Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Правоохранительные и судебные органы. Учебное пособие для СПО
.pdf
91Прокуратура в Российской Федерации
Классные чины/воинские звания
Государственный
советник юстиции 1
класса
Генерал-полковник
юстиции
Государственный
советник юстиции 2
класса
Генерал-лейтенант
юстиции
Государственный
советник юстиции 3
класса
Генерал-майор
юстиции
Старший советник
юстиции
Полковник юстиции
Советник юстиции
Подполковник
юстиции
Младший советник
юстиции
Майор юстиции
Юрист 1 класса Капитан юстиции
Юрист 2 класса
Старший лейтенант
юстиции
Юрист 3 класса Лейтенант юстиции
Младший юрист
Младший лейтенант
юстиции
Рис. 11.19. Соответствие классных чинов прокурорских работников и воинских званий
работников военных прокуратур
92 Òåìà 12
Объявление благодарности
Награждение Почетной грамотой
Занесение на Доску почета, в Книгу почета
Выдача денежной премии
Награждение подарком
Награждение ценным подарком
Награждение именным оружием
Досрочное присвоение классного чина или присвоение классного чина на ступень выше очередного
Награждение нагрудным знаком «За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации»
Награждение нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации» с одновременным вручением грамоты Генерального
прокурора Российской Федерации
Рис. 11.20. Меры поощрения прокурорских работников (ст. 41.6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»)
93Прокуратура в Российской Федерации
Замечание
Выговор
Строгий выговор
Понижение в классном чине
Лишение нагрудного знака «За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации»
Лишение нагрудного знака «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации»
Предупреждение о неполном служебном соответствии
Увольнение из органов прокуратуры
Рис. 11.21. Меры дисциплинарной ответственности прокурорских работников
(ст. 41.7 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).
94 Òåìà 12
ÒÅÌÀ 12
Предварительное расследование
и оперативно-розыскная деятельность
Предварительное расследование — это:
1) одна из стадий уголовного процесса;
2) институт уголовно-процессуального права, включающий в себя правовые нормы, ко-
торые регулируют указанную стадию уголовного процесса;
3) урегулированная Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации дея-
тельность уполномоченных государственных органов и должностных лиц, направленная на
решение специальных задач.
Задачи предварительного расследования:
1. Быстрое и полное раскрытие преступлений.
Раскрыть преступление — это значит установить, какое именно преступление совершено и кем. Требование полноты проявляется в том, что ст. 73 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает перечень обстоятельств, которые должны быть
установлены по каждому уголовному делу. Требование быстроты проявляется в том, что Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации устанавливает сроки предварительного
расследования.
2. Собирание по уголовному делу всех необходимых доказательств. Способы собирания
доказательств перечислены в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации, основной способ — следственное действие.
Следственное действие — процессуальное действие, осуществляемое уполномоченными государственными органами и должностными лицами в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, направленное на обна
пление сведений, имеющих доказательственное значение.
Примеры следственных действий: допрос, осмотр, предъявление для опознания, обыск
и др.
3. Формулирование обвинения и официальное его предъявление обвиняемому.
Обвинение — утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного
уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Обвинение включает в себя описание фактических обстоятельств совершенного преступления (фактическая фабула) и указание на его уголовно-правовую квалификацию, то
есть на норму Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую уголовную
ответственность за данное преступление. Обвинение формулируется в специальных процессуальных актах, например, в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, но это
неокончательный вывод о виновности лица, а только обоснованное предположение, сформулированное органами предварительного расследования и поддерживаемое государственным
обвинителем в суде.
4. Возмещение вреда, причиненного преступлением, или создание условий для его воз-
мещения.
5. Создание иных необходимых условий для будущего судебного разбирательства уго-
ловного дела.
Формы предварительного расследования: предварительное следствие и дознание.
