Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правоохранительные и судебные органы. Учебное пособие для СПО
.pdf
СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
________________________________________________________
А. М. Баксалова, Е. В. Коротыш, М. Е. Нехороших
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ
И СУДЕБНЫЕ ОРГАНЫ
Учебное пособие для СПО
Москва
Ай Пи Ар Медиа
2020
Саратов
Профобразование
2020
УДК 343
ББК 67.7
Б19
Рецензенты:
Аверченко А. К. — канд. юрид. наук, доц., и. о. зав. каф. уголовного процесса
и криминалистики Новосибирского юридического института (филиала) Томского
государственного университета;
Яцученко Т. В. — адвокат Коллегии адвокатов г. Новосибирска «Заельцовская»
Баксалова, А. М.
Правоохранительные и судебные органы : учебное пособие для СПО /
А. М. Баксалова, Е. В. Коротыш, М. Е. Нехороших ; Новосибирский государственный
университет. — Эл. изд. — Москва : Ай Пи Ар Медиа ; Саратов : Профобразование,
2020. — 149 с. — (Среднее профессиональное образование)
ISBN 978-5-4497-0475-7 (Ай Пи Ар Медиа)
ISBN 978-5-4488-0810-4 (Профобразование)
В учебном пособии приводятся схемы, комментарии к ним и базовые понятия по
основам организации судебной системы России, прокуратуры, других
правоохранительных органов, а также негосударственных организаций,
осуществляющих правоохранительные функции.
Издание подготовлено на основе ранее выпущенного в 2019 году для высшего
образования учебного пособия для бакалавров «Правоохранительные органы
Российской Федерации: схемы и основные понятия».
Учебное пособие предназначено для изучения дисциплин «Правоохранительные и
судебные органы», «Правоохранительная деятельность» по укрупненной группе
специальностей среднего профессионального образования 40.00.00 «Юриспруденция».
Учебное электронное издание
Для создания электронного издания использовано:
Приложение pdf2swf из ПО Swftools, ПО IPRbooks Reader,
разработанное на основе Adobe Air
УДК 343
ББК 67.7
© Коллектив авторов, 2019
© Новосибирский государственный университет, 2019
© Оформление. ООО Компания «Ай Пи Ар Медиа»,
«Профобразование», 2020
ОГЛАВЛЕНИЕ
Тема 1. Сущность, основные понятия и источники учебной дисциплины
"Правоохранительные и судебные органы" ....................................................................................4
Тема 2. Судебная власть и судебная система Российской Федерации ..........................................8
Тема 3. Правосудие и его принципы ..............................................................................................14
Тема 4. Статус судьи. Присяжные и арбитражные заседатели ....................................................20
Тема 5. Федеральные суды общей юрисдикции ............................................................................31
Тема 6. Мировые судьи в системе судов общей юрисдикции .....................................................45
Тема 7. Арбит
Тема 8. Верховный Суд Российской Федерации ...........................................................................61
Тема 9. Конституционный Суд Российской Федерации.
Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации ........................71
Тема 10. Организационное обеспечение деятельности судов.
Тема 11. Прокуратура в Российской Федерации ...........................................................................78
Тема 12. Предварительное расследование и оперативно-розыскная деятельность ..................94
Тема 13. Следственный комитет Российской Федерации и его органы ....................................100
Тема 14. Министерств
Тема 15. Федеральная служба безопасности Российской Федерации ......................................123
Тема 16. Таможенные органы Российской Федерации ...............................................................125
Тема 17. Министерство юстиции Российской Федерации, его органы и учреждения ............131
Тема 18. Адвокатура в Российской Федерации ...........................................................................140
ражные суды в Российской Федерации .................................................................47
Органы судейского сообщества ......................................................................................75
о внутренних дел Российской Федерации и его органы ......................108
Тема 19. Нотариат в Российской Федерации ...............................................................................144
4 Òåìà 1
ÒÅÌÀ 1
С
ущность, основные понятия и источники учебной
дисциплины " Правоохранительные и судебные органы"
Правоохранительная деятельность — предусмотренная действующим законодательством государственная или санкционированная государством деятельность, осуществляемая,
как правило, в определенном процессуальном порядке уполномоченными на то субъектами
и связанная в большинстве случаев с возможностью применения мер государственного принуждения, направленная на охрану и защиту прав граждан, юридических лиц, интересов общества и государства и обеспечение выполнения ими своих обязанностей.
Правоохранительные органы — это специальные государственные органы, юридические и физические лица, наделенные законом реализуемыми в особой процессуальной форме
специфическими полномочиями, которые направлены на охрану и защиту прав граждан, юридических лиц, общества и государства и на обеспечение выполнения ими своих обязанностей
и могут быть сопряжены с применением мер государственного принуждения.
Правовые источники учебного курса «Правоохранительные органы» — это изданные
в установленном порядке уполномоченным органом акты правотворчества, устанавливающие,
изменяющие или отменяющие правовые нормы, регулирующие правовые отношения в сфере
правоохранительной деятельности.
