4. Участники правовой работы.

Участники правовой работы:

1. Юридическая служба

   1. Юридические подразделения, управления, отделы, бюро

   2. Отдельные специалисты (главные юрисконсульты, юрисконсульты организаций)

   3. Работники юридических фирм и адвокаты, ведущие на основе договоров с организациями их правовое обслуживание

2. Руководящие органы организации

3. Иные органы организации

1. Службы внутреннего контроля

2. Службы комплаенса

3. Корпоративные секретари

4. Административный персонал (кроме технических исполнителей)

П. 1 Общего положения: для проведения правовой работы создается юридическая служба. – Такая запись ошибочна, потому что:

• Исполнение нормативных предписаний, ПВТР требует участия в правовой работе не только специалистов-юристов, но и руководящих органов, административного персонала.

• Появились новые органы организаций, осуществляющие правовую работу (службы внутреннего контроля, комплаенса, корпоративные секретари).

• Правовая работа осуществляется при участии всех основных подразделений организации, ибо они не могут выполнять служебные обязанности, не соблюдая правовых требований (хозяйственный вопрос не решить без учета соответствующих нормативных установлений).

5. Понятие и сущность правовых средств

Правовые средства это – основанные на дозво­лениях закона совокупности инициативных юридических действий лиц, служащих достижению соответствующих целей.

Применение правовых средств обеспечивает возрастание роли права в деятельности предпринимательских организаций не за счет централизованного нормирования хозяйственной жизни вширь и вглубь, а активизацией использования самими субъектами юри­дического инструментария для решения экономических и соци­альных задач.

В пункте 2 Общего по­ложения 1972 г. предусмотрено активное использование правовых средств для улучшения эко­номических показателей организации:

● обеспечение правовыми средствами сохранности собственно­сти, выполнения договорных обязательств и улучшения качества товаров;

● защиту при помощи правовых средств законных интересов орга­низации и ее работников.

В нормативных актах не дается определения понятия правовых средств и не раскрывается их сущность. В юридической литературе предлагаются совершенно различные трактовки понятия право­вых средств, зачастую непригодные для практической работы. Меж­ду тем без четкого понимания сущности правовых средств невоз­можно налаживать их применение.

Для осмысления правовых средств и освоения порядка работы с ними надо учитывать, что сама концепция правовых средств возникает из понимания объективно сложившегося отраслевого разделения методов правового регулирования и видов правовых норм на императивно-предписывающие (или запрещающие) и доз­волительные, управомочивающие субъектов на совершение раз­нообразных действий правового характера.

Общая теория права в настоящее время целиком строится на понимании нормативного регулирования жизни общества с использованием предписывающих и запрещающих императивных норм. Сама реализация права, согласно этим взглядам, состоит в исполнении, соблюдении и применении нормативных установле­ний, что же касается дозволений, то они лишь вскользь упомина­ются в научной литературе.

Современная цивилистика также продолжает следовать сло­жившейся несколько веков назад традиции законоведения, изу­чая нормы и институты права, и вопреки собственному методу регулирования не занимается способами использования правовых дозволений для решения практических задач. Нормоведческий под­ход современной правовой науки оказывается непригодным для объяснения

порядка реализации дозволительных установлений и механизмов правового регулирования, принятых в частном праве. В результате полностью утрачиваются смысл и назначение дозво­лительного метода, его кардинальное отличие от предписывающе-запретительного регулирования, его огромная социальная цен­ность.

6. Соотношение гражданско-правовых норм и правовых средств.

Общая теория права разработала концепцию, согласно которой реализация права осуществляется следующими 4 способами, об этом есть огромная литература:

1.     Создание обществ и различных организаций, союзов и юридических лиц, проведение демонстраций в качестве хождения по Пушкинской площади – реализация;

2.     Исполнение – реализация обязанностей, предусмотренных нормами права;

3.     Соблюдение – заключается в исполнении запрещающих норм;

4.     Применение права – управомоченные государственные органы и должностные лица в строго установленной законом процедуры путем издания распорядительного или судебного акта. Обосновывалось в трудах позитивистов, но слабо пригодная, лишь для отраслей публичного права применимо исполнение, но она совершенно непригодна для права частного.

Названные способы реализации не годятся для обеспечения работы с дозволительными нормами.

