Правоохранительные и судебные органы России. Учебник для СПО
.pdfФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ И СУДЕБНЫЕ ОРГАНЫ РОССИИ
Учебник для среднего профессионального образования
Москва
2021
УДК 351.74;351.87 ББК 67.7
П 68
Авторы:
Бурдина Елена Владимировна, зав. кафедрой организации судебной и правоохранительной деятельности РГУП, д-р юрид. наук, доцент, руководитель авторского коллектива (гл. 1 раздел 1.2 (в соавт. с Мамыкиным А.С.); гл. 2 раздел 2.2; гл. 4, 7, 8, 10); гл. 2, 2.2; гл. 4, 7, 8, 10); Жудро Кирилл Сергеевич, профессор кафедры организации судебной и правоохранительной деятельности РГУП, судья Верховного Суда РФ (в отставке) (гл. 5; гл. 6, 6.6); Кирсанов Сергей Викторович, доцент кафедры организации судебной и правоохранительной деятельности РГУП, канд. юрид. наук (гл. 11,12, 14); Мамыкин Анатолий Сергеевич, канд. юрид. наук, доцент, заслуженный юрист РФ, почетный работник сферы образования РФ (Введение, Заключение,
гл. 1 раздел 1.1, 1.3, 1.4, раздел 1.2 (в соавт. с Бурдиной Е.В.); гл. 3, 6 (раздел 6.1–6.5), 15, 16); Попова Олеся Дмитриевна, зам. зав. кафедрой организации судебной
и правоохранительной деятельности РГУП (гл. 9); Пронякин Александр Дмитриевич, профессор кафедры организации судебной и правоохранительной деятельности РГУП, канд. юрид. наук, доцент, заслуженный юрист РФ, судья в отставке (гл. 13); Рябцева Екатерина Владимировна, доцент кафедры организации судебной и правоохранительной деятельности РГУП, канд. юрид. наук, доцент (гл. 17); Туганов Юрий Николаевич, профессор, д-р юрид. наук, гл. научный сотрудник Центра исследования проблем правосудия РГУП (гл. 2 разделы 2.1, 2.3, 2.4).
Рецензенты:
ЗагорскийГ.И. , д-р юрид. наук, профессор, заслуженный юрист РФ; ПетуховН.А. , д-р юрид. наук, профессор, заслуженный юрист РФ, заместитель Председателя Верховного Суда РФ (в отставке).
Правоохранительные и судебные органы России: Учебник для СПО /
П68 Под ред. Е.В. Бурдиной. — М.: РГУП, 2021. — 292 с. ISBN 978-5-93916-868-7
Учебник подготовлен в соответствии с требованием Государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности среднего профессионального образования 40.02.03 «Право и судебное администрирование».
Рассматривается современная система правоохранительных и судебных органов Российской Федерации, их задачи, структура, состав и полномочия. Приводятся примеры из судебной практики, анализируются нормативные правовые акты.
Адресуется обучающимся по специальности среднего профессионального образо-вания, может быть полезным преподавателям юридических вузов.
Информационная поддержка СПС «Консультант Плюс».
|
© |
Коллектив авторов, 2021 |
|
© Российский государственный |
|
ISBN 978-5-93916-868-7 |
|
университет правосудия, 2021 |
Содержание
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Часть I. Общие положения
Глава 1. Основные понятия, предмет и система дисциплины «Правоохранительные и судебные органы»
1.1. Правоохранительная и судебная деятельность.
Понятие и отличительные признаки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 1.2. Понятие и система правоохранительных и судебных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
1.3. Правовое регулирование организации и деятельности правоохранительных и судебных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 1.4. Предмет и система учебной дисциплины «Правоохранительные и судебные органы». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Часть 2. Судебная власть и правосудие
Глава 2. Судебная власть и правосудие: общие положения
2.1. Понятие судебной власти и ее функции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 2.2. Правосудие — основная функция судебной власти. Отличительные признаки правосудия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34 2.3. Конституционные принципы судебной власти в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
2.4. Органы, осуществляющие судебную власть. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Часть III. Судебная система Российской Федерации
Глава 3. Судебная система Российской Федерации
3.1. Понятие и состав судебной системы Российской Федерации. . . . . . . . . . 47 3.2. Инстанционное строение судов общей юрисдикции и арбитражных судов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 3.3. Порядок создания и упразднения судов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
3
Правоохранительные и судебные органы России
Глава 4. Конституционный Суд Российской Федерации
4.1. Понятие судебного конституционного контроля. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 4.2. Конституционный Суд Российской Федерации: порядок образования и полномочия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57 4.3. Структура и организация деятельности Конституционного Суда
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Глава 5. Верховный Суд Российской Федерации
5.1. Верховный Суд РФ — высший судебный орган по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным
и административным делам. Полномочия Верховного Суда РФ. . . . . . . . . . . 66 5.2. Состав и организация деятельности Верховного Суда Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Глава 6. Суды общей юрисдикции
6.1. Понятие и система судов общей юрисдикции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 6.2. Мировые судьи как суды общей юрисдикции субъектов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 6.3. Районный суд: состав и компетенция. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 6.4. Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа: состав и полномочия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 6.5. Апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции: состав
и компетенция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 6.6. Военные суды в судебной системе Российской Федерации. . . . . . . . . . . . 90 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Глава 7. Система арбитражных судов в Российской Федерации
7.1. Понятие и общая характеристика системы арбитражных судов . . . . . . . 98 7.2. Арбитражные суды субъектов РФ, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды округов: порядок образования, состав,
полномочия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 7.3. Суд по интеллектуальным правам. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 7.4. Аппарат арбитражного суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
Глава 8. Основы правового статуса судей в Российской Федерации
