Файловый архив студентов. Файловый архив студентов.
1327 вузов, 5495 предметов.
/ Регистрация
FAQ Обратная связь Вопросы и предложения
Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Башкирский Государственный Аграрный Университет
Предмет:
[НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Файл:

Административное судопроизводство. Учебник для вузов

.pdf
Скачиваний:
2
Добавлен:
06.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
АССОЦИАЦИЯ ЮРИСТОВ РОССИИ
КОМИССИЯ ПОАНАЛИЗУ, РАЗВИТИЮ
И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ
И ВНЕПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ФОРМ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ
Ю.А.Свирин
АДМИНИСТРАТИВНОЕ
СУДОПРОИЗВОДСТВО
Учебник для вузов
процессуальных ивнепроцессуальных форм
разрешения споров Ассоциации юристов России
МОСКВА
2025
УДК 342.924 ББК 67.401.031.2 С24
Рецензенты:
Исаенкова О.В.— доктор юридических наук, профес­сор, заведующая кафедрой гражданского процесса Саратов­ской государственной юридической академии;
Сорокин В.П. — кандидат юридических наук, судья Арбитражного суда города Москвы, председатель судебного состава, член Совета судей города Москвы.
Свирин Ю.А.
С24
Административное судопроизводство: Учебник для вузов/ Ю.А.Свирин. — М.: Прометей, 2025.— 394 с.
ISBN 978-5-00172-726-2
Настоящий учебник написан всоответствии сучебной программой дисциплины «Административное судопроиз­водство» для студентов юридических вузов июридических факультетов. Внем всоответствии ссистемой действующего процессуального законодательства сучетом судебной прак­тики и процессуально-правовых концепций изложены все институты административного судопроизводства.
Учебник предназначен нетолько для студентов, он будет также полезен магистрантам, аспирантам, преподавателям юридических вузов ифакультетов, атакже практикующим юристам.
ISBN 978-5-00172-726-2
© Свирин Ю.А., 2025 © Издательство «Прометей», 2025
ОГЛАВЛЕНИЕ
Принятые сокращения ................................................................. 9
Введение ....................................................................................... 10
Глава 1. Понятие административного судопроизводства ........ 13
1.1. История административного судопроизводства .........13
1.2. Соотношение административного
судопроизводства иадминистративного процесса ...... 23
1.3. Административно-судебная форма защиты права ...... 25
1.4. Соотношение административно-судебного права
иадминистративного судопроизводства ................... 41
1.5. Система административно-судебного права ..............45
1.7. Административное судопроизводство всистеме
отечественного права .............................................47
Глава 2. Принципы административного судопроизводства .... 52
Глава 3. Административно-судебные правоотношения .......... 73
3.1. Понятие иособенности административно-
судебных правоотношений ..................................... 73
3.2. Субъекты административно-судебных отношений .....80
3.3. Содержание административно-судебных
правоотношений ................................................... 90
Глава 4. Процессуальная компетенция
по административным спорам ................................................... 95
4.1. Подведомственность административных споров ........95
4.2. Подсудность административных споров ................. 104
Глава 5. Доказывание идоказательства
в административном судопроизводстве .................................. 119
5.1. Общее понятие доказательств
в административном судопроизводстве .................. 119
5.2. Средства доказывания вадминистративном
судопроизводстве ............................................... 123
3
5.3. Особенности процесса доказывания
вадминистративном судопроизводстве .................. 134
Глава 6. Меры процессуального принуждения ....................... 139
6.1. Понятие института процессуального принуждения вадминистративном
судопроизводстве ................................................ 139
6.2. Виды мер процессуального принуждения ............... 145
Глава 7. Возбуждение административного
судопроизводства ...................................................................... 151
7.1. Порядок предъявления административного иска
ипоследствия его несоблюдения ........................... 151
7.2. Понятие исущность административного искового
заявления ......................................................... 162
Глава 8. Стадия подготовки дела к судебному
разбирательству ........................................................................ 167
8.1. Значение стадии подготовки дела ксудебному
разбирательству иее задачи ................................. 167
