Территориальное общественное самоуправление (тос)

— Самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, ВМО города федерального значения, внутригородского района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного назначения.

Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения

Осуществляется в пределах:

• Подъезд многоквартирного дома

• Многоквартирный жилой дом

• Группа жилых домов

• Жилой микрорайон

• Сельский населенный пункт

1. Границы устанавливаются представительным органом

2. ТОС должно иметь свой устав. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются: территория, на которой оно осуществляется; цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС; порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий его органов;

3. ТОС считается учрежденным с момента регистрации его устава уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Как правило, регистрация осуществляется администрацией муниципального образования

4. может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммер- ческой организации

5. Осуществляется посредством проведения собраний граждан (считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 1/3 жителей соответствующей территории) сознанием органов ТОС

6. Исключительные полномочия собраний граждан:

— установление структуры органов ТОС

— принятие устава

— избрание органов

— определение основных направлений деятельности

— утверждение сметы доходов и расходов

— рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов

Органы избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Примеры органов ТОС:

• домовые, дворовые, уличные комитеты

• старшие многоквартирных домов и подъездов

• cоветы председателей уличных комитетов.

Органы ТОС обладают полномочиями по

• представлению интересов населения, проживающего на соответствующей территории;

• обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан.

Органы ТОС могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, по удовлетворению социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории. Хозяйственная деятельность ТОС может осуществляться за счет средств жителей; на основании договора с органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета. Органы местного само- управления вправе регулировать условия и порядок их финансового вза- имодействия с ТОС, закреплять оценки работы ТОС и т. д.

Публичные слушания

— Это открытые обсуждения проектов МПА по вопросам местного значения с участием жителей МО

Цель:

• выявление мнения населения для решения вопросов жизнедеятельности населения органами местного самоуправления.

• осуществление непосредственной связи органов муниципального образования с жителями;

• формирование общественного мнения по обсуждаемым проблемам;

• осуществление контроля за принятием и реализацией решений;

• обеспечение соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Публичные слушания — публично-правовой институт, обеспечивающий свободное и независимое обсуждение населением важных вопросов местного значения.

Инициатор:

• Население — назначаются предст органом

• Представительный орган МО —— назначаются пред органом

• Глава МО — назначаются главой мо

Вопросы — обязательные и факультативные

Перечень вопросов, выносимых на публичные слушания (ст 28 ФЗ-131):

1. Проект устава МО

2. Проект МПА о внесении изменений и дополнений в устав МО

3. Проект местного бюджета и отчет об его исполнении

4. Проект стратегии социально-экономического развития МО

5. Вопросы преобразования МО

6. Проект генерального плана территории

7. Проект правил землепользования

Правом на участие в публичных слушаниях обладает каждый гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования и обладающий активным избирательным правом. (в Майкопе — с 16)

Для участия в слушаниях могут быть приглашены

• представители предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, располагающихся на территории муниципального образования;

• представители общественных объединений, некоммерческих организаций, органы территориального общественного самоуправления, независимые эксперты, представители средств массовой информации.

Перед открытием слушаний проводится регистрация их участников уполномоченной комиссией.

Для ведения слушаний избираются председатель, секретарь и, в случае необходимости, счетная комиссия. Кворум при проведении слушаний не устанавливается.

Вопросы повестки дня слушаний определяются инициаторами созыва и утверждаются большинством голосов от числа присутствующих.

Продолжительность слушаний по времени не регламентируется и

устанавливается в каждом конкретном случае в зависимости от значимости обсуждаемого на них вопроса.

На слушаниях ведется протокол, в котором указываются дата и место их проведения, количество присутствующих, фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и счетной комиссии слушаний, содержа- ние выступлений, результаты голосования и принятые решения.

По результатам слушаний могут быть приняты рекомендации органам местного самоуправления, органам государственной власти, предприятиям, учреждениям и организациям; обращения к жителям; одобрение планируемой деятельности (актов (проектов актов) органов местного самоуправления) и т. п.

Формы проведения: очная и электронная (Зенин С С)

Итоги публикуются в официальных издания МО.