С наибольшей очевидностью имеется в виду переход от плановой экономики к рыночной, переход от авторитарных режимов к демократическим.

Таким образом, в состав ВЕ входят те государства, которые образовались в процессе консолидации партийной системы и рыночной экономики.

Реформы + революционные перемены ==> " рефолюция". Это идея соединения реформ и революционных перемен.

Коммунизм был признана утопической, тупиковой ветвью развития. Было Лено вернуться к капитализму (типа на путь прогресса). В ходе обвальной приватизации появляются алигарзические структуры. Проблема: отчуждение широких слове населения от крупной собственности.

Все проблемы решались прагматически, путем заимствований у запада.

Властные функции в этот момент стремились вернуть к народу. Это вторая идея помимо перестройки экономики. Возник определенный конфликт интересов: с одной стороны - нужна реформа экономики, реформа цен, собственности, с другой стороны - начинают развиваться институты демократии. Это все требует конституционного оформления. Построение институтов демократии вошло в конфликт с экономической реформой. Выход ==> обходить институты демократии.

Национальный конфликт . Интернациональная конструкция рассыпалась. Многие страны регионы были вынуждены решать проблемы национальностей. И здесь было допущено очень много ошибок. В политике пошла линия на национализм. Пытались разделить территорию так, чтобы отдельные национальности могли проживать отдельно. Но в этом перемешанном, с этническом точки зрения, обществе это было практически невозможно. Пытались предоставить различные права (типа выделить титульную нацию и дать ей прав побольше). Начали создаваться партии пр национальному признаку. Каждая из таких партия хотела благ только для своих. Эмоционально это были очень удовлетворительные решения. Национальный вопрос обрел такую острову, потому что все другие социальные структуры разрушились.

3) особенности конституционно-правовой ситуации

•переход от номинального советского конституционализма к реальному

•одновременное создание основ демократии, рыночной экономики и конституционализма (это было проблематично)

•проблемы с созданием политических партий. С точки зрения идеологии создаваемые партии не так уж сильно отличались друг от друга.

•правовой футуризм ==> вновь создаваемые правовые институты сильно опережали социальную реальность. Мгновенно созданные институты заработать не могли.

•заимствование конституционных моделей

•все конституционные реформы проходили под лозунгом национальной идентичности (постсоциалистические страны).

•проблемы колоссальной финансовой задолженности

!!!!!ЦВЕ

14. Крах Австровенгерской империи и особенности становления конституционализма в государствах Восточной-Центральной Европы.

План ответа:

◊Возникновение Австро-Венгерской Империи

◊Распад Австро-Венгерской Империи

◊Становление государственности поставстрийской Венгрии

◊Становление государственности Чехословацкой Республики

◊Становление государственности поставстрийских сербов, хорватов и словенцев

Кратко – возникновение Австро-Венгерской Империи.

В1804 году Франц II из династии Габсбургов - провозгласил Австрийскую империю как противовес империи Наполеона.

в 1848 началась революция («весна народов»). Активизировались национально-освободительные движения (Венгрия стремилась к независимости от Австрийской империи)

В1849 году восстания удалось подавить с помощью российской армии, хотя империя сильно ослабла.

− Установилась абсолютная монархию, опиравшаяся на мощный бюрократический аппарат.В таких условиях власти Австрийской империи искали уже не сближения с враждебно

настроенным Германским союзом во главе с Пруссией, а компромисса с Венгрией, в которой к тому времени существовало мощное национальное движение.

Распад Австро-Венгерской империи - в результате нарастания внутренних социальных противоречий и обособления разных частей империи.

Империя Габсбургов ослабла изнутри из-за полувековых национальных споров и конфликтов, сепаратистские настроения После Франца Иосифа к власти пришел Франц Фердинанд, нетерпимый к венграм => услугубление конфликта

+

−Первая мировая война,

−неурожай 1918 года и

−экономический кризис послужили поводом к распаду государства.

