Структура представительного органа мо

1. Руководящие подразделения

2. Функционально-отраслевые подразделения

3. Аппарат

Принимается Регламент представительного органа, в котором определяется статус этих структурных подразделений.

Тема 8. Муниципальная служба.

1. Понятие, принципы и правовое регулирование муниципальной службы. Соотношение и взаимосвязь муниципальной службы и государственной службы.

ФЗ «О муниципальной службе»

Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Кто не является муниципальным служащим?

• Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований

• депутаты члены выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, члены избирательных комиссий (Они замещают муниципальные должности, которые не относятся к должностям муниципальной службы (ст. 1)

Наниматель муниципального служащего — муниципальное образование

От его имени полномочия нанимателя осуществляет — представитель нанимателя (глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии или иное лицо, уполномоченное исполнять упомянутые обязанности).

Принципы муниципальной службы:

• приоритет прав и свобод человека и гражданина;

• равный доступ граждан, владеющих государственным языком, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

• профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

• единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

• правовую и социальную защищенность муниципальных служащих;

• ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

• внепартийность муниципальной службы и др.

Взаимосвязь муниципальной службы и государственной гражданской службы

• единство основных квалификационных требований к должностям

• единство ограничений и обязательств при прохождении

• единство требований к подготовке, переподготовке и повышению квалификации

• учет стажа муниципальной службы при исчислении стажа государственной гражданской службы и учета стажа государственной гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;

• соотносительность основных условий оплаты труда и социальных гарантий

• соотносительность основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу, и граждан, проходивших государственную гражданскую службу, а также членов их семей в случае потери кормильца.

Взаимосвязь правовых статусов муниципальных служащих и государственных гражданских служащих проявляется в сфере регулирвания вопросов прохождения службы.

В принимаемых актах, регулирующих порядок их деятельности, устанавливаются:

• соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы;

• общие подходы в обеспечении гарантий (унифицирован порядок исчисления стажа государственной гражданской и муниципальной службы и др.).

Правовое регулирование муниципальной службы происходит на трех уровнях власти: а) федеральном; б) региональном; в) муниципальном.