ружение, фиксацию, закре-
95Предварительное расследование и оперативно-розыскная деятельность
Формы предварительного
расследования
Предварительное следствие Дознание
Сокращенная форма
(гл. 32.1 УПК РФ)
Общий порядок
(гл. 32 УПК РФ)
Предварительное следствие — одна из форм предварительного расследования, проводящаяся, как правило, по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях и заключающаяся в процессуальной деятельности следователя с момента возбуждения уголовного дела и/или принятия его к своему производству до направления уголовного дела в суд или его прекращения.
Дознание — одна из форм предварительного расследования, проводящаяся по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести и заключающаяся в процессуальной деятельности дознавателя или органа дознания (в некоторых случаях — следователя Следственного комитета
Российской Федерации) с момента возбуждения уголовного дела и/или принятия его к своему
производству до направления уголовного дела в суд или его прекращения.
От предварительного расследования нужно отличать оперативно-розыскную деятельность.
Оперативно-розыскная деятельность — вид деятельности, осуществляемой гласно
и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на
то федеральным законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств (ст. 1 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»).
Задачи оперативно-розыскной деятельности:
1. Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявле-
ние и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.
2. Осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда,
уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших.
3. Добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу
государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности
Российской Федерации.
4. Установление имущества, подлежащего конфискации (ст. 2 Федерального закона
«Об оперативно-розыскной деятельности»).
Рис. 12.1. Формы предварительного расследования
(ст. 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации)
96 Òåìà 12
Таблица 12.1
Сравнительный анализ предварительного следствия и дознания
Критерии
сравнения
Общие черты Имеют одинаковые задачи
Субъекты, осуществляющие
предварительное
расследование
Субъекты, осуществляющие
контроль за предварительным расследованием
Срок предварительного расследования
Момент появления обвиняемого
Итоговое процессуальное решение
Предварительное
следствие
Проводятся одни и те же следственные действия для собирания доказательств по
одинаковым правилам
Оканчиваются либо направлением уголовного дела прокурору, либо прекращением уголовного дела
Осуществляется только
следователями
Непосредственный контроль за процессуальной
деятельностью следователей осуществляют руководители следственных
органов, прокурор осуществляет лишь надзор
Общий срок предварительного следствия —
2 месяца, он может быть
продлен руководителем
следственного органа,
максимального срока нет
Предъявление обвинения
является обязательным,
обвиняемый появляется
в ходе предварительного следствия после вынесения постановления
о привлечении в качестве
обвиняемого
Обвинительное заключение
Дознание
в общем порядке
Осуществляется органами дознания, дознавателями,
а в случаях,
кодексе Российской Федерации, — также следователями Следственного комитета Российской Федерации
Контроль за дознавателями осуществляют непосредственные начальники и прокурор
Общий срок дознания —
30 суток, может быть
продлен прокурором, максимальный срок — один
год
В ходе дознания, как правило, отсутствует такой
этап, как предъявление
обвинения, обвиняемым
лицо становится по окончании дознания (составление обвинительного акта)
Обвинительный акт Обвинительное постанов-
указанных в Уголовно-процессуальном
в сокращенной форме
Общий срок дознания —
15 суток, может быть
продлен прокурором,
максимальный срок —
20 суток
В ходе дознания, как правило, отсутствует такой
этап, как предъявление
обвинения, обвиняемым
лицо становится по окончании дознания (составление обвинительного
постановления)
ление
Дознание
97Предварительное расследование и оперативно-розыскная деятельность
Органы предварительного
следствия
Следователи
Следственного комитета
Российской Федерации
Следователи органов
внутренних дел
Следователи Федеральной
службы безопасности
Российской Федерации
Органы дознания
Органы внутренних дел
Российской Федерации,
в том числе входящие в
их состав органы
полиции
Иные органы
исполнительной власти,
наделенные в
соответствии с
федеральным законом
полномочиями по
осуществлению
оперативно-розыскной
деятельности*
Начальники органов
военной полиции
Вооруженных Сил
Российской Федерации,
командиры воинских
частей, соединений,
начальники военных
учреждений и гарнизонов
Органы
государственного
пожарного надзора
федеральной
противопожарной
службы
Органы Федеральной
службы судебных
приставов
Рис. 12.2. Система органов предварительного следствия (ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации)
Рис. 12.3. Система органов дознания (ст. 40 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации)
Перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, представлен на рис. 12.5.
