19. Процессуальные сроки.

Процессуальные сроки - это часть гражданской процессуальной формы. В учебнике подчеркивается, что каждое процессуальное действие имеет не только установленный порядок, форму и место совершения, но и определенные временные пределы. Поэтому процессуальный срок можно определить как установленный законом или судом период либо момент времени для совершения судом, лицами, участвующими в деле, и иными участниками процесса процессуальных действий, реализации процессуальных прав и исполнения процессуальных обязанностей. Такие сроки не могут изменяться по воле сторон - ни односторонне, ни соглашением.

Значение процессуальных сроков связано с задачей правильного и своевременного рассмотрения дела. Учебник специально обращает внимание на баланс: с одной стороны, затягивание процесса нарушает право на судебную защиту и создает правовую неопределенность; с другой - чрезмерное ускорение может помешать сторонам представить доказательства и обосновать позицию.

С этим связан институт разумного срока судопроизводства. Разумный срок в ГПК РФ оценивается с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения участников процесса, достаточности и эффективности действий суда, а также общей продолжительности судопроизводства. Важно, что разумный срок может требовать как продления отдельных процессуальных сроков, так и их сокращения, если это необходимо для реальной судебной защиты.

По способу установления процессуальные сроки делятся на законные и судебные. Законные сроки прямо установлены в ГПК РФ: например, общий срок рассмотрения гражданского дела судом первой инстанции - до двух месяцев со дня поступления заявления, у мирового судьи - до одного месяца со

дня принятия заявления к производству; дела о восстановлении на работе и о взыскании алиментов рассматриваются до истечения месяца; судебный приказ выносится в течение 10 дней. В сроки рассмотрения дела включается и стадия подготовки дела к судебному разбирательству.

Судебные сроки назначаются самим судом, например срок для исправления недостатков заявления, представления доказательств, совершения отдельных действий при подготовке дела. Суд, устанавливая такой срок, должен учитывать не только процессуальную экономию, но и реальную возможность лица совершить действие.

По субъекту сроки делятся на сроки для суда, для лиц, участвующих в деле, и для иных лиц. Сроки для суда в классическом понимании имеют скорее организационно-дисциплинирующее значение: если суд пропустил срок, он не утрачивает право совершить процессуальное действие. Но нарушение сроков может повлечь заявление об ускорении дела, дисциплинарную ответственность судьи. Сроки для лиц, участвующих в деле, имеют более жесткое значение: их пропуск обычно ведет к утрате права совершить соответствующее процессуальное действие, если срок не будет восстановлен или продлен.

Срок может определяться периодом времени, календарной датой или событием, которое должно наступить. Течение срока начинается на следующий день после даты или события, которыми определено его начало. Сроки, исчисляемые годами и месяцами, текут непрерывно; в сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни. Если последний день срока приходится на нерабочий день, окончанием считается ближайший следующий рабочий день. Процессуальное действие можно совершить до 24 часов последнего дня срока; если документ сдан на почту до этого момента, срок не считается пропущенным. При электронной подаче момент определяется по уведомлению о поступлении документа в информационную систему.

Пропущенный срок может быть либо продлен, либо восстановлен. Продлеваются только сроки, назначенные судом. Продление означает предоставление дополнительного времени для совершения процессуального действия. Восстанавливаются только сроки, установленные законом. Восстановление означает признание действительным процессуального действия, совершенного после истечения срока, если суд признал причины пропуска уважительными. Одновременно с заявлением о восстановлении срока должно быть совершено само процессуальное действие: подана жалоба, представлены документы и т.д.