3. Источники гражданского процессуального права.

Источники гражданского процессуального права - это внешние формы выражения норм, которые регулируют порядок гражданского судопроизводства. Главная особенность этой темы в том, что процессуальный порядок не может устанавливаться произвольно: он должен быть закреплен именно в законе. Поэтому подзаконные акты, правовые обычаи и судебные прецеденты в строгом смысле не являются источниками гражданского процессуального права.

Важно не смешивать два разных понятия: источники гражданского процессуального права и источники материального права, применяемые судом при разрешении дела. Первые определяют сам порядок судопроизводства: как подать иск, как извещаются лица, как исследуются доказательства, как выносится решение.

Первым и высшим источником является Конституция РФ. Она закрепляет базовые начала правосудия: равенство перед законом и судом, независимость судей, гласность, состязательность, равноправие сторон, право на судебную защиту.

Следующий уровень - федеральные конституционные законы. Они регулируют основы судебной системы и организации судов, то есть создают институциональную базу гражданского судопроизводства. К ним относятся, например, ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

Центральным источником является ГПК РФ. Именно он системно регулирует гражданское судопроизводство в судах общей юрисдикции: состав участников, подсудность, доказательства и другие процессуальные институты.

К источникам также относятся иные федеральные законы, если они содержат нормы гражданского процессуального характера. Но они являются источниками гражданского процессуального права только в той части, в которой регулируют процессуальные отношения.

Особое место занимают международные договоры Российской Федерации. В учебнике названы, например, Гаагские конвенции по вопросам гражданского процесса.

В учебнике также раскрывается вопрос об аналогии закона и аналогии права. Если конкретное процессуальное отношение прямо не урегулировано, суд может применить норму, регулирующую сходные отношения, то есть аналогию закона. Если и такой нормы нет, применяется аналогия права - исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации.

Самый тонкий вопрос - судебная практика как источник гражданского процессуального права. В учебнике показано, что проблема имеет две стороны:

формально-юридическую и фактически-правовую. Формально судебная практика не обладает признаком нормативности, а Верховный Суд РФ не осуществляет нормотворческую функцию. Поэтому постановления Пленума ВС РФ в строгом смысле не являются источниками гражданского процессуального права. Но фактически они имеют огромное значение для единообразного применения законодательства судами.

4. Принцип законности.

Принцип законности относится к функциональным принципам гражданского процессуального права, то есть к принципам, которые характеризуют само гражданское судопроизводство. В учебнике он раскрывается через три основных проявления: верховенство закона, обязательность и исполнимость законов, реализация норм права.

Первое проявление - верховенство закона. В гражданском процессе это означает, что порядок гражданского судопроизводства может устанавливаться только федеральным законом. Порядок гражданского судопроизводства определяется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, ГПК РФ и федеральными законами, принятыми в соответствии с ГПК. Для мировых судей дополнительно учитывается Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации». Законы субъектов РФ и подзаконные акты не могут регулировать гражданскую процессуальную форму.

Здесь важно не перепутать два разных вопроса. Законодательство о гражданском судопроизводстве и нормативные акты, которые суд применяет при разрешении гражданского дела, - не одно и то же. Первое определяет сам порядок процесса: как подается заявление, как рассматривается дело, как выно сится решение. Второе регулирует спорное материальное правоотношение: например, гражданское, семейное, трудовое, жилищное.

Второе проявление - обязательность и исполнимость законов. Суд разрешает гражданские дела на основании ст. 11 ГПК РФ: Конституции РФ, международных договоров, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих применению к конкретному спорному отношению. Если нормы противоречат друг другу, суд применяет акт большей юридической силы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем российским законом, применяется международный договор. Эта часть принципа законности показывает, что суд связан не субъективным усмотрением, а системой действующих правовых норм.

Третье проявление - реализация норм права. Оно выражается в трех требованиях: суд должен правильно применять законы при рассмотрении и разрешении гражданских дел; участники процесса должны соблюдать нормы

процессуального права и исполнять свои обязанности; суд должен обеспечить реальное осуществление процессуальных прав участников. Нарушение или неправильное применение норм материального либо процессуального права является основанием для отмены или изменения решения суда. Участники процесса обязаны добросовестно пользоваться процессуальными правами, а суд обязан объективно и беспристрастно руководить процессом, разъяснять права и обязанности.

Поэтому принцип законности в гражданском процессе имеет двойное значение. С одной стороны, он ограничивает суд законом: суд не может действовать произвольно и обязан применять правильные нормы права. С другой стороны, он возлагает на суд активную обязанность организовать процесс так, чтобы участники действительно могли реализовать свои права, а судебная защита была не формальной, а реальной.