5Сущность и основные понятия учебной дисциплины...
Система учебной дисциплины «Правоохранительные органы»
Темы общей части
• Предмет учебной дисциплины «Правоохранительные органы». Правовые источники учебной дисциплины «Правоохранительные
органы»
• История правоохранительных органов Российской Федерации
Темы особенной части
• Судебная власть и судебная система Российской Федерации
.
• Пра
восудие и его принципы
• Статус судьи. Присяжные и арбитражные заседатели
• Федеральные суды общей юрисдикции
• Мировые судьи в системе судов общей юрисдикции
• Арбитражные суды в Российской Федерации
• Верховный Суд Российской Федерации
• Конституционный Суд Российской Федерации. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации
• Организационное обеспечение деятельности судов и органы судейского сообщества
• Прокуратура в Российской Федерации
• Предварительное расследование и оперативно-розыскная деятельность
• Следственный комитет Российской Федерации и его органы
• Министерство внутренних дел Российской Федерации и его органы
• Фе
деральная служба безопасности Российской Федерации
• Таможенные органы Российской Федерации
• Министерство юстиции Российской Федерации, его органы и учреждения
• Адвокатура в Российской Федерации
• Нотариат в Российской Федерации
Рис. 1.1. Система учебного курса «Правоохранительные органы Российской Федерации»
6 Òåìà 1
Система
правоохранительных
функций и
правоохранительных
органов
Правосудие Суды
Конституционный
контроль
Конституционный Суд
Российской Федерации
Организационное
обеспечение деятельности
судов
Судебный департамент при Верховном Суде
Российской Федерации
Органы судейского
сообщества
Организация исполнения
судебный решений
Федеральная служба исполнения
наказаний
Федеральная служба судебных
приставов
Прокурорский
надзор
Прокуратура
Борьба с
преступностью*
Следственный комитет
Российской Федерации
Министерство внутренних
дел Российской Федерации
Федеральная служба безопасности
Российской Федерации
Федеральная таможенная служба
Оказание
квалифицированной
юридической помощи
Адвокатура
Нотариат
Рис. 1.2. Система правоохранительных функций и правоохранительных органов Российской Федерации
Данную функцию осуществляют и другие органы, которые авторы настоящего пособия не считают правоохранительными.
*
7Сущность и основные понятия учебной дисциплины...
Правовые источники
Конституция Российской Федерации
Общепризнанные принципы и нормы международного права,
международные договоры Российской Федерации
Законы
• Федеральные конституционные законы
• Федеральные законы
• Законы субъектов Российской Федерации
Подзаконные акты
• Указы Президента Российской Федерации
• Постановления Правительства Российской Федерации
• Акты федеральных органов государственной власти
• Акты органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации
Рис. 1.3. Классификация правовых источников учебного курса «Правоохранительные органы» по юридической силе
8 Òåìà 2
ÒÅÌÀ 2
Судебная власть и судебная система Российской Федерации
Судебная власть — способность и возможность государства влиять на поведение лиц
и общественные процессы посредством деятельности судов, осуществляемой в особой процессуальной форме.
Признаки судебной власти:
1. Исключительность судебной власти:
– судебная власть реализуется судами;
– только судам дано право осуществлять правосудие.
2. Полнота судебной власти:
– вступившее в законную силу решение суда является общеобязательным на всей терри-
тории государства;
– судебное решение не нуждается в санкционировании каким-либо органом;
– судебное решение может изменить или отменить только суд (только по жалобам или
иным обращениям заинтересованных лиц);
– исполнение судебного решения обеспечивается принудительной силой государства.
3. Подзаконность судебной власти: суды при осуществлении своей деятельности должны
соблюдать законы.
4. Самостоятельность судебной власти:
– независимость от законодательной и исполнительной ветвей власти;
– обособление судебной системы от иных органов государственной власти.
Самостоятельность и независимость судебной власти не исключает ее взаимодействие
с иными ветвями власти.
Судебная система — совокупность судов, существующих в государстве и реализующих
на его территории судебную власть.
Признаки судебной системы:
1. В судебную систему входят только те суды, которые указаны в Конституции Российской Федерации и Федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской
Федерации»; создание иных судов, в том числе чрезвычайных, не допускается.
2. Единство судебной системы:
– установление судебной системы Российской Федерации Конституцией Российской
Федерации и Федеральным конституционным законом «О судебной системе
дерации»;
– соблюдение всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных феде-
ральными законами правил судопроизводства;
– применение всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов
– признание обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;
– законодательное закрепление единства статуса судей;
– финансирование федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.
3. Наличие в судебной системе федеральных судов, мировых судей и конституционных
(уставных) судов субъектов Российской Федерации.
Российской Федерации;
Российской Фе-
9Судебная власть и судебная система Российской Федерации
Конституционный
Суд Российской
Федерации
Конституционный
(уставный) суд
субъекта
Российской
Федерации**
Верховный Суд Российской Федерации
Кассационный
суд общей
юрисдикции
Апелляционный
суд общей
юрисдикции
Областной суд*
Районный суд
Мировой
судья**
Кассационный
военный суд
Апелляционный
военный суд
Окружной
(флотский)
военный суд
Гарнизонный
военный суд
Суд по
интеллектуальным
правам
Арбитражный
суд округа
Арбитражный
апелляционный
суд
Арбитражный
суд субъекта
Российской
Федерации
Суды общей
юрисдикции
Арбитражные суды
4. Наличие в судебной системе нескольких подсистем: судов общей юрисдикции и арбитраж-
ных судов. К судам общей юрисдикции относятся военные суды и общегражданские суды.
Подсистема судов — совокупность судебных звеньев, имеющих общую компетенцию
и связанных друг с другом инстанционно.
Судебное звено — это суд или совокупность судов, обладающих одинаковой компетенци-
ей, а также схожими составом и структурой.
Компетенция суда — установленное законом право суда каждого звена судебной системы рассматривать определенные категории гражданских, уголовных, административных дел,
дел об административных правонарушениях по первой инстанции, в апелляционном, кассационном, надзорном порядке, по новым, вновь открывшимся обстоятельствам и осуществлять
иные полномочия, определенные законом.
Подсудность — это совокупность наиболее значимых признаков дела (предметный, территориальный и персональный признак), согласно которым это дело рассматривается в определенном звене судебной системы по первой инстанции.
Инстанционная связь — возможность пересматривать решения вышестоящим судом.
Рис. 2.1. Судебная система Российской Федерации
*
Здесь и далее под областным судом будет пониматься верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд
автономного округа.
**
Суды субъекта Российской Федерации.
10 Òåìà 2
Суд — это орган государственной власти, указанный в Федеральном конституционном за-
коне «О судебной системе Российской Федерации» и уполномоченный осуществлять правосудие.
Структура суда — перечень подразделений суда.
Постоянные судебные присутствия — обособленные подразделения суда, осуществля-
ющие его полномочия и создаваемые федеральным законом в целях приближения правосудия
к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях.
Состав суда — перечень должностных лиц, работающих в определенном звене судебной
системы.
Судебный состав — предусмотренное законом количество судей и представителей об-
щественности, уполномоченное рассматривать конкретное дело по определенной инстанции.
Судебные составы в уголовном процессе (ст. 30 Уголовно-процессуального кодекса Рос-
сийской Федерации):
1. Суд первой инстанции:
1) единолично — мировой судья, судья районного суда, областного суда, гарнизонного
военного суда, окружного (флотского) военного суда (если дело не рассматривается коллегиальным судебным составом);
2) коллегия из трех судей — областной суд, окружной флотский военный суд:
– по ходатайству обвиняемого: убийство с отягчающими обстоятельствами, похищение
человека, изнасилование и т. д.;
– всегда: террористический акт, государственная измена, шпионаж и т. д.
3) судья и коллегия из 6 присяжных заседателей — по ходатайству обвиняемого в район-
ном суде и гарнизонном военном суде: убийство; причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего; сбыт наркотических средств и т. д.;
4) судья и коллегия из 8 присяжных заседателей — по ходатайству обвиняемого в област-
ном суде и окружном (флотском) военном суде: убийство с отягчающими обстоятельствами,
похищение человека с отягчающими обстоятельствами, сбыт наркотических средств и т. д.
2. Суд апелляционной инстанции:
1) районный суд по жалобам на постановления мировых судей — единолично;
2) все иные суды — коллегия из 3 судей (за исключением уголовных дел
о преступлениях
небольшой и средней тяжести, а также уголовных дел по апелляционной жалобе на промежуточные решения районного суда, гарнизонного военного суда, которые рассматриваются
судьей областного суда, окружного (флотского) военного суда единолично).
3. Суд кассационной инстанции — коллегиально в составе 3 судей.
4. Суд надзорной инстанции — Президиум Верховного Суда Российской Федерации кол-
легиально большинством членов.
Судебные составы в гражданском процессе (ст. 14 Гражданского процессуального ко-
декса Российской Федерации):
1. Суд первой инстанции — судья единолично, если не указано иное.
2. Суд апелляционной инстанции:
1) районный суд по жалобам на постановления мировых судей — единолично;
2) все иные суды — коллегия из 3 судей (за исключением случаев, предусмотренных ст.
335.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации).
3. Суд кассационной инстанции — коллегиально в составе не менее 3 судей.
4. Суд надзорной инстанции — Президиум Верховного Суда Российской Федерации кол-
легиально большинством членов.
Судебные составы в административном процессе (ст. 14 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации):
1. Суд первой инстанции:
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]