◊17 октября 1918 года парламент Венгрии расторг унию с Австрией и провозгласил независимость страны,

◊28 октября образовалась Чехословакия, вслед за ней

◊29 октября возникло Государство Словенцев, Хорватов и Сербов,

◊3 ноября независимость провозгласила Западно-Украинская народная республика,

◊6 ноября в Кракове было объявлено о воссоздании Польши.

После распада Австро-Венгрии на её бывшей территории возникло несколько унитарных этнократических государств, большая часть которых существует и в наше время.

Юридически распад империи был оформлен в Сен-Жерменском договоре с Австрией, который также выступал в качестве мирного договора после Первой мировой, и в Трианонском договоре с

Венгрией.

Становление государственности поставстрийской Венгрии.

16 ноября 1918 года Венгрия была провозглашена народной республикой, Однако уже 6 августа 1919 года республика пала в результате монархического мятежа.

Монархия была восстановлена, однако король не был определён, во главе государства находился регент, существовал также представительный орган — Национальное Собрание, в 1927 году оно стало вновь называться Государственное Собрание и вновь стало двухпалатным, состоящим из Верхней Палаты и Нижней Палаты.

Становление государственности Чехословацкой Республики.

Создана в ноябре 1918 года в ходе распада Австро-Венгрии при активной поддержке держав Антанты.

Движение за выделение чешских и словацких земель из состава Австро-Венгрии возглавил находившийся во время войны в эмиграции Томаш Гарриг Масарик.

14 октября 1918 года было образовано Чехословацкое Временное Правительство, а потом -

Революционное Национальное Собрание.

29 февраля 1920 года Революционное Национальное Собрание приняло Конституционную хартию Чехословацкой Республики, провозглашавшая Чехословакию демократической парламентской республикой, законодательным органом стало Национальное Собрание, состоявшее из Сената и Палаты Депутатов, главой государства становился Президент, избиравшийся Национальным Собрание сроком на 7 лет, осуществлявший представительские функции, исполнительным органом - Правительство, назначавшееся Президентом и несшее ответственность перед Национальным Собранием. Первым президентом Чехословакии был избран Томаш Массарик.

Становление государственности поставстрийских сербов, хорватов и словенцев.

Официально государство было образовано 29 октября 1918 года. ГСХС (Госуда́рство слове́нцев, хорва́тов и се́рбов) управлялось Народным вече, состоящим из влиятельных политиков того времени. Президентом страны был Антон Корошец.

Главной целью новосозданной страны было объединение всех словенцев, хорватов и сербов бывшей Австро-Венгерской империи. Однако жители регионов Баната, Бачки и Бараньи создали своё собственное самоуправление со столицей в городе Нови-Сад. Эти регионы Воеводины вошли в состав Королевства Сербия 25 ноября 1918 года. За день до этого, 24 ноября, администрация региона Срем, которая изначально была частью ГСХС, отсоединилась от него, войдя в состав Сербии.

За месяц своего существование государство так и не добилось международно-правового признания. 1 декабря 1918 года ГСХС объединилось с Королевством Сербия, образовав на Балканах новое государство — Королевство Сербов, Хорватов и Словенцев (с 1929 года –

Королевство Югославия).

42. Особенности геополитического положения государств ЦВЕ: значение для конституционно-правового развития указанных стран.

ЦЕНТРАЛЬНАЯ И ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА

Страны Восточной и Центральной Европы

•Республика Польша, Венгрия, Словацкая Республика, Чешская Республика (Вишеградская четверка)

•Республика Болгария, Республика Словения, Республика Хорватия, Республика Босния и Герцеговина, Республика Северная Македония, Республика Черногория, Республика Сербия, Румыния, Республика Албания.

Геополитический критерий (все страны центральной восточной Европы образуют единое пространство, хотя с географической точки зрения этот регион четких границ не имеет); миграционные процессы ==> разнообразие внутри ограниченного пространства. Войны ==> слабое развитие экономики.

