143. Конституционно-правовой статус судьи в России.

Судьями являются лица, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. Основы статуса судьи закреплены в гл. 7 Конституции Российской Федерации, единые для всех судебных органов, позволяющие судье быть независимым и подчиняться только Конституции РФ и закону.

Конституционный статус судьи конкретизируется в Законе РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и других законах.

Судьями могут быть граждане РФ, достигшие определенного возраста, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти и более лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации. С учетом компетенции конкретного суда статус судьи может иметь специфику.

Так:

• судьей Конституционного Суда может быть гражданин РФ, достигший 40 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет.

• судьей Верховного Суда РФ — не менее 35 и 10 лет стажа.

• судьей апелляционных, кассационных судов ОЮ и верховных судов субъектов – не менее 30 и 7 лет стажа,

• судьей районного суда и мировых судей — не менее 25 и 5 лет стажа

Порядок наделения полномочиями судей: Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ.

Судьи федеральных судов ОЮ и арбитражных судов назначаются Президентом РФ, по представлению председателя ВС в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации», судьей может быть гражданин Российской Федерации:

— имеющий высшее юридическое образование по специальности "Юриспруденция" квалификации (степени) "магистр" при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки "Юриспруденция";

— не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;

— не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

— не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи;

— не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;

— не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе. Назначение кандидатов на должности судей производится только при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей.

Судья, впервые избранный на должность, приносит в торжественной обстановке присягу. С этого момента он считается вступившим в должность судьи.

Закон устанавливает ряд запретов для судьи:

— замещать иные государственные должности, должности государственной службы, муниципальные должности, должности муниципальной службы, быть третейским судьей, арбитром;

— принадлежать к политическим партиям, материально их поддерживать и принимать участие в политической деятельности;

— публично выражать свое отношение к общественным объединениям;

— заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности и др.

В своей деятельности по осуществлению правосудия судьи никому не подотчетны и независимы.

Судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующее заявление. Судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия.

Полномочия судьи федерального суда не ограничены определенным сроком. Предельный возраст пребывания в должности судьи — 70 лет.

Для заместителей председателя КСРФ – 76.

Для председателя КСРФ нет такого.

Для судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ законами соответствующих субъектов РФ может быть установлен иной предельный возраст пребывания в должности судьи этих судов.

Судья несменяем. Он не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без его согласия, и его полномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе, как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Решением квалификационной коллегии судей полномочия судьи могут быть приостановлены по следующим основаниям:

1. признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

2. возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;

3. участие судьи в качестве кандидата в выборах Президента РФ, депутатов или иного выборного должностного лица.

К основаниям прекращения полномочий судьи относятся:

1. письменное заявление судьи об отставке;

2. неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи;

3. письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;

4. прекращение гражданства РФ, приобретение гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;

5. занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи;

6. избрание судьи Президентом РФ, депутатом или иным выборным должностным лицом и другие основания, установленные законом.

Одной из гарантий независимости судьи является его право на отставку, под которой понимается почетный уход или почетное удаление судьи с должности по его желанию, независимо от возраста.

За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу.

Отставка судьи может быть приостановлена или прекращена по указанным в законе основаниям.

Для того чтобы оградить судью от необоснованного и произвольного преследования, Конституцией РФ и законом провозглашается неприкосновенность судьи которая проявляется:

1. в недопустимости привлечения его к ответственности за принятое судом решение, если только не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении или вынесении неправосудного решения;

2. в особом порядке уголовного преследования (не может быть привлечен за неправильное решение, если не доказано что из корыстных целей); Уголовное дело в отношении судей заводится Генеральным прокурором РФ, председателем Следственного комитета с разрешения комиссии по квалификации судей. 

3. в особенностях правового регулирования применительно к задержанию, личному досмотру судьи, заключению его под стражу, осуществлению в отношении него оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий; (нельзя задерживать и арестовывать)

4. в особенностях административной и дисциплинарной ответственности.

Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.

За нарушение норм Закона о статусе судей, а также положений Кодекса судейской этики, утвержденного Всероссийским съездом судей, на судью может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения или досрочного прекращения полномочий судьи. Решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания принимается соответствующей квалификационной коллегией судей.