14. Способы взаимодействия юридической службы с другими подразделениями организации
«Инициативой и усилиями одной юридической службы улучшения правовой работы не добиться – надо впрягать в правовую работу все связанные с ней подразделения и субъекты, действовать по принципу – давайте все вместе» (с) БИП
Юридическая служба не наделена властно-распорядительными полномочиями по отношению к другим подразделениям и работникам. Между тем, юридическая служба должна быть наделена правом предъявлять обязательные требования к подразделениям и работникам по выполнению установленных законом обязанностей.
П. 7 и 9 Общего положения 1972г. определяет такие виды работ юридической службы:
1) выполняемые самостоятельно, собственными силами, юридическая служба несёт ответственность за результат;
2) в выполнении которых юридическая служба лишь участвует, но непосредственное исполнение и ответственность за результаты которых также возложены на других лиц;
3) выполнение которых организуется юристами, но непосредственно осуществляется другими лицами.
В контексте данного вопроса нас интересует второй и третий вид работ.
Юридическая служба взаимодействует с другими подразделениями в выполнении ряда обязанностей. Юридическая служба участвует:
1) в необходимых случаях в подготовке проектов приказов, инструкций, стандартов и других документов правового характера;
2) в подготовке и заключении коллективных договоров, тарифных соглашений;
3) в мероприятиях по укреплению трудовой дисциплины, регулированию социально-трудовых отношений;
4) в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению договорной, финансовой (расчётной) дисциплины, обеспечении сохранности имущества;
5) в рассмотрении материалов о состоянии дебиторской задолженности с целью выявления долгов, требующих принудительного взыскания.
Юридическая служба организует выполнение другими подразделениями и лицами ряда обязанностей правового характера:
1) служба руководит подготовкой материалов о хищениях, недостачах, выпуске недоброкачественной продукции, нарушениях экологического законодательства и иных правонарушениях для передачи следственным и судебным органам;
2) организует и контролирует систематическое обновление баз данных законодательных и иных нормативных актов, принимаемых соответствующими органами, а также издаваемых руководителем предприятия;
3) организует изучение должностными лицами нормативных актов, относящихся к их деятельности.
15. Задачи юридической службы федерального органа исполнительной власти.
В последнее время принято несколько нормативных актов, касающихся юридической службы.
Поставленные
в них задачи совершенно неадекватны
общественным потребностям, что резко
принижает возможности,
а соответственно и роль юристов в
решении актуальных проблем жизни
общества.
К примеру, в Типовом положении о юридической службе федерального органа исполнительной власти основные задачи юридической службы федеральных органов определены (п. 2) следующим образом:
1) правовое обеспечение деятельности федерального органа исполнительной власти;
2) осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства РФ;
3) улучшение качества проектов нормативных правовых актов/
Очевидно, что названный акт свидетельствует о непонимании основных задач, стоящих перед органами исполнительной власти, и возможностей юристов в их решении.
Одна из общераспространенных и болезненных проблем госаппарата:
тотальный бюрократизм
беззаконие
коррупция в чиновничьей среде.
Поэтому в качестве первоочередной задачи юристов федеральных органов исполнительной власти должно:
признаваться укрепление законности в работе соответствующего органа
содействие искоренению коррупции и бюрократизма.
Другой важной задачей юристов госаппарата следует считать содействие внедрению экономических методов управления, направленных на ускоренное развитие рыночных отношений. Лишь с решением этих задач может улучшаться качество проектов законов и иных нормативных актов.