В этих условиях сохранились этнические особенности, разнообразие местных традиций, культуры и языка. Государственно образующими факторами стали культурные и языковые факторы + религиозный вопрос. Собственная традиция развития государственности периодически сбивалась внешним влиянием. Влияние социализма было одним из самых последним по времени. Большинство государств на этой территории создавалось в качестве независимых после 1МВ. То есть изначально здесь преобладал тип политической культуры, для которой легче признавать сильную власть, чем правовое государства. И даже весь межвоенный период не смог полностью прекратить эту тенденцию.

Попытки освободиться от советского влияния характерны для этого региона еще в 60-е-70-е годы. Важный момент : эти страны окружены государствами, в которых путь по построения правового государства уже в значительной мере пройден.

Геополитика – это синтетическая сфера знаний. Экономика, география, политология и др. Т.е. это комплекс знаний для тех, кто управляет. Нужна не только гос.органам, но и всем тем, кто управляет.

Геополитика – разновидность мировоззренческого подхода к пониманию исторического процесса, основанного на принципе «географическое положение (народа/государства) как судьба». Геополитика – результат синтеза теоретических и прикладных знаний наиболее востребованных политическими элитами, носителями власти Геополитика исходит из дуализма сухопутного могущества («теллурократии»; Рим, Спарта,

Германия, Россия) и морского могущества («талласократии»; Карфаген, Афины, Великобритания, США)

Создателем геополитической версии миропонимания считается немецкий ученый Фридрих Рахсен (середина 19 - начало 20 века). Географом был. Эта наука - синтетическое научное знание, соединяющее географического знания, экономики, политологии, философии и права.

Термин "геополитика" - Рудольф Челлен - наука о государстве как о географическом организме, воплощенное в связи судьбы народа с пространственным расположением государства.

1.У развитых государств (Польша, Чехословакия, Венгрия) существовали свои конституционные традиции. Они представляли себе, как нужно строить управление. Ко второй мировой войне партийно-политические системы сложились, а также этика.

2.Югославия не имела конституционно-правовой традиции. Но народ относился с повышенным доверием к социалистической идеологии. Отношение как к ценности. От такого фактора также зависела природа конституционного строя.

Одна из идей – географическое положение предопределяет развитие.

Право через призму геополитики: Три зоны:

1.Сухопутное могущество (оседлость, коллективизм, консерватизм, приверженность к иерархической организации общества и жесткой иерархичности правовой системы; континентальная правовая семья ). Теллурократия – сила земли. Примеры: Рим, Спарта, Россия, Германия. Использование материковой силы, связь особенностей производства и торговли с географическим расположением.

2.Власть морской стихии (мореплавание, индивидуализм, торговля, дух предпринимательства, подвижность этических ценностей и юридических норм, семья общего права). Талассократические – сила моря. Примеры: Карфаген, Афины, США, Великобритания.

3.Зона «римланд»(«rimland»)- потенциально несет в себе возможность быть фрагментом либо талассократии, либо теллурократии, геополитическая граница между зонами влияния двух доминирующих сил. Вызовы правовой системе формируются и получают ответы раньше, чем в двух основных зонах. Это зона, в которой особенно интенсивно развиваются культурные процессы, в т.ч. и в области права. Раньше возникают проблемы, раньше находят решение. Каждая из стран региона имеет свою индивидуальную историю и культуру, но замечается это только в ситуации кризиса. Третья черта – всегда есть покровитель, раньше теллурократический, теперь талассократический. Складывается впечатление, что они лишь «зеркалят» предлагаемое начальством.

А как всё влияло друг на друга? Большую часть времени доминировали силы суши, они чаще побеждали. «порядок бьёт класс» - и это отражение теллурократического сознания. Поэтому и кодификация на континенте. Но с середины 20 века картина меняется. Доминировать начинает талассократическая культура. Восприняли конституционный контроль по американскому образцу. Конст.контроль стал «Троянским конём» для континентальной системы, ибо через этот институт въехал прецедент. Английская формула «право есть там, где есть защита» актуальна теперь везде. В общем, КСы и ЕСПЧ – это проявление экспансии талассократического мировоззрения в этой сфере.

Зона «римланд» (страны ЦВЕ):

-наличие специфической конституционной традиции. Наиболее сложный и насыщенный в культурном аспекте регион.

