9. Структура Конституции России

Элементами структуры Конституций Российской Федерации выступают

1. Преамбула (вводная часть),

2. Разделы,

3. главы,

4. статьи(137 статей),

5. заключительные и переходные положения, являющиеся вторым разделом.

В структуре Основного закона находит выражение логическая взаимосвязь составляющих его элементов, обеспечивается последовательность их расположения, внутренняя согласованность.

Преамбула — это своеобразная увертюра к тексту Конституции, ее вводная часть. Она объясняет цели и задачи деятельности государства, исторические условия разработки и принятия Основного закона, способствует уяснению его содержания в целом и особенностей.

• Раздел I

  • Глава 1. Основы конституционного строя

  • Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

  • Глава 3. Федеративное устройство

  • Глава 4. Президент Российской Федерации

  • Глава 5. Федеральное Собрание

  • Глава 6. Правительство Российской Федерации

  • Глава 7. Судебная власть и прокуратура

  • Глава 8. Местное самоуправление

  • Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции

• Раздел II. Заключительные и переходные положения (имеет девять пунктов.)

Раздел II. Нормы этого раздела определяют:

• прекращение действия прежней Конституции,

• порядок вступления Основного закона в силу,

• сроки образования новых органов публичной власти.

• сроки вступления в действие отдельных норм Конституции, порядок

• применение законов и иных нормативных актов, действовавших до вступления в силу Конституции РФ 1993 г.,

• замены прежних конституционных институтов новыми;

• основания, на которых продолжают действовать ранее образованные органы.

• В нем определяются условия действия Федеративного договора 1992 г.: его положения действуют вчасти, не противоречащей Конституции.

10. Юридические свойства Конституции России.

Юридические свойства КРФ — это такие качественные характеристики, которые отличают данный нормативно-правовой акт от других актов правовой системы России.

Конституции России присущи такие юридические свойства, как:

1. учредительный характер;

2. верховенство и высшая юридическая сила;

3. прямое действие;

4. юридическая база текущего законодательства;

5. стабильность, обеспечиваемая особым порядком принятия, пересмотра и внесения поправок;

6. особая правовая охрана.

1. Учредительный характер Конституции предопределен особым субъектом правотворчества, от имени которого она принимается (многонациональный народ РФ), и проявляется в том, что нормы Конституции первичны и устанавливают основы гос. и общ. устройства России, принципы взаимоотношений личности, общества и гос-ва, разграничение полномочий между федеральным центром и субъектами.

2. Верховенство и высшая юридическая сила служат проявлением доктрины господства права и означают приоритетное положение Конституции в системе законодательства, ее верховенство на всей территории РФ. Высшая юридическая сила Конституции определяет ее место в иерархии правовых актов, действующих на территории РФ: законы и иные правовые акты не должны ей противоречить. Верховенство Конституции обеспечивается особым порядком принятия, гарантирующим ее легитимность.

3. Конституция является НПА прямого действия: ее положения действуют непосредственно. Физические и юридические лица вправе обращаться в государственные, муниципальные, судебно-прокурорские органы, полицию, непосредственно ссылаясь на нормы Конституции

4. Конституция выступает юридической базой текущего законодательства, ядром правовой системы в силу своего учредительного характера, верховенства и высшей юрид. силы; определяет правовой вектор развития гос-ва и общества, основные направления развития законодательства.

5. Стабильность, т. е. незыблемость конституционных предписаний, существующих институтов власти. Гарантией стабильности Конституции служит особый порядок ее изменения и принятия новой Конституции. Данный порядок установлен гл. 9 Конституции, положения которой могут быть пересмотрены только путем принятия новой Конституции.

6. Особая правовая охрана: гарантом Конституции является Президент РФ. Важную роль в охране Конституции играет КС РФ. В обеспечении реализации Конституции участвуют также парламент, правительство, органы отраслевого управления, муниципальной власти, суда, Следственного комитета РФ, прокуратуры, полиции.

Вступившая в законную силу Конституция обязательна для исполнения всеми находящимися на территории России гражданами, органами государственной и муниципальной власти, неправительственными организациями, в том числе общественными и религиозными объединениями, политическими партиями, должностными лицами. Невыполнение или нарушение ее влечет администр. или угол. ответственность, предусмотренную федеральным законодательством.

Президент РФ, главы субъектов федерации, следователи, судьи, прокуроры, работники полиции, военнослужащие, вступая в должность, приносят присягу на верность Конституции.

В случае обнаружения затруднений, неясностей, противоречий в процессе правоприменения используется процедура официального толкования Конституции РФ КС РФ.

Конституции РФ присущи также реальность, перспективность, преемственность, характеризующие ее содержание, роль и значение для развития государства и общества.

Юридические свойства Конституции служат гарантией ее реальности. Главным критерием оценки реальности конституции служит соответствие ее действительности. О фиктивности конституции речь может идти при ее несоответствии базовым ценностям, устоям социально-экономической и общественно-политической жизни, систематическом нарушении декларированных прав и свобод человека и гражданина, игнорировании прав наций и народностей.

Реальным конституциям противостоят фиктивные, которые наполнены социальной демагогией и декларациями. Они порождают конституционные иллюзии, т. е. обманчивую веру в Основной закон.

Конституция является своего рода моделью для регулирования новых общественных отношений. Ей присущ прогностический характер, перспективность: наряду с закреплением итогов достигнутого в КРФ отражаются стремления и цели, представляющие задачи будущего, исторические перспективы.

Важной чертой КРФ является преемственность, обусловленная непрерывностью исторического развития государственности. Проявляется в ее преамбуле, где выражена воля народа к сохранению исторически сложившегося государственного единства, незыблемости демократического строя, уважения к памяти предков, передавших нам любовь к Отечеству, веру в добро и справедливость, осознание ответственности за свою Родину. Преемственность предполагает воспитание уважения к конституционным ценностям, преодоление правового нигилизма, постоянное совершенствование качества конституционного законодательства, практики его применения.

Юридические свойства и основные черты Конституции взаимосвязаны и взаимозависимы, и только взятые вместе дают исчерпывающее представление о ней