8.2. Предварительное судебное заседание поделу ......... 173
8.3. Информационное обеспечение участников
административного судопроизводства ................... 175
8.4. Последствия неявки всуд участников
административного судопроизводства ................... 182
8.5. Примирительные процедуры
в административном судопроизводстве .................. 184
Глава 9. Судебное разбирательство ......................................... 188
9.1. Общие условия разбирательства административного дела всуде первой инстанции ... 188
9.2. Структура судебного заседания ............................. 195
9.3. Элементы электронного правосудия
в административном судопроизводстве .................. 204
Глава 10. Особенности производства поотдельным
категориям дел вадминистративном судопроизводстве ....... 208
10.1. Общая характеристика дел, рассматриваемых
впорядке административного судопроизводства ..... 208
10.2. Производство пооспариванию нормативных правовых актов иактов, содержащих разъяснения законодательства иобладающих нормативными
свойствами ........................................................ 215
10.3. Производство поадминистративным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных
и муниципальных служащих ................................ 227
10.4. Оспаривание действий (бездействий)
постановлений судебного пристава-исполнителя ..... 237
10.5. Производство поадминистративным делам о защите избирательных прав иправа научастие
в референдуме граждан Российской Федерации ....... 241
10.6. Производство поадминистративным делам о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или реадмиссии, вспециальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или
реадмиссии, вспециальном учреждении ................ 248
10.7. Производство поадминистративным делам о присуждении компенсации занарушение права насудопроизводство вразумный срок или права
на исполнение судебного акта вразумный срок ....... 253
10.8. Производство поадминистративным делам обадминистративном надзоре залицами,
освобожденными измест лишения свободы ............ 263
10.9. Производство поадминистративным делам огоспитализации гражданина вмедицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь встационарных условиях, внедобровольном порядке; опродлении срока госпитализации гражданина внедобровольном порядке или опсихиатрическом освидетельствовании гражданина
в недобровольном порядке .................................... 267
10.10. Производство поадминистративным делам, рассматриваемым Дисциплинарной коллегией
Верховного Суда РФ ............................................ 273
10.11. Производство поадминистративным делам обоспаривании результатов определения
кадастровой стоимости ........................................ 278
10.12. Производство поадминистративным делам оприостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной ииной некоммерческой организации, либо озапрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, неявляющихся юридическими лицами, либо опрекращении
деятельности средств массовой информации ........... 283
10.13. Производство поадминистративным делам огоспитализации гражданина вмедицинскую противотуберкулезную организацию
в недобровольном порядке .................................... 287
10.14. Производство поадминистративным делам
овзыскании обязательных платежей исанкций ...... 290
10.15. Производство поадминистративным делам озащите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного вустановленном порядке недееспособным, вслучае отказа законного представителя отмедицинского вмешательства,
необходимого для спасения жизни ........................ 293
10.16. Производство поадминистративным делам опризнании информации, размещенной винформационно-телекоммуникационных сетях втом числе всети «Интернет» информацией,
распространение которой вРФ запрещено .............. 298
10.17. Производство поадминистративным делам опризнании информационных материалов
экстремистскими ................................................ 300
10.18. Производство поадминистративным делам опомещении несовершеннолетнего вспециальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, опродлении срока пребывания или одосрочном прекращении пребывания несовершеннолетнего вучебном учреждении, опроведении медицинского освидетельствования
несовершеннолетнего внедобровольном порядке ..... 302
10.19. Производство поадминистративным делам опомещении несовершеннолетнего вцентр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел, атакже опродлении срока пребывания втаких учреждениях 308
Глава 11. Производство по административным делам
вупрощенном (письменном) порядке ......................................314
