение в организациях продовольственной торговли и у
потребителя после закупки;
5) сроки хранения пищевых продуктов – это период времени, в течение которого
продукты сохраняют свойства, установленные в нормативной и/или технической документации,
при соблюдении указанных в документации условий хранения (может не быть окончательным);
6) условия хранения пищевых продуктов – это оптимальные параметры окружающей
среды (температура, влажность окружающего воздуха, световой режим и др.) и правила
обращения (меры предохранения от порчи вредителями, насекомыми, грызунами; меры
101
СанПиН 2.3.2.1324-03. Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых
продуктов (введены в действие 25 июня 2003 г. постановление Главного государственного санитарного врача РФ от
22 мая 2003 № 98).
166
сохранения целостности упаковки и др.), необходимые для обеспечения сохранности присущих
пищевым продуктам органолептических, физико-химических свойств и показателей
безопасности;
7) информация, наносимая на этикетку о сроках годности пищевых продуктов,
должна предусматривать указание:
часа, дня, месяца, года выработки для особо скоропортящихся продуктов, продуктов для
детского и диетического питания;
дня, месяца и года – для скоропортящихся продуктов;
месяца и года – для нескоропортящихся продуктов;
правил и условий их хранения и употребления.
В комментируемой статье законодатель обозначил предельные сроки оплаты
поставленных продовольственных товаров, зависящие от срока годности этих товаров, чем
определил дополнительные гарантии исполнения условий договора для хозяйствующего
субъекта.
В случае нарушения установленных сроков оплаты хозяйствующий субъект,
осуществляющий поставки товаров, на основании положений комментируемой статьи может
обратиться в суд за защитой своих интересов. В то же время хозяйствующий субъект,
осуществляющий торговую деятельность, потерял основание возврата поставленного
некачественного товара своему контрагенту по истечении его срока годности.
Таким образом, срок годности продовольственного товара согласно норм
комментируемой статьи может стать одним из существенных условий договора
поставки, в связи с чем необходимо подтверждение срока годности в сопроводительной
документации к поставленному товару.
Определенные сроки оплаты (10 рабочих и 30 календарных дней) поставленных
продовольственных товаров соответствуют их срокам годности, если он не превышает 30 дней.
Таким образом, установленный в комментируемой статье срок оплаты поставленных
продовольственных товаров в 45 календарных дней представляет максимальный срок оплаты
по договорам поставки продовольственных товаров (независимо от их срока годности).
Следует добавить, что по смыслу содержания комментируемой статьи срок оплаты
алкогольной продукции иностранного производства нормами Закона не ограничен.
Подробные разъяснения порядка и некоторых условий заключения договора поставки, в
том числе о сроках проведения операций в договоре поставке, обозначены в постановлении
Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 г. № 18, в котором в частности определяется, что:
1) покупатель обязан оплатить полученные товары в срок, предусмотренный договором
поставки либо установленный законом и иными правовыми актами, а при его отсутствии
непосредственно до или после получения товаров (п. 1 ст. 486 ГК РФ); поэтому судам следует
исходить из того, что при расчетах за товар платежными поручениями, когда иные порядок и
форма расчетов, а также срок оплаты товара соглашением сторон не определены, покупатель
должен оплатить товар непосредственно после получения и просрочка с его стороны наступает
по истечении предусмотренного законом или в установленном им порядке срока на
осуществление банковского перевода, исчисляемого со дня, следующего за днем получения
товара покупателем (получателем);
2) конкретный срок проведения расчетных операций применительно к различным формам
расчетов должен быть определен Центральным банком Российской Федерации, но предельный
167
срок не должен превышать двух операционных дней в пределах одного субъекта Российской
Федерации и пяти операционных дней в пределах Российской Федерации (ст. 80 Закона
Российской Федерации «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»);
3) при разрешении споров по расчетам за товары, поставленные с согласия покупателя
досрочно (п. 3 ст. 508 ГК РФ), следует учитывать, что такое согласие само по себе не меняет
условий договора о сроках оплаты и порядке расчетов, и в отсутствие соглашения сторон об
ином оплата таких товаров должна производиться в порядке и сроки, предусмотренные
договором; если порядок и форма расчетов договором не определены и расчеты в силу ст. 516 ГК
РФ должны осуществляться платежными поручениями, покупатель, согласившийся принять
товар досрочно, обязан совершить действия, необходимые для оплаты товаров, не позднее
следующего дня с момента их получения;
4) в случаях, когда договором поставки установлена обязанность покупателя оплатить
товары в течение определенного времени с момента их получения, срок платежа за товары,
поставленные с согласия покупателя досрочно, исчисляется с момента их фактического
получения;
5) несвоевременная оплата полученного товара влечет ответственность покупателя в
форме уплаты процентов в соответствии с п. 3 ст. 486 ГК РФ.
8. Определенные в ч. 7 комментируемой статьи нормы о сроках оплаты поставленных
продовольственных товаров могут быть нарушены в случае, если с таким товаром не
предоставлены необходимые сопроводительные документы, установленные нормами
действующего законодательства.
Так согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона «О государственном регулировании
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»
алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории РФ, сопровождается
информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о:
наименовании алкогольной продукции;
цене алкогольной продукции;
наименовании производителя (юридическом адресе);
стране происхождения алкогольной продукции;
сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия;
государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна
соответствовать;
объеме алкогольной продукции в потребительской таре;
наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной
продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными
требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению;
дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования.
