140. Единство судебной системы России.

Принцип единства судебной системы Российской Федерации вытекает из положения ч. 3 ст. 118 Конституции Российской Федерации, предусматривающего, что судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Судебную систему Российской Федерации составляют:

• Конституционный Суд Российской Федерации,

• Верховный Суд Российской Федерации,

• федеральные суды общей юрисдикции,

• арбитражные суды,

• мировые судьи субъектов Российской Федерации (в Конституции почему-то отдельно выделены мировые судьи).

Суды в совокупности образуют единую судебную систему России.

Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ"О судебной системе Российской Федерации"

Статья 3. Единство судебной системы

Единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается путем:

1. установления судебной системы Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом;

2. соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;

3. применения всеми судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации;

4. признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу;

5. законодательного закрепления единства статуса судей;

6. финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.

Единство судебной системы предполагает такую ее организацию, при которой функция осуществления правосудия принадлежит только судам, созданным в предусмотренном законом порядке, в лице судей, имеющих единый статус, действующих в рамках единого правового пространства, единообразно применяющих нормативно-правовые акты, составляющие единую правовую систему Российской Федерации.

Правовая база:

1) Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 №1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации"

2)Закон Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1"О статусе судей в Российской Федерации"

3) Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации"

4)Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 № 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации"

5) Федеральный закон от 14.03.2002 № 30-ФЗ "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации"

6) Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"

141. Конституционные принципы правосудия.

Осуществление правосудия – рассмотрение и разрешение гражданско-правовых, административных, и уголовных дел. Конституционное правосудие (осуществляемое конституционным судом РФ) высшая форма судебной защиты, так как обеспечивает верховенство конституции рф и единство правотворческой /применительной/судебной практики. К конституционным принципам правосудия относятся следующие принципы:

— конституционности и законности; — осуществления правосудия только судом; — независимости суда и судей; — неприкосновенности и несменяемости судей; — свободного доступа к правосудию; — осуществления правосудия в разумные сроки; — осуществления судопроизводства на основе равноправия и состязательности сторон; — открытости разбирательства дел; — участия граждан в отправлении правосудия; — единства судебной системы Российской Федерации.

Принцип конституционности и законности предполагает подчинение судебных органов и судей Конституции РФ и ФЗ, регулирующим организацию и порядок их работы. Отправляя правосудие и осуществляя иные функции, судьи не вправе отступать от требований законодательства. Принцип подчинения судей только Конституции РФ и федеральному закону неразрывно связан с предусмотренным в ст. 120 Конституции положением, согласно которому суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом. Действие этой конституционной нормы распространяется на любые акты любого органа или должностного лица.

Принцип осуществления правосудия только судом означает, что судебная власть в России принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в установленных законом случаях к осуществлению правосудия представителей народа — присяжных и арбитражных заседателей. Никакие иные органы власти или организации не могут присваивать функцию судебной власти по отправлению правосудия, пересматривать решения судов. Не допускается создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных законом. Конституцией предусмотрено осуществление судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Принцип независимости суда и судей означает самостоятельное осуществление ими судебной власти, подчинение судей только закону и своей совести. Запрещается любое вмешательство в деятельность по осуществлению правосудия и принятие любых нормативных правовых актов, отменяющих или умаляющих самостоятельность судов и независимость судей. Независимость судебной власти направлена на достижение главной цели правосудия — беспристрастное и объективное исследование обстоятельств конкретного дела и вынесение справедливого и законного решения. Для обеспечения независимого правосудия в Конституции РФ закрепляется государственное финансирование судов (ст. 124). Гарантиями независимости судей являются меры их правовой защиты, материального и социального обеспечения. Независимость судей обеспечивается и их неприкосновенностью, и несменяемостью. Неприкосновенность судьи обусловлена особым публично-правовым характером их деятельности и ее значимости для общества. В соответствии со ст. 122 Конституции РФ судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом. Несменяемость судей проявляется прежде всего в том, что полномочия судьи не ограничиваются определенным сроком.

Принцип свободного доступа к правосудию вытекает из толкования ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей право каждого на судебную защиту. Данный принцип означает, во-первых, возможность беспрепятственного обращения в суд любого человека. Отказ в правосудии недопустим. Во-вторых, в суд можно обжаловать решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Таким образом, судебному контролю могут быть подвергнуты любые противоправные деяния частных и публичных субъектов, включая государство в целом. В-третьих, доступность правосудия гарантируется на всей территории Российской Федерации.