11.1. Понятие упрощенного производства .................... 314
11.2. Процессуальные особенности рассмотрения дел
вупрощенном производстве ................................. 316
Глава 12. Судебный приказ вадминистративном
судопроизводстве ......................................................................323
12.1. Понятие приказного производства ....................... 323
12.2. Процессуальный порядок приказного производства .... 325
Глава 13. Особенности пересмотра административного
дела вапелляционном порядке ................................................331
13.1. Понятие апелляционного производства ................ 331
13.2. Процессуальные особенности апелляционного пересмотра дел вадминистративном
судопроизводстве ................................................ 336
13.3. Полномочия суда апелляционной инстанции ........ 345
13.4. Апелляционное обжалование определений суда
первой инстанции ............................................... 351
Глава 14. Особенности пересмотра административного
дела вкассационном порядке ..................................................354
14.1. Понятие кассационного производства .................. 354
14.2. Процессуальные особенности кассационного пересмотра дел вадминистративном
судопроизводстве ................................................ 356
Глава 15. Пересмотр вступивших взаконную силу
судебных актов впорядке надзора ..........................................365
15.1. Понятие надзора вадминистративном
судопроизводстве ................................................ 365
15.2. Процессуальный порядок надзорного производства вадминистративном
судопроизводстве ................................................ 368
Глава 16. Пересмотр судебных актов по вновь
открывшимся или новым обстоятельствам ............................ 375
16.1. Общая характеристика стадии пересмотра судебных актов повновь открывшимся или новым
обстоятельствам ................................................. 375
16.2. Процессуальный порядок пересмотра судебных актов повновь открывшимся или новым обстоятельствам вадминистративном
производстве ...................................................... 379
Приложение ............................................................................... 385
ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
АПК РФ— Арбитражный процессуальный кодекс РФ ВК РФ— Воздушный кодекс ВАС РФ— Высший Арбитражный Суд РФ ВС РФ— Верховный Суд РФ ГПК РФ— Гражданский процессуальный кодекс РФ ГК РФ— Гражданский кодекс РФ ЕСПЧ— Европейский суд поправам человека ЖК РФ— Жилищный кодекс РФ КАС РФ— Кодекс административного судопроизвод-
ства РФ
КТМ —Кодекс торгового мореплавания КВВТ— Кодекс внутреннего водного транспорта КС РФ— Конституционный Суд РФ СК РФ— Семейный кодекс РФ ТК РФ— Трудовой кодекс РФ ФКЗ— Федеральный конституционный закон ФЗ— Федеральный закон
ВВЕДЕНИЕ
Учебник «Административное судопроизводство» под­готовлен доктором юридических наук, профессором, ака­демиком Российской академии естественных наук, ака­демиком Российской академии фундаментальных наук, Почетным адвокатом России Свириным Ю.А.
В связи спринятием в2015г. принципиально нового для России кодекса административного судопроизвод­ства, закрепившего особое правовое регулирование целой группы однородных, обособленных процессуаль­ных отношений, возникла объективная необходимость их детального изучения, осмысления как надоктринальном уровне, так исудебной практики. Указанные цели детер­минировали необходимость выделения изучебной дисци­плины гражданского процесса самостоятельной учебной дисциплины, изучаемой ввысших учебных заведениях— «Административное судопроизводство».
Новый учебный курс согласуется ссистемой учебной программы высшего образования поукрупненной группе направлений подготовки «Юриспруденция» исоответ­ствует ФГОС ВО.
До 2015 г. производство по делам, возникающим изпубличных правоотношений, было составной частью гражданского процесса, что неоднократно вызывало спра­ведливую критику как состороны практикующих юри­стов, так исостороны исследователей процессуального права.
В настоящем учебнике всоответствии ссистемой дей­ствующего административного процессуального законода­тельства ипроцессуально-правовых концепций освещены все темы одноименной учебной дисциплины. В конце каждой темы имеются вопросы для самоконтроля.
В учебнике несодержатся комментарии или пересказ норм права, а разъясняются положения действующего законодательства сучетом судебной практики их приме­нения инаучно-правовых воззрений.
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
Помощь Обратная связь Вопросы и предложения Пользовательское соглашение Политика конфиденциальности