Наиболее правдоподобной для реализации дозволений частного права – концепция правовых средств. Что это за диковина? Под правовыми средствами предлагается понимать основанные на дозволениях частного права совокупности инициативных юридических действий, служащих достижению целей соответствующих лиц. Все они носят дозволительные характер в силу отраслевого метода регулирования, но нормы – это тексты, напачканные типографской краской буквы на бумаге. Они должны воплощаться в действия.

Правовые средства – совокупности, сгустки, юридических действий, базирующихся на дозволениях закона и, вместе с тем, определяемых усмотрением субъектов и применяемые для достижения целей субъектов. Почему их называют средствами, если исполнение нормативных предписаний и запретов служит достижению целей законодателя, государства, то реализация дозволений используется как средство достижения целей самих действующих субъектов.

Основанная на дозволении закона совокупность действий носят правовой характер. Они обеспечиваются в своем совершении возможностью судебной защиты, т.е. государственного принуждения, поэтому они есть правовые средства частного права. Следует рассматривать как особые, самостоятельные, юридические образования. Просьба понимать их соотношение с нормами и институтами права, в отличие от них, правовые средства заполнены, они редко целиком наполнены правовым усмотрением субъектов и подчинены достижению целей субъектов.

Правовые средства обладают свойствами приспосабливаемости к целям субъектов. Ведущее правовое средство – договор – характеризуется универсальностью, позволяя достигать спектр целей.

В сфере гражданско-правовых отношений предприниматель­ские организации выступают самостоятельными субъектами пра­ва. В силу этого они сами вырабатывают и осуществляют юриди­ческие решения, совершают инициативные акты. Компетентные обоснованные правовые действия дают предпринимательской орга­низации увеличение прибыли, улучшение ее экономического по­ложения, и напротив, субъект принимает все неблагоприятные последствия неквалифицированных юридических действий. При­чем речь идет не о выборе варианта из предписываемых правовы­ми нормами, а об обоснованности и результативности самостоя­тельно принимаемых юридических решений.

Определяя основные начала гражданского законодательства, ст. 1 ГК РФ устанавливает, что граждане и организации приобре­тают и осуществляют права своей волей и в своем интересе. Они свободны, говорит закон, в установлении своих прав и обязанно­стей на основе договора и в определении любых, не противоре­чащих закону условий договора. Субъекты не только устанавлива­ют на основании договора и односторонних сделок собственные права и обязанности, т. е. осуществляют юридико-конструктивную работу, но избирают наиболее приемлемые варианты право­вых действий, определяют способы их совершения. К этой дея­тельности не приложима традиционная схема реализации права путем соблюдения, исполнения и применения норм, принятия правоприменительных актов.

Наиболее достоверной концепцией, объясняющей способ ре­ализации дозволительных установлений, т. е. метод частного права, служит теория правовых средств. Она была предложена в на­чале 70-х гг. и нуждается в дальнейшем развитии и дополнении. Термин «правовые средства» вошел в научное обращение и прак­тику, но используется во многом интуитивно, без глубокого по­нимания.

Правовые средства представляют собой регулирующие обра­зования частноправового характера. Они служат инструментами реализации законодательных дозволений и применяются субъек­тами для достижения своих хозяйственных и иных целей.

Правовые средства соотносятся с соответствующими институ­тами, субинститутами и иными совокупностями норм граждан­ского права, которые в определенной степени служат их осно­ваниями. Однако содержание правовых средств составляют кор­релирующие институтам и нормам инициативные юридические действия лиц, совершаемые для достижения своих целей. Совершение субъектами таких самостоятельных и целенаправленных юридических действий представляет собой механизм реализации дозволений гражданского права.

7. Виды правовых средств.

Правовые средства гражданского права образуют систему:

• Договор – основа системы (т.к. предусмотрена возможность для установления субъектами своих прав и обязанностей на основе договора)

• Вспомогательные правовые средства:

  • меры имущественной ответственности за неисполнение обязательства (убытки, неустойка, возмещение потерь, проценты),

  • способы обеспечения исполнения обязательств (залог, задаток, гарантия и др.).

  • меры оперативного воздействия.

  • положение о вине (мб как условие, ограничивающее отв-ть за нарушение обязательства)

• Не связанные с договором:

  • Конструкция юрлица (зависит от цели предпринимателя)

  • корпоративное решение (участие в голосовании по вопросам повестки дня общих собраний для обеспечения надлежащей деятельности корпорации).

  • ….