41. Воздействие на контрагентов в целях исполнения ими обязательств перед организацией. Обеспечение исполнения договоров контрагентами

В не менее степени важно добиваться исполнения со стороны контрагентов – необходимо налаживание системы контроля и реагирования. Эта система разделяется на 2 уровня: централизованный контроль и первичный контроль, осуществляемые лицами, непосредственно связанные с исполнением договоров. В данном отношении требуется следующее:

(1) доведение условий договора, определяющих обязанности контрагентов, до каждой службы и работника, с деятельностью которых связано исполнение контрагентами соответствующих условий. Способы доведения условий до контролирующих субъектов на вашей фирме те же самые, что и доведение договора до исполнителя – раздача под роспись выписок из договора, карточек с текстом, но уже об обязанностях контрагента;

(2) установление обязанности сопоставления совершаемых контрагентами действиями платежей, отгрузок с условиями договора о выявленных нарушениях работник информирует службу централизованного контроля. Только при налаживании тотального контроля возможно применение правовых средств на должников в виде одностороннего изменения или отказа от договора, либо применение мер оперативного регулирования, либо ответственности. Это позволяет предупредить наступление отрицательных последствий нарушения договоров, резко сократить возможные убытки.

Наряду с низовым контролем необходимым является осуществление централизованного контроля за исполнением договора. Установление централизованного контроля призвано решать ряд более общих задач по фирме в целом: служба договорного контроля, или отдельные лица, на которых возложен контроль, обязаны:

1. осуществлять систематическую проверку выполнения контрагентами важнейших условий договора, соблюдения этапов и периодов работы и исполнения обязательства в целом;

2. Упреждающий контроль исполнения, который состоит в направлении контрагенту по значимым договорам за 30 / 50 дней до наступления срока исполнения запроса об отсутствии проблем, о реальности исполнения договора, или необходимости какого-либо содействия. Такая мера особенно важна, когда от исполнения договоров контрагентов зависит исполнение вами собственных обязательств перед многими лицами. На Западе направление таких запросов есть нормальная деловая практика, у нас же принято ждать до упора и начинать суету, когда уже все провалено и трудно что-либо исправить;

3. Принятие мер к фиксированию факта нарушения договора. Вид документа и порядок фиксирования в нем нарушений могут определяться приказами и распоряжениями по фирме самим договоров с контрагентом, различными нормативными актами (транспортными уставами, стандартами, инструкциями о приемке).

4. Незамедлительное рассмотрение вопроса совместно с юр.службой для принятия к должнику мер оперативного воздействия либо применения к ответственности.

Сейчас общая ситуация – отсутствие в организациях должного контроля за исполнением договоров, что является отражением серьезных недостатков в профессиональной подготовке юристов.

На предприятиях отдельных отраслей встречаются примеры четкой постановки контроля за исполнением. Система контроля за поступлением абонентской платы на МТС – оперативное воздействие в виде отключения неплательщика. Традиционно хорошо осуществляется контроль за транспортными договорами. Там условия обязательств формализованы, носят однотипный характер, что облегчает создание компьютерного контроля. В иных организациях с учетом стандартизированности их условий удается автоматизировать контроль за исполнением договора – применение мер ответственности, что относится к энергоснабжающим организациям, системе водоканалов.

В 1990-ых гг. возил студентов в МО черный металл, где приглашал для выступления руководителя юридического отдела. Подразделение оформляет до 14 тысяч договоров на покупку металлов. Для заключения договора с 1998 г. используется стандартизированный бланк договора, основные данные которого берутся из базы данных. Сама эта база в 14 тысяч сдатчиков комплектовалась почти год, где хранятся (1) наименования организации; (2) адреса; (3) банковские реквизиты; (4) сведения о сдававшемся металлоломе. Несколько подсистем по обслуживанию работы – разработка актов сдачи-приемки металлов. Составляется до 20 тысяч актов на поступивший автомобиль. Процесс сдачи идет непрерывно – километровая очередь КАМАЗов. В акте содержатся данные о сдатчике, количестве, виде и наименовании сырья. Цена вписывается из согласованного прейскуранта. Акты заполняются весовщиком и подписываются шофером. На их основе производится перечисление денежных средств сдатчику. Акты приемки используются для учета и выполнения договоров. Для этого разработана подсистема контроля каждого договора, который ведет по результатам сдачи лома за месяц или квартал.

На основании составления условий договора и актов ЭВМ определяет объем нарушения и размер неустойки, печатает исковое заявление по шаблону – указываются все данные по каждому ответчику индивидуально на основе базы данных и актов приемки. До перехода на автоматизированную систему вручную удавалось подготовить 20-30 исков в месяц, то ЭВМ обеспечивала обеспечение до 1500 исков в месяц, не упуская ни одного нарушителя. ЭВМ осуществляет сплошной контроль, то введены ограничения – необходимость подготовки искового заявления, когда сумма неустойки более 1000 рублей. Необходимые дополнения к иску – копия приемных актов, выписка из реестра, выписка из договоров, но тут уже взвыл арбитражный суд, когда число дел перевалило за 1000 в месяц, при чем иски бесспорными – с ЭВМ можно в шахматы сыграть, но против расчета неустойки не поспоришь. Дал завод решения, чтобы он печатал судебные решения, но даже такую систему в организации пришлось внедрять с трудом. ЛИШЬ СТАНДАРТИЗИРОВАННЫЕ ОПЕРАЦИИ МОЖНО ДЕЛЕГИРОВАТЬ ЭВМ, в остальном надо делать юристу.

Воздействие на контрагентов – важная способность для юриста – сразу начинает как специалист серьезную карьеру. Способен в любой организации вести такую работу, поэтому мне не были страшны кризисы и банкротства.

К неисправному контрагенту следует применять разнообразные правовые средства воздействия для устранения нарушений договорной дисциплины. Это, прежде всего, меры оперативного воздействия, взыскание убытков, неустойки или процентов по денежным обязательствам. Соответствующие меры за наиболее распространенные и болезненные нарушения надлежит предусматривать в самих договорах при их заключении.

Юридический отдел совместно с другими структурными подразделениями должен систематически обобщать и анализировать практику заключения и исполнения хозяйственных договоров, результаты рассмотрения исков с тем, чтобы выявленные в договорной работе ошибки не повторять в дальнейшем.

Как отмечалось, договорная работа выполняется специалистами подразделений аппарата управления, как правило, не имеющими юридического образования. Нередко юридические службы «сталкиваются» с этой работой лишь при урегулировании разногласий по условиям договоров, оформлении исковых материалов либо когда работники тех или иных подразделений обращаются за консультацией. В такой ситуации многие правовые вопросы решаются с запозданием либо вообще не могут быть решены. Допускаются нарушения, о которых работники юридических служб узнают на стадии, когда исправить, а тем более предотвратить нарушения уже невозможно.