93. Регистрация (учет) избирателей и составление списков избирателей.

Регистрация (учет) избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации, а в случаях, предусмотренных законом субъекта РФ — города федерального значения, руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения.

Список избирателей составляется соответствующей комиссией, в том числе с использованием ГАС (государственной автоматизированной системы) «Выборы», отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.

Согласно постановлению КС РФ от 24 ноября 1995 г. № 14-П, вопрос о признании за гражданином права быть включенным в список избирателей по своему значению относится к числу конституционных. Поэтому сам по себе факт отсутствия гражданина на момент составления списков избирателей по месту постоянного или преимущественного проживания не может служить основанием для отказа ему во включение в список избирателей на соответствующем избирательном участке.

Регистрации подлежат все граждане РФ, обладающие активным избирательным правом. Основание - факт их постоянного или преимущественного проживания на соответствующей территории, удостоверенный органами регистрационного учета населения, а в некоторых случаях — временного проживания (это касается граждан РФ, обратившихся в миграционную службу России с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами).

Обязательства по регистрации возлагаются на главу муниципального образования, командира воинской части, руководителя дипломатического представительства, консульского учреждения (в отношении граждан РФ, проживающих за пределами территории РФ) по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.

ФЗ от 19 сентября 1997 г. "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" закрепляет право избирателя (участника референдума) на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в т.ч. находящейся на машиночитаемых носителях, право на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

В списки избирателей на выборах в органы местного самоуправления могут включаться и иностранные граждане, достигшие 18 лет и постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся данные выборы.

Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, при проведении выборов в ОМС не включаются в списки избирателей, если они до призыва на военную службу не проживали на территории данного муниципального образования.

Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляется уполномоченным органом или должностным лицом ОМС, а в отношении избирателей-военнослужащих, находящихся в воинской части, и членов их семей, проживающих на территории расположения воинской части, — командиром воинской части. Уточненные сведения направляются в территориальную избирательную комиссию (при ее отсутствии — в окружную избирательную комиссию).

В списке указываются:

• фамилия, имя, отчество;

• год рождения;

• адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя.

Сведения об избирателях располагаются в алфавитном либо в ином (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам и т.д.) порядке.

Список избирателей:

1. должен быть подписан председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии;

2. заверен печатью этой комиссии;

3. не позднее чем за 25 дней до дня голосования передан по акту участковым избирательным комиссиям.

Участковой избирательной комиссией список избирателей уточняется на основе поступающих от граждан заявлений о невключении их по каким-либо причинам в список избирателей в течение 24 часов, а в день голосования — в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить такие заявления и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.

Законом запрещается вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей.

Список избирателей составляет участковая избирательная комиссия на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей. Указанные сведения направляются уполномоченным органом или должностным лицом в участковые избирательные комиссии.

В список избирателей включаются граждане, обладающие на день голосования активным избирательным правом.

В списке избирателей указываются:

• фамилия, имя, отчество;

• год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения);

• адрес места проживания избирателя.

Список избирателей составляется в алфавитном или ином удобном для организации голосования порядке (по населенным пунктам, улицам, домам). Избиратель не может быть включен в список избирателей на других избирательных участках.

Список избирателей:

1. составляется в 2-х экземплярах;

2. подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии;

3. заверяется печатью участковой избирательной комиссии;

4. представляется для всеобщего ознакомления за 20 дней до выборов.

Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со списком избирателей и проверить правильность его составления в помещении участковой избирательной комиссии.

Каждому гражданину предоставляется право обжаловать невключение, неправильное включение в список или исключение из списка, а также допущенные в списке неточности в указании данных об избирателе. Заявление об ошибках и неточностях в списке рассматривается участковой избирательной комиссией, которая обязана в течение 24 часов, а в день выборов - немедленно рассмотреть заявление, и либо внести необходимые исправления в список, либо выдать заявителю справку о мотивированном отклонении его заявления. Это решение может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию либо в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в 3-хдневный срок, а в день голосования - немедленно.

Вносить какие-либо изменения в список избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.