-взаимодействие двух импульсов «суши» - теллурократия (РФ, ФРГ, Австрия) и «моря» - талассократия (США, Великобритания). Сочетание конституционных традиций различных стран и правовой систем

-собственная историческая воля и определяющее влияние на зоны «суши» и «моря». Балканы – центр турбулентности в Европе. Сердце Евразии – «Хартланд». Кто владеет Восточной Европой –

тот владеет «Хартландом» (Россия, страны СНГ, Центральная Азия). Теллурократия в Хартланде постепенно проигрывает, потому что морские державы (Китай, Индия) постепенно захватывают контроль над данной областью.

Это, по оценкам геополитиков, наиболее сложный и насыщенный культурой регион. Данный регион не является лишь промежуточной и переходной средой, где происходит противоборство двух основных сил мирового исторического процесса. Это весьма сложная реальность, имеющая самостоятельную логику развития и в значительной мере влияющая как на страны «суши», так и на страны «моря». Страны данной зоны - не пассивный объект истории, но его активный субъект. Борьба за данную зону двух упомянутых групп стран – это не просто борьба за более выигрышную геополитическую позицию, но за существенные преимущества в овладении ценным культурным опытом и социальными практиками.

Особенности этой буферной зоны, пограничной полосы (римланд) четко проявились в развитии особенностей конст. зак-ва:

1)Зона римланд не имеет своего собственного исторического пути, она в зависимости от того,

кто побеждает, оказывается под преимущественным влиянием сил суши либо сил моря. Практически вся история - доминирование сил суши. Поэтому большая часть исторического периода показывает, что данный регион развивался под воздействием романо-германской правовой семьи (это Германия, Россия).

После ВМВ начинают доминировать силы моря. Это завешается конституционной трансформацией номер 2, когда страны Варшавского договора теряют свою социалистическую ориентацию и попадают под влияние США. Геополитики объясняют это борьбой географических факторов, сливающихся с политическими причинами. Все имеет экономическую подоплеку.

2)Римланд вырабатывает свои собственные институты, которые по времени появления опережают своих патронов. Это своеобразный проект, который пытается реализовать зона римланд. Именно в этом пространстве особенно интенсивно развивается надстройка (соц., политич. процессы).

Первая конституция Европы - Польши (3 мая 1791), а во Фр. 3 сент 1791. Конст. строй стал складывается в Польше раньше, чем в других евр. государствах. В 15 Веке в Польше было самое широкое представительство в парламенте (8%). Главный фактор - шляхетская демократия. Предполагает, что

•именно шляхта выбирает короля.

•Каждый дворянин (шляхтич) имел равные права с другим, незавиcимо от имущественного статуса (проявлялось в деятельности гос. органов, в Польском сейме действовал принцип libere veto (любой шляхтич мог сказать, что закон не будет принят).

Сэр Хэлфорд Джон Маккиндер

•английскийгеограф и геополитик, член Тайного совета, основатель теории «Хартленда», согласно которой «сердце Земли» находится в центральной части Евразии, вокруг которой расположены внутренняя дуга (Европа — Аравия — Индокитай) и периферийная дуга (Америка — Африка — Океания), в одном из своих трудов сказал: «Кто контролирует Восточную Европу, тот командует Хартлендом; Кто контролирует Хартленд, тот командует Мировым островом (т.е. Евразией и Африкой); Кто контролирует Мировой остров, тот командует миром».

Страны ВЦЕ (Восточной и Центральной Европы) - проекция будущих основных политических сил, взаимодействующих на европейском континенте. Это подтверждает история с Югославией. Беженцы, война, суверенитет, самопровозглашение Косово (пересмотр концепции суверенитета) - это проекция будущих проблем Европы.

Римланд:

•ВЦЕ, Пруссия, Прибалтика, Китай, Монголия, Вьетнам - силы суши

•Иран, Турция, Япония - силы моря

Два этапа конституционных трансформаций. Изменения в идеологии, политике, экономике государств ВЦЕ.

•От коммунизма к либерализму (изменение конституционных основ взаимодействия государства, общества, личности)