С учетом нормы комментируемой статьи о том, что сопроводительная документация на
товар должна отвечать в равной мере нормам законодательства и условиям договора поставки,
представляется логичным внесение в условия договора поставки детального описания
требований законодательства к такой документации.
О нормах действующего законодательства, регламентирующих оборот
продовольственных товаров, см. комментарии к п. 9. ст. 2 Закона.
168
9. Положения комментируемой статьи способствуют защите интересов не только
хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки товаров, но и интересов его контрагента.
При неисполнении обязанностей поставщика предоставить с товаром необходимую
сопроводительную документацию хозяйствующий субъект, осуществляющий торговую
деятельность, согласно нормам комментируемой статьи имеет право отсрочки оплаты по
договору на период предоставления поставщиком необходимых документов согласно запросу,
который представляет собой обращение пользователя информацией о предоставлении ему
необходимой информации.
То есть для предоставления неполученных документов и получения отсрочки оплаты по
договору поставки продовольственных товаров хозяйствующий субъект, осуществляющий
торговую деятельность, должен направить оформленный запрос о предоставлении ему
недостающих документов. При этом форма запроса в нормах комментируемого Закона не
установлена.
В качестве примера приведем правила оформления судебного запроса, в котором
согласно ст. 18 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности судов в Российской Федерации» указываются:
почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для
направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса;
фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации
(юридического лица), общественного объединения, органа государственной власти,
органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности судов.
10. Правовые основы перемены лиц в обязательстве (в том числе перевода прав
кредитора к другому лицу) по сделке, представляющее собой уступку требования,
регламентированы положениями гл. 24 ГК РФ.
В информационном письме ВАС РФ от 30 октября 2007 г . № 120 приводятся разъяснения
порядка уступки требования, в содержании которых в частности определяется, что:
из положений ст. 390 ГК РФ вытекает, что действительность соглашения об
уступке права (требования) не ставится в зависимость от действительности требования, которое
передается новому кредитору; неисполнение обязательства по передаче предмета соглашения об
уступке права (требования) влечет ответственность передающей стороны, а не
недействительность самого обязательства, на основании которого передается право;
уступка права (требования) представляет собой замену кредитора в обязательстве
(ст. 382 ГК РФ); последствием уступки права (требования) является замена кредитора в
конкретном обязательстве, в содержание которого входит уступленное право
(требование); уступка права (требования) по обязательству, в котором каждая из сторон
является и кредитором и должником, не может привести к переводу соответствующих
обязанностей, лежащих на цеденте как стороне договора, на цессионария; для перевода таких
обязанностей необходимо совершение сделки по переводу долга (параграф 2 гл. 24 ГК РФ);
уклонение цедента от передачи цессионарию документов, удостоверяющих
переданное последнему право (требование), само по себе не свидетельствует о том, что данное
право (требование) не перешло к цессионарию; в силу п. 2 ст. 385 ГК РФ кредитор, уступивший
право (требование) другому лицу, обязан передать ему документы, удостоверяющие это право
(требование), и сообщить сведения, имеющие значение для его осуществления, в противном
случае истец не может считаться получившим право (требование); невыполнение
169
первоначальным кредитором обязанностей, предусмотренных п. 2 ст. 385 ГК РФ, по общему
правилу не влияет на возникновение у нового кредитора прав в отношении должника, к новому
кредитору права (требования) по общему правилу переходят в момент совершения сделки
уступки права (требования); передача документов, удостоверяющих право и подтверждающих
его действительность, производится на основании уже совершенной сделки;
если иное не предусмотрено законом или договором, при уступке права
(требования) или его части к новому кредитору переходят полностью или в
соответствующей части также и права, связанные с уступаемым правом (требованием);
переход права (требования) в отношении неустойки возможен только при наличии на это воли
первоначального кредитора, выраженной в соглашении об уступке права (требования);
уступка права (требования) на возмещение убытков не противоречит
законодательству: из ст. 15 ГК РФ не следует, что обязательство по возмещению убытков
является обязательством, в котором личность кредитора имеет существенное значение для
должника; напротив, обязательство по возмещению убытков является денежным обязательством,
возникшим в связи с нарушением должником по этому обязательству прав потерпевшего и
обладающим самостоятельной имущественной ценностью; кроме того, названная норма
закона не содержит положений о возможности нарушения прав и интересов должника уступкой
права (требования) возмещения убытков, о существенном значении личности кредитора в данном
обязательстве; при этом право (требование) возмещения убытков может быть уступлено
управомоченным лицом любому третьему лицу.
Из вышеизложенного следует вывод о том, что установление запрета на перемену лиц в
обязательстве путем является нарушением прав контрагента. Наличие в договоре поставки
продовольственных товаров такого запрета, а также норм об ответственности за его
несоблюдение согласно нормам комментируемой статьи недопустимо и может повлечь за собой
неисполнение обязательств по договору. В случае уступки требования обязательства переходят
без изменений (в том числе и сроков оплаты поставленного продовольственного товара)
правопреемнику.
11. Основы правового регулирования возмездного оказания услуг регламентированы
нормами гл. 39 (ст. 779-783) ГК РФ. Согласно ч. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного
оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить
определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется
оплатить эти услуги.
Реклама согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» представляет собой
информацию, распространенную любым способом, в любой форме и с использованием любых
средств, которая адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания
к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение
на рынке. Объект рекламирования – это товар, средства индивидуализации юридического
лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной
деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс,
фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена
реклама.
В Федеральном законе «О рекламе» также обозначены:
особенности рекламы алкогольной продукции (ст. 21);
особенности рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе (ст. 22);
170
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]