49. Личные (гражданские) права и свободы граждан: понятие и содержание (*в последующих вопросах подробно каждое право, в данном вопросе будет краткая характеристика).

Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина в Конституции РФ открывают перечень конституционных прав и свобод. Для личных прав и свобод человека и гражданина характерно:

• являются наиболее важными, обладают наибольшей значимостью в системе конституционных прав и свобод;

• не связаны с обладанием гражданством, принадлежат каждому человеку;

• имеют естественный характер происхождения;

• непосредственно связаны с обеспечением частной жизни человека, с его жизнью, здоровьем, достоинством, свободой, неприкосновенностью.

К личным правам и свободам относятся:

1. право на жизнь (ст. 20);

2. право на достоинство личности (ст. 21);

3. право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22);

4. право на неприкосновенность частной жизни (ст. 23, 24);

5. право на неприкосновенность жилища (ст. 25);

6. право определять и указывать свою национальную принадлежность и свободно пользоваться родным языком (ст. 26);

7. право свободно передвигаться на территории Российской Федерации, свободно въезжать в Россию и выезжать за ее пределы (ст. 27);

8. свобода совести и вероисповедания (ст. 28);

9. свобода мысли и слова (ст. 29).

1. Основным личным правом человека является право на жизнь. Впервые право на жизнь появилось в Конституции РСФСР 1978 г. после внесения в нее поправок в 1992 г. Ни в одной из ранее действовавших Конституций, а также в Конституции РСФСР 1978 г. это право не упоминалось.

Данное право означает прежде всего, что никто не может быть произвольно лишен жизни. Государство в законодательстве закрепляет меры ответственности за убийство и причинение вреда здоровью человека. Государство гарантирует человеку защиту права на жизнь всеми способами, не запрещенными законом, в том числе и самозащиту.

Важное значение также имеют мероприятия медицинского характера — надлежащее медицинское обслуживание, служба скорой помощи, борьба с наркоманией и т.д.

Обеспечение права на жизнь напрямую связано с сохранением и восстановлением природной среды обитания человека.

Подход к человеческой жизни как высшей социальной ценности, пронизывает все законодательство, содержащее нормы: об ответственности за преступления против жизни; о необходимой обороне; о правилах использования оружия; о запрещении эвтаназии и другие.

2. Следующим важным личным правом является право на охрану государством достоинства личности (ст. 21). Под достоинством понимается совокупность индивидуальных ценностей конкретного человека, заключающихся в его нравственных качествах, а также уважение этих качеств в самом себе.

Каждый как личность имеет ценность в глазах государства, которое обязано охранять его достоинство. Защите со стороны государства подлежит достоинство любого человека, независимо от его реальной оценки обществом, а также независимо от того, как сам человек относится к себе. Согласно Конституции РФ, ничто не может быть основанием для умаления человеческого достоинства. Под умалением достоинства понимается отрицательная оценка личности человека, его моральных, умственных и иных качеств, представление человека менее значимым. Это означает, что никакие обстоятельства не должны служить основанием для подобного отношения к человеку. За унижение человеческого достоинства государство устанавливает гражданско-правовую и уголовно-правовую ответственность. Так, предусмотрена ответственность за клевету, оскорбление, посягательство на честь и деловую репутацию. Государство гарантирует судебную защиту достоинства личности.

3. Важнейшим является право на свободу и личную неприкосновенность, так как оно непосредственно связано с личностью человека, с его правом на жизнь. Право на свободу означает возможность человека действовать в соответствии со своей волей. Человек может совершать любые действия, пользоваться свободой передвижения, свободой выбора места жительства. Человек свободен в своих взглядах, мнениях, убеждениях. Однако свободные действия допустимы лишь в рамках закона.

Право на свободу не может быть реализовано без права на личную неприкосновенность. Личная неприкосновенность означает недопустимость вторжения в сферу свободы человека, запрет произвольного лишения человека свободы.

Право на свободу и личную неприкосновенность означает также, что арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению.

Государство гарантирует право каждого на свободу и личную неприкосновенность, предусматривая с этой целью государством предусматривается ответственность за его нарушение. Например, установлена уголовная ответственность за похищение человека, за незаконное лишение свободы, за торговлю людьми, использование рабского труда, за захват заложников.

4. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Частная жизнь — это те стороны личной жизни человека, которые он не желает делать достоянием других. Это семейные и дружеские отношения; отношения между родственниками, интимные стороны жизни. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, а также защиту своей чести и доброго имени означает запрет произвольного вмешательства в указанные сферы. Вмешательство в личную и семейную жизнь недопустимо как со стороны государства, государственных органов, должностных лиц, так и со стороны других граждан, организаций. Государство закрепляет и гарантирует механизмы защиты от такого вмешательства. Так, в законодательстве устанавливается запрет требовать от человека сведения, составляющие его личную и семейную тайну.

5. С правом на неприкосновенность частной жизни тесно связано право на неприкосновенность жилища. Право на неприкосновенность жилища означает, что никто не может проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц. При этом под проникновением в жилище следует понимать не только физическое проникновение, но также и установку видеокамер, звукозаписывающей аппаратуры, прослушивающих устройств

6. Право определять и указывать свою национальную принадлежность, а также право на пользование родным языком (ст. 26). Под определением национальной принадлежности необходимо понимать самоидентификацию человека определенному этносу, осознание им своей принадлежности к той или иной этнической группе. Каждый человек вправе сам определять свою национальную принадлежность. При этом запрещается принуждение человека к определению и указанию своей национальной принадлежности. Гражданин не обязан указывать свою национальность в каких-либо документах, анкетах, обращениях в органы власти и т. п. Такое указание возможно только на добровольной основе.

7. Право каждого на свободу передвижения. По Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Место пребывания — то, где гражданин проживает временно (гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, туристская база, больница и др.). В отличие от места пребывания, место жительства — то, где гражданин проживает постоянно или преимущественно на законных основаниях (жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, общежитие, гостиница-приют, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.) Согласно действующему российскому законодательству граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом важно подчеркнуть, что сама по себе регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или умаления прав и свобод граждан.

Право на свободу передвижения предполагает не только возможность каждого свободно передвигаться по территории Российской Федерации, но также и возможность свободного выезда за ее пределы. Конституция РФ закрепляет также право граждан РФ беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

8. Свобода совести и вероисповедания (ст. 28). Свобода вероисповедания означает возможность исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию, свободно выбирать, менять и распространять религиозные убеждения. Свобода совести является более широким понятием, чем свобода вероисповедания, и включает как свободу исповедовать любую религию, так и не исповедовать никакой, т. е. быть атеистом.

Свобода совести и вероисповедания — это не только свобода убеждений (внутренняя свобода), но и свобода действий, т. е. убеждения могут быть выражены вовне. Так, в соответствии со своими религиозными взглядами человек может создавать религиозные объединения, вступать в них; может свободно распространять религиозные и атеистические убеждения любым законным способом;

9. Свобода мысли и слова, закрепленная в ст. 29 Конституции РФ, может быть отнесена как к личным, так и к политическим правам и свободам граждан.

Свобода мысли — это свобода внутренней духовной, интеллектуальной жизни человека. Никто не вправе ограничивать возможность человека мыслить свободно. Запрещены какие-либо незаконные воздействия на мозг, на психику человека, на его подсознание. Свобода мысли также означает, что никто не может быть принужден к выражению своих мнений, мыслей, убеждений или отказу от них.