Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
!!Экзамен зачет 2026 год / Munitsipalnoe_pravo_kopia (2).docx
Скачиваний:
36
Добавлен:
18.09.2025
Размер:
8 Мб
Скачать

Тема 14.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

  1. Понятие ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления в муниципальном праве.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления в муниципальном праве обусловлена нарушением ими муниципально- правовых норм и связана с обязанностью указанных субъектов претерпеть неблагоприятные правовые последствия за ненадлежащее осуществление своих задач и функций.

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением, перед государством, перед физическими и юридическими лицами. Это не исключает применение в системе местного самоуправления мер уголовной, административной и иных видов ответственности.

Данная ответственность может быть классифицирована в зависимости от субъекта:

  • ответственность представительного органа муниципального образования,

  • депутата

  • выборного должностного лица местного самоуправления

  • назначаемых должностных лиц местного самоуправления

  • иных органов местного самоуправления

  • избирательной комиссии муниципального образования

Неблагоприятные последствия носят неимущественный характер

  • лишении права самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения;

  • лишении права участвовать в решении вопросов местного значения в составе коллегиального органа;

  • временном отстранении от решения вопросов местного значения и др.

Многие правовые нормы, закрепляющие ответственность, являются отсылочными.

В связи с этим муниципально-правовую ответственность можно рассматривать в качестве составной части института ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления, который включает в себя нормы уголовного, административного, конституционно- го, муниципального, трудового и гражданского права.

Вид

Субъект

основания

Порядок привоечения

Правовые последствия

Ответственность перед населением

Органы МСУ, муниципальные депутаты, члены выборного органа МСУ

Конкретные противоправные действия, бездействия, решения

ч

Как для местного референдума

Итоги голосования подлнжат офиц опубликованию

отзыв

Органы МСУ, муниципальные депутаты, члены выборного органа

Определяются уставом

Конкретные противоправные действия и решения

Уставом муниципального образования представительный орган может быть наделен правом выражения недоверия органам и должностным лицам местного самоуправления. В данном случае ответственность наступает не перед населением, а перед органом, который население уполномочило выражать и защищать свои интерес

Выдвижение недоверия

Ответственность перед государством

Представительный орган мсу

судом установлено, что представительным органом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции итд, а представительный орган в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт

высшее должностное лицо субъекта в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган субъекта проект закона субъекта о роспуске представительного органа муниципального образования.

роспуск

Отв перед государством

Гоава мо

Глава местной администрации

      • издания должностным лицом местного самоуправления НПА, противоречащего Конституции итд,

      • совершения должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

      • если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

отрешение

Отв перед гос

Гоава мо

Представительный орган муниципального образования вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе

  • депутатов представительного органа муниципального образования

  • по инициативе высшего должностного лица субъекта