Опрос граждан (статья 31 фз-131)

Для учета общественного мнения при принятии решений по вопросам местного значения:

• органами МСУ и должностными лицами

• органами государственной власти

— результаты носят РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ характер

— участвуют граждане, обладающие избирательным правом

— информирование об опросе за 10 дней до его проведения через СМИ

Порядок назначения, подготовки, проведения, определения результатов опроса граждан на всей территории муниципального образования или на части его территории регулируется ФЗ-131 и актами органов местного самоуправления: уставами муниципальных образований и специальными положениями

Опрос проводится по инициативе:

1. Представительного органа МО и глава МО — по вопросам местного значения

2. Органов государственной власти субъектов — для учета мнения населения при принятии решений об изменении целевого назначения земель МО для объектов регионального и межрегионального назначения

3. жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

— Порядок назначения и проведения определяется уставом МО

— Решение о назначении опроса принимается представительным органом:

• Дата, сроки проведения опросов

• Формулировка вопроса

• Методика проведения опроса

• Форма опросного листа

• Минимальная численность жителей, участвующих в опросе

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

• за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;

• за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Обращения граждан в органы мсу

ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

Виды обращений:

• Заявление

• Предложения

• Жалобы

Обращения граждан в органы местного самоуправления и к их должностным лицам подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные законом.

Общее правило – письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

По субъекту: индивидуальные и коллективные

По форме: устные (поступают от граждан во время личного приема. Устные обращения также могут поступать по специально организо- ванным «телефонам доверия», «горячим линиям», во время «прямых эфиров» по радио и телевидению.) и письменные

Закрепляется процедура кон- троля за исполнением письменных и устных обращений граждан. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан долж- ностные лица местного самоуправления несут ответственность в соот- ветствии с законодательством Российской Федерации

Лекция 4. Структура и организация работы органов МСУ

1. Структура органов МСУ: понятие и правовое регулирование

2. Представительный орган МО: структура и организация работы

3. Правовой статус и формы деятельности депутата представительного органа МО

4. Местная администрация: структура и полномочия. Глава местной администрации: правовой статус

5. Контрольный орган МО

6. Органы МСУ как юридические лица