18. Информационное обеспечение участников гражданского процесса.

Информационное обеспечение участников гражданского процесса - это деятельность суда и лиц, участвующих в деле, направленная на предоставление и получение процессуально значимой информации в формах и порядке, установленных законом.

Важно различать две группы информации. Первая - информация, которая относится к доказыванию: сведения о фактах, подтверждающих требования и возражения. Вторая - собственно процессуально значимая информация: сведения о поступлении заявления в суд, возбуждении дела. Именно вторая группа и составляет предмет информационного обеспечения.

Учебник формулирует очень мудрую мысль: это информация «о процессе, в ходе процесса, для участия в процессе, после процесса». То есть информационное обеспечение не сводится только к повестке о заседании.

Полная информация о процессе необходима прежде всего суду и лицам, участвующим в деле. Лицам, содействующим правосудию, например свидетелям информация нужна только в ограниченном объеме - для выполнения их конкретной процессуальной функции.

Средства информационного обеспечения включают судебные извещения и вызовы, размещение информации о движении дела на официальных сайтах судов, направление процессуальных документов суду и другим участникам, протокол и аудиопротокол судебного заседания и многое другое.

Центральное значение имеют судебные извещения и вызовы. Судебные извещения адресуются лицам, участвующим в деле, и их представителям. Судебные вызовы адресуются свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам. Судебная повестка является одной из форм и извещения, и вызова. Лица могут извещаться заказным письмом, судебной повесткой, СМС, но главное требование всегда одно: способ должен обеспечивать фиксацию сообщения и факт его получения адресатом.

Надлежащее извещение - необходимое условие судебного заседания. Рассмотрение дела в отсутствие лица, участвующего в деле, если оно не было извещено о времени и месте заседания, является безусловным основанием для отмены решения.

Суд должен назначать заседание так, чтобы у участников было достаточно времени для подготовки и явки. Если повестка вручена поздно и лицо фактически лишено возможности подготовиться, оно вправе просить об отложении разбирательства. По делам с сокращенными сроками информация о движении дела размещается на сайте суда не позднее чем за три дня до начала заседания или совершения отдельного процессуального действия.

Извещение направляется по адресу, указанному лицом или его представителем. Для организации - по адресу государственной регистрации, если законом или учредительными документами не предусмотрено иное. Если лицо изменило адрес и не сообщило об этом суду, извещение направляется по последнему известному адресу и считается доставленным, даже если фактически адресат там уже не проживает.

Надлежащим извещение считается, когда у суда к началу заседания есть сведения о получении адресатом судебного извещения либо иные доказательства заблаговременного получения информации о процессе. Лицо также считается извещенным, если оно отказалось принять извещение и отказ зафиксирован, если извещение вручено представителю, уполномоченному лицу филиала или представительства организации.

Особое значение имеет электронная форма взаимодействия с судом. С 2016 г. граждане и организации могут обращаться в суд не только на бумаге, но и в электронном виде. Для этого используется ГАС «Правосудие» и личный кабинет, доступ к которому осуществляется через ЕСИА.

Документы в электронном виде должны соответствовать установленным требованиям: например, электронные образы обычно подаются в формате PDF, отдельным файлом, с названием, позволяющим определить документ и количе ство листов. Отдельные обращения требуют усиленной квалифицированной электронной подписи, например заявление об обеспечении доказательств или ходатайство об обеспечении иска. Документы считаются поданными успешно, когда отправитель получает два уведомления: о поступлении документов в информационную систему и о получении их судом.

В учебнике обращается внимание на проблемный момент: порядок электронной подачи документов формально не является источником процессуального права, но от действий работника аппарата суда при проверке электронных документов может зависеть реализация права на судебную защиту. Поэтому электронная подача должна рассматриваться как дополнительный способ обращения в суд, а бумажная форма должна сохраняться как полноценная альтернатива.