Принцип осуществления правосудия в разумные сроки является одним из стандартов справедливого правосудия. ФЗ от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и ряд других законодательных актов установили механизм гарантий соблюдения и защиты разумного срока судебного разбирательства и исполнения судебных актов. Данный механизм включает в себя возможность заинтересованного лица в случае затягивания судебного процесса обратиться к председателю суда с заявлением об ускорении рассмотрения дела, а также право на получение компенсации в случае нарушения права на судопроизводство в разумный срок.

Принцип осуществления судопроизводства на основе равноправия и состязательности сторон является основополагающим условием справедливого правосудия, закрепленным в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Принцип равноправия сторон означает, что ни одна из сторон не имеет преимущества перед судом, обладая равными процессуальными правами и возможностями в отстаивании своей позиции, защите своих законных интересов, включая возможность заявления ходатайств, обжалования действий и решений суда, осуществляющего производство по делу. Состязательность сторон (истца и ответчика, подсудимого и потерпевшего) означает их активные действия в судебном процессе по реализации предоставленных законом процессуальных прав в своих интересах.

Принцип открытости разбирательства дел во всех судах, закрепленный в ч. 1 ст. 123 Конституции РФ, служит важной гарантией справедливого и беспристрастного разрешения дел судами и условием обеспечения прав и свобод человека в правовом государстве. Гласность, публичность судебного разбирательства обеспечивает контроль общества за осуществлением судебной власти, улучшение качества работы судей и укрепление авторитета судебной власти, формирование гражданского общества. Любой гражданин, желающий присутствовать на слушании дела, может находиться в зале судебного заседания без дополнительного специального разрешения. В зал судебного заседания допускаются представители СМИ, общественных объединений. Лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства. Фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио и телевидению допускаются с разрешения суда. Также принцип открытости судебного заседания проявляется в том, что решения судов объявляются публично, за исключением случаев, если такое объявление решений затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних. Возможность присутствия в открытом судебном заседании граждан и их объединений с целью получения информации о деятельности суда предусмотрена и ФЗ от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации». Федеральными законами допускается слушание дела в закрытом заседании в случаях необходимости защиты государственной или коммерческой тайны, конституционных прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную, семейную тайну и др. Закрытые судебные заседания могут проводиться в случаях, когда гласное обсуждение тех или иных обстоятельств дела, способно помешать правильному его разбирательству. Дела рассматриваются в закрытых судебных заседаниях с соблюдением всех норм судопроизводства.

Участие граждан в отправлении правосудия, предусмотренное ст. 32 Конституции РФ, реализуется посредством привлечения их к отправлению правосудия на непрофессиональной основе в качестве присяжного, народного или арбитражного заседателя. В настоящее время народные заседатели не участвуют в рассмотрении гражданских и уголовных дел, а присяжные заседатели рассматривают только вопросы факта, оставив решение вопросов права профессиональным судьям. Состав суда с участием арбитражных заседателей составляет единую коллегию, решающую и вопросы факта, и вопросы права. Порядок участия в судопроизводстве присяжных заседателей определен ФЗ от 20 августа 2004 г. «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации». УПК РФ в п. 2 ч. 2 ст. 30 предусматривает рассмотрение уголовных дел судьей федерального суда общей юрисдикции и коллегией из двенадцати присяжных заседателей по ходатайству обвиняемого.

Принцип единства судебной системы Российской Федерации вытекает из положения ч. 3 ст. 118 Конституции РФ, предусматривающего, что судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией РФ и ФКЗ. В России не существует судебных систем субъектов РФ, хотя наряду с федеральными судами действуют и суды субъектов РФ, которые в своей совокупности образуют единую судебную систему России. Единство судебной власти РФ гарантирует равенство граждан перед законом и судом, единые стандарты их прав и обеспечивается федеральным законодательством о судоустройстве и судопроизводстве, единообразным применением их судами на всей территории России, финансированием судов из федерального бюджета, единым статусом судей, признанием обязательности исполнения на всей территории РФ судебных постановлений, вступивших в законную силу.