4. Особенности организации мсу на приграничных территориях (порядка 900)

НПА:

1. ФЗ 131

2. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. No 4730-1 (ред. от 8 декабря 2011 г.) «О Государственной границе Российской Федерации».

Органы местного самоуправления участвуют в защите Государственной границы в пределах своих полномочий.

Состав приграничной территории

• Пограничная зона

• Российская часть пограничных водныхобъектов

• Пункты пропуска через гос границу

• Территория которая прилегает к государственной границе, пограничной зоне, водным объектам и пунктам пропуска

Особенности

• Всегда является объектом гос политики

• Всегда является местом реализации функций гос границы

• Расположены вдоль гос границы

• Место сосредоточения угроз гос конфликтов

Особенность организации мсу

• Особенности вопросов местного значения.

• Органы местного самоуправления вправе участвовать в определении пограничной зоны. (она устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах). По предложениям органов местного самоуправления поселений в пограничную зону могут не включаться отдельные территории

• Своими нормативными правовыми актами органы местного самоуправления регулируют особенности хозяйственной, промысловой и иной деятельности, связанной с пользованием землями, лесами, недрами, водными ресурсами, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне

• Предоставляют земельные участки для нужд защиты Государственной границы, осуществляют контроль за использованием земли и охраной окружающей среды.

• Предоставляются земельные участки для нужд защиты гос границы

• Органы МСУ оказывают помощь в контроле на гос границе

• Создание условий для участия населения в защите гос границы

• Особенности взаимодействия с органами государственной власти и пограничными органами по ряду вопросов.

С разрешения пограничных органов органы местного самоуправления приграничных территорий осуществляют хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проводят массовые мероприятия в пределах пятикилометровой полосы местности или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местно- сти; на остальной части – с уведомлением пограничных органов

Органы местного самоуправления обязаны оказывать помощь пограничным органам, исполняют их законные предписания, предоставляют необходимую для их деятельности информацию.

Имеют право осуществлять в установленном порядке внешнеэкономические связи с муниципальными образованиями, административно-территориальными образованиями, организациями и гражданами сопредельных государств,

• Уставами могут быть предусмотрены должностные лица местного самоуправления по пограничным вопросам.

РФ граничит с 18 государствми, 2 — морских соседа

5. Особенности организации местного самоуправления в муниципальных образованиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза груза (продукции).

Ст 82.1

Правительство Российской Федерации своим Постановлением утверждает перечень таких районов

По общему правилу органы представительной власти субъектов своими законами утверждают перечень товаров и услуг, централизованные поставки и оказание которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований

В перечень могут быть включены тольк:

• топливно-энергетические ресурсы

• продовольственные товары

• продукция производственно-технического назначения

• услуги, связанные с их поставками.

В Республиках Саха (Якутия) и Тыва, Хабаровском крае, Амурской и Магаданской областях приняты законы, утверждающие такие перечни.

По общему правилу, на основании законов субъектов, органы исполнительной власти этих субъектов осуществляются полномочия по размещению и исполнению заказа на поставки товаров, а также на оказание связанных с такими поставками услуг, включенных в перечень товаров и услуг.

Органы местного самоуправления осуществляют полномочия по размещению и исполнению заказа