*
98 Òåìà 13
Органы,
осуществляющие
дознание
Органы внутренних
дел Российской
Федерации
Органы
Федеральной
службы
судебных
приставов
Пограничные органы
Федеральной службы
безопасности
Российской
Федерации
Органы
государственного
пожарного надзора
федеральной
противопожарной
службы
Таможенные органы
Следственный
комитет Российской
Федерации
не
Таблица 12.2
являются государственной тайной
Процедура оперативно-розыскной деятельности регулируется
Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности»
и ведомственными актами
являются, но на их основе могут быть сформированы доказательства
Результаты оперативно-розыскной деятельности доказательствами
Отличия предварительного расследования от оперативно-розыскной деятельности
Предварительное расследование Оперативно-розыскная деятельность
Рис. 12.4. Система органов, осуществляющих дознание (ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации)
Процедура предварительного расследования закреплена только
Отсутствие тайности Результаты оперативно-розыскной деятельности по общему правилу
в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации
Результаты предварительного расследования являются
доказательствами по уголовному делу
99Предварительное расследование и оперативно-розыскная деятельность
Оперативные подразделения органов внутренних дел Российской Федерации
Оперативные подразделения таможенных органов Российской Федерации
Оперативные подразделения Федеральной службы исполнения наказаний
Оперативные подразделения органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации
Оперативные подразделения Службы внешней разведки Российской Федерации
Оперативные подразделения Федеральной службы охраны Российской Федерации
Оперативное подразделение органа внешней разведки Министерства обороны Российской
Федерации*
(ст. 13 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»)
Рис. 12.5. Система органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
Проводит оперативно-розыскные мероприятия только в целях обеспечения безопасности данного органа, если проведение этих мероприятий не
затрагивает полномочий других органов.
*
100 Òåìà 13
ÒÅÌÀ 13
Следственный комитет Российской Федерации и его органы
Следственный комитет Российской Федерации — федеральный государственный орган,
осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия
в сфере уголовного судопроизводства (ст. 1 Федерального закона «О Следственном комитете
Российской Федерации»).
Требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, принимаемым на службу в Следственный комитет Российской Федерации.
Сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации могут быть граждане
Российской Федерации, получившие высшее юридическое образование по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами и способные по состоянию здоровья исполнять возлагаемые на них служебные обязанности.
Гражданин не может быть принят на службу в Следственный комитет Российской Федерации, если он:
1) признан недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступив-
шим в законную силу;
2) был осужден за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, имеет
судимость либо имел судимость, которая снята или погашена, в отношении его осуществляется уголовное преследование либо прекращено уголовное преследование по нереабилитирующим основаниям;
3) отказывается от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение обязанностей по
должности федеральной государственной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой им должности связано с использованием таких сведений;
4) имеет заболевание, препятствующее поступлению на службу в следственные органы
и учреждения Следственного комитета Российской Федерации, исполнению служебных обязанностей сотрудника Следственного комитета Российской Федерации;
5) состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также
братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником или федеральным государственным гражданским служащим Следственного комитета и если замещение должности федеральной государственной службы или федеральной государственной
зано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) вышел из гражданства Российской Федерации;
7) имеет гражданство другого государства (других государств), если иное не предусмо-
трено международным договором Российской Федерации;
8) представил подложные документы или заведомо ложные сведения при поступлении
на службу в Следственный комитет;
9) не представил
о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;
10) не соблюдал ограничения и не исполнял обязанности, установленные Федеральным
законом «О противодействии коррупции» (ст. 16 Федерального закона «О
тете Российской Федерации»).
установленные сведения или представил заведомо ложные сведения
гражданской службы свя-
Следственном коми-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]