40. Приказное производство и судебный приказ.

Приказное производство - это упрощенный порядок рассмотрения гражданских дел, по которым требование взыскателя предполагается бесспорным и подтверждается письменными доказательствами. Его смысл состоит в том, что суд не проводит полноценное судебное разбирательство, не вызывает стороны, не заслушивает объяснения, а проверяет представленные документы и при наличии оснований выносит судебный приказ.

Судебный приказ - это особый вид судебного постановления. Его главная особенность в том, что он одновременно является и судебным актом, и исполнительным документом.

Приказное производство применяется не по любым «простым» требованиям, а только по тем, которые прямо названы и перечень является исчерпывающим. Если требование относится к приказному производству, оно должно рассматриваться именно в этом порядке; подача искового заявления по такому требованию влечет возвращение заявления.

К требованиям, по которым может быть выдан судебный приказ, относятся, например, требования, основанные на нотариально удостоверенной сделке; требования по сделке, совершенной в простой письменной форме и тд.

Главный признак этих требований - их бесспорность, она означает, что на момент обращения в суд требование подтверждается письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, либо признается должником.

При этом есть требования, которые не могут рассматриваться в приказном порядке, даже если взыскатель считает их очевидными. Например, не подлежат приказному производству требования о возмещении убытков, компенсации морального вреда, расторжении договора, признании сделки недействительной. Они требуют полноценного искового производства, потому что предполагают спор о праве, оценку обстоятельств и состязательное разбирательство.

Стороны в приказном производстве называются не истец и ответчик, а взыскатель и должник. Взыскатель подает заявление о вынесении судебного приказа. Должник на этой стадии не вызывается и не дает объяснений до вынесения приказа.

Приказное производство проходит несколько этапов: подача заявления, вынесение судебного приказа, извещение должника о вынесенном приказе, возможная отмена приказа и выдача приказа взыскателю для исполнения.

Заявление о вынесении судебного приказа подается мировому судье. Оно должно соответствовать требованиям ГПК РФ: указываются суд, взыскатель, должник, требование, обстоятельства, на которых оно основано, документы, подтверждающие требование. К заявлению прикладываются письменные доказательства и документ об уплате государственной пошлины, если взыскатель не освобожден от ее уплаты.

Заявление рассматривается мировым судьей единолично в течение 10 дней со дня поступления в суд. Особенность приказного порядка состоит в том, что судебный приказ выносится без судебного разбирательства и без вызова сторон. Суд исследует только то, что представил взыскатель, и на этой основе решает вопрос о выдаче приказа.

После вынесения судебного приказа его копия направляется должнику. Должник вправе в течение 10 дней со дня получения копии приказа представить возражения относительно его исполнения. Здесь важная особенность: должник не обязан доказывать необоснованность требования. Для отмены приказа достаточно самого факта поступления возражений в установленный срок. Судья отменяет судебный приказ и разъясняет взыскателю, что он может предъявить свое требование уже в порядке искового производства.

Если возражения от должника не поступили, судебный приказ выдается взыскателю для предъявления к исполнению либо по просьбе взыскателя направляется судом судебному приставу-исполнителю.