3. Понятие и состав муниципального имущества.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Собственником муниципального имущества является согласно ГК РФ (ст. 215) муниципальное образование.

Правовая база и ее формирование:

• Закон РСФСР (1991 г.) «О местном самоуправлении в РСФСР».

• Закон РСФСР «О собственности в РСФСР» (1990 г.)

• Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г.

• Закон РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» (1991 г.).

• Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. No 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

• Закон РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

Процесс приватизации имел двоякое значение для муниципальных образований.

• В их собственность переходили многие из объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, жилищный фонд, находившееся ранее в ведении государственных предприятий

• Все эти объекты требовали дополнительного финансирования для своего содержания, местные бюджеты не были в состоянии обеспечить их эффективное финансирование.

На процесс формирования муниципального имущество оказывает свое влияние и решение вопроса о собственности на землю.

В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

• земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

• земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

• иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов земли (ст. 3.1).

В соответствии с Водным кодексом РФ (ст. 8) в собственности муниципальных образований могут находиться и водные объекты:

• Пруд

• обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, при- надлежащего на праве собственности муниципальному образованию, физическому лицу, если иное не установлено федеральными законами.

В собственности муниципальных образований может находиться:

1. имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5. имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям закона, указанное имущество подлежит перепрофилированию либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти (федеральным и региональным), органам иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, осуществлять финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формировать и размещать муниципальный заказ.

Представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с ГК РФ

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Представительные органы муниципальных образований принимают положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом.