52. Меры принудительного исполнения.

Меры принудительного исполнения - это действия судебного пристава-исполнителя, направленные на реальное исполнение требований исполнительного документа вопреки воле должника. Их нужно отличать от исполнительных действий. В учебнике это различие проводится четко: исполнительные действия создают условия для исполнения, а меры принудительного исполнения уже непосредственно понуждают должника к исполнению или обеспечивают получение взыскателем присужденного.

После возбуждения исполнительного производства пристав обычно устанавливает должнику срок для добровольного исполнения. Общий срок - пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В этот период меры принудительного исполнения по общему правилу не применяются: должнику сначала дается возможность исполнить требование добровольно. Но пристав уже может совершать отдельные исполнительные действия, например налагать арест на имущество или устанавливать запрет на распоряжение имуществом.

Исполнительные действия предусмотрены ст. 64 Закона об исполнительном производстве. К ним относятся вызов сторон исполнительного производства, запрос сведений, получение объяснений, розыск должника и др.

Меры принудительного исполнения применяются уже после истечения срока на добровольное исполнение, если должник не исполнил требования исполнительного документа. По ст. 68 Закона об исполнительном производстве под ними понимаются действия, указанные в исполнительном документе, либо действия пристава, совершаемые для получения с должника имущества, денежных средств или иного исполнения.

К основным мерам принудительного исполнения относятся: обращение взыскания на имущество должника, включая денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты должника; обращение взыскания на имущественные права; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю и тд. Перечень не является абсолютно закрытым: возможны и другие действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Главной мерой по имущественным требованиям является обращение взыскания на имущество должника. Учебник прямо называет его основной мерой принудительного исполнения по имущественным требованиям. Оно включает изъятие имущества, его реализацию, самостоятельную реализацию

должником либо передачу имущества взыскателю - в зависимости от того, что именно указано в исполнительном документе.

При обращении взыскания важна очередность. Сначала взыскание обращается на денежные средства должника в рублях, иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах и во вкладах. Если денег недостаточно, взыскание обращается на иное имущество должника, кроме имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое по закону нельзя обратить взыскание.

По требованиям неимущественного характера механизм иной. Если исполнительный документ обязывает должника совершить определенное действие или воздержаться от него, основным средством давления становится исполнительский сбор и установление нового срока исполнения. Если действие может быть совершено без личного участия должника, пристав организует исполнение сам, в том числе за счет должника. Если действие может совершить только с ам должник, повторно е неисполнение может повлечь административную ответственность.

Исполнительский сбор не является мерой принудительного исполнения в узком смысле, но тесно с ней связан. Он взыскивается с должника за неисполнение требований в срок для добровольного исполнения. По имущественным требованиям он составляет 7% от взыскиваемой суммы или стоимости имущества, но не менее установленных законом минимумов. По неимущественным требованиям размер фиксированный: 5000 руб. для гражданина или ИП и 50 000 руб. для организации. Взыскание исполнительского сбора не освобождает должника от исполнения самого требования.

Пристав обычно совершает исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения в рабочие дни с 6 до 22 часов местного времени. За пределами этого времени он вправе действовать только в случаях, не терпящих отлагательства, например если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению. Кроме того, участники исполнительного производства должны извещаться о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер. Исключения возможны, например, при немедленном исполнении, аресте имущества и обеспечительных мерах, но тогда уведомление должно быть направлено не позднее следующего рабочего дня.