8.1. Статус судей: понятие и основные элементы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115 8.2. Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 8.3. Порядок наделения судей полномочиями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 8.4. Гарантии независимости судей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 8.5. Приостановление, прекращение полномочий судьи и отставка судьи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
8.6. Правовой статус присяжных и арбитражных заседателей. . . . . . . . . . . . 128 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
4
Содержание
Глава 9. Органы судейского сообщества в Российской Федерации
9.1. Понятие органов судейского сообщества и их система . . . . . . . . . . . . . . 134 9.2. Основные задачи и принципы организации и деятельности органов судейского сообщества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 9.3. Полномочия квалификационных коллегий судей
и экзаменационных комиссий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
Глава 10. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации
10.1. Обеспечение деятельности судов в Российской Федерации. . . . . . . . . 148 10.2. Судебный департамент при Верховном Суде, его органы и учреждения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
10.3. Администратор суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
Часть IV. Государственные правоохранительные органы
Глава 11. Прокуратура Российской Федерации
11.1. Понятие, задачи и основные функции прокуратуры Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 11.2. Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
11.3. Система и организация прокуратуры Российской Федерации. . . . . . . 168 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
Глава 12. Органы по выявлению и расследованию преступлений
вРоссийской Федерации
12.1.Понятие органов, осуществляющих выявление и расследование
преступлений, и их система . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174 12.2. Органы, осуществляющие предварительное следствие, и их компетенция. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 12.3. Органы дознания в Российской Федерации: их система
и полномочия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179 12.4. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, и их полномочия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
Глава 13. Правоохранительные органы по обеспечению безопасности и общественного порядка в РФ
13.1. Органы внутренних дел: понятие, задачи и их система . . . . . . . . . . . . . 185 13.2. Полиция в Российской Федерации: задачи, структура и функции . . . 192 13.3. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации: задачи и структура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
5
Правоохранительные и судебные органы России
13.4. Войска национальной гвардии Российской Федерации:
их предназначение, состав и полномочия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
Глава 14. Правоохранительные органы, обеспечивающие безопасность Российской Федерации
14.1. Понятие органов, обеспечивающих безопасность Российской Федерации, и их система . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207 14.2. Органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации: понятие, задачи и их система . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 14.3. Органы внешней разведки Российской Федерации: понятие,
цели деятельности и система органов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217 14.4. Федеральные органы государственной охраны Российской Федерации: понятие, задачи и состав . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
Глава 15. Правоохранительные органы, обеспечивающие экономическую безопасность РФ
15.1. Таможенные органы: понятие и их система . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226 15.2. Правоохранительная деятельность таможенных органов. . . . . . . . . . . 231 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
Глава 16. Органы юстиции Российской Федерации
16. 1. Понятие и система органов юстиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235 16.2. Органы исполнения уголовных наказаний. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237 16.3. Органы принудительного исполнения Российской Федерации. . . . . . 240 Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
Часть V. Органы, оказывающие юридическую помощь в Российской Федерации
Глава 17. Органы, оказывающие юридическую помощь в Российской Федерации
17.1.Адвокатура Российской Федерации: понятие, назначение и система органов.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
17.2.Нотариат в Российской Федерации: понятие нотариата
и организация нотариальной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262 17.3. Частная детективная и охранная деятельность в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269 17.4. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277
Вопросы для самоконтроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286 Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288 Вопросы для подготовки к экзамену . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289
6
Содержание
Перечень таблиц и схем
Таблица 1. Система судебных и правоохранительных органов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 Таблица 2. Классификация правовых актов о правоохранительных
и судебных органах по их юридической силе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Таблица 4. Звенья системы судов общей юрисдикции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Таблица 5. Звенья системы федеральных арбитражных судов . . . . . . . . . . . . 52 Таблица 7. Органы судейского сообщества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137 Таблица 8. Совет судей РФ и советы судей субъектов РФ. . . . . . . . . . . . . . . . 139 Таблица 9. Полномочия экзаменационных комиссий. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147 Таблица 10. Виды охранных и сыскных услуг (ч. 2, 3 ст. 3 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ») . . . . . . . . . . . . . . 271 Таблица 11. Требования, предъявляемые к Уполномоченному
по правам человека в Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279 Таблица 12. Полномочия Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации (ст. 23–27, 34, 35 ФКЗ об Уполномоченном) . . . . 281
Схема 1. Признаки правоохранительной деятельности. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Схема 2. Признаки правоохранительных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Схема 3. Ветви власти в государстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Схема 4. Функции судебной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Схема 5. Признаки судебной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Схема 6. Разделение властей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Схема 7. Взаимное влияние законодательной и судебной ветвей власти . . . 33 Схема 8. Взаимное влияние исполнительной и судебной ветвей власти . . . 34 Схема 9. Отличительные признаки правосудия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Схема 10. Принципы судебной власти. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Схема 11. Инстанционное строение системы судов общей юрисдикции. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Схема 12. Инстанционное строение системы федеральных
арбитражных судов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Схема 13. Система судов общей юрисдикции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 Схема 14. Судебные инстанции системы судов общей юрисдикции . . . . . . . 75 Схема 15. Структура районного суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81 Схема 16. Состав верховного суда республики, краевого (областного)
суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа (ст. 24 ФКЗ «О судах общей юрисдикции) . . . . . . . 84
Схема 17. Система арбитражных судов в Российской Федерации . . . . . . . . . 99 Схема 18. Экономический спор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101 Схема 19. Верховный Суд РФ как высший судебный орган по делам по разрешению экономических споров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 Схема 20. Система органов прокуратуры Российской Федерации
(ст. 11 ФЗ «О прокуратуре РФ») . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
7
Правоохранительные и судебные органы России
Схема 21. Система органов военной прокуратуры в Российской Федерации (ст. 46 ФЗ «О прокуратуре РФ») . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 Схема 22. Система органов предварительного расследования
в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 Схема 22. Основные задачи органов внутренних дел РФ . . . . . . . . . . . . . . . . 186 Схема 23. Система органов внутренних дел Российской Федерации. . . . . . 187 Схема 24 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196 Схема 25. Система органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 Схема 26.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204 Схема 27. Система органов ФСБ Российской Федерации (ст. 2 ФЗ о ФСБ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212 Схема 28. Структура Службы внешней разведки Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 Схема 29. Система федеральных органов государственной охраны Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222 Схема 30. Система таможенных органов в Российской Федерации . . . . . . . 228 Схема 31.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233 Схема 32. Система органов юстиции в Российской Федерации . . . . . . . . . . 236 Схема 33. Состав уголовно-исполнительной системы РФ . . . . . . . . . . . . . . . 237 Схема 34 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239 Схема 35. Система органов принудительного исполнения . . . . . . . . . . . . . . . 242
Введение
Работа в суде невозможна без понимания будущими специалистами в области судебного администрирования того, как устроены судебная система России, суды, ее составляющие, какие структуры осуществляют организационное обеспечение судебной деятельности, какие органы действуют в смежной с правосудием сфере правоохраны. Изучение судебных и правоохранительных органов является обязательной частью государственных образовательных стандартов по подготовке специалистов юридического профиля.
Знания о правоохранительных и судебных органах будут необходимы обучающимся для освоения процессуальных и материальных отраслей права (административного права, уголовного права и уголовного процесса, гражданского права и гражданского процесса и др.), а также и для будущей работы в юридической профессии.
Основная профессиональная образовательная программа Российского государственного университета правосудия по специальности среднего профессионального образования 40.02.03 «Право и судебное администрирование» включает учебную дисциплину «Правоохранительные и судебные органы» в качестве обязательной части профессионального учебного цикла.
Изучение дисциплины «Правоохранительные и судебные органы» призвано ознакомить студентов с современной системой правоохранительных и судебных органов Российской Федерации, их задачами, функциями, структурой, составом и полномочиями.
Впроцессе изучения учебной дисциплины «Правоохранительные
исудебные органы» студенты должны: усвоить теоретические положения о целях, задачах и основных направлениях деятельности правоохранительных и судебных органов; выработать умение работать с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность правоохранительных и судебных органов, анализировать их и давать им правовое толкование; формировать правовую культуру и научное мировоззрение в соответствии с социальными
инравственными началами российского права.
9
Правоохранительные и судебные органы России
Предмет учебной дисциплины «Правоохранительные и судебные органы» — общественные отношения не отдельной отрасли права, а нормы и юридические институты различных отраслей права. Поэтому нормативной базой дисциплины является множество правовых актов различного уровня и юридической силы: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти России, акты субъектов РФ, относящиеся к правоохранительной деятельности, и органов, её осуществляющих.
При изложении материла авторы ссылались на выходные данные нормативных правовых актов, как правило, в их первоначальной редакции. Последующие изменения и дополнения к соответствующим нормативным правовым актам студенты могут найти на официальном интернет-портале правовой информации www.pravo.gov.ru, справочных поисковых системах «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс» и других.
Система правоохранительных и судебных органов постоянно находится в состоянии реформирования, изменяется их структура и компетенция, появляются новые правоохранительные органы. Поэтому студентам рекомендуется постоянно обращаться к источникам, в которых публикуются тексты новых законов и содержится информация об изменениях в действующем законодательстве.
При подготовке учебника авторский коллектив учитывал специфику учебного процесса в Российском государственном университете правосудия, направленную на подготовку кадров для судебной системы. С учетом этого в учебнике значительное место отведено судебным